為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》決策部署,指導各地加強學科類校外培訓項目鑒別工作,督促加快完善制度和建立專家隊伍,提高工作的科學性和規范性,教育部日前印發了《義務教育階段校外培訓項目分類鑒別指南》(以下簡稱《指南》)。
《指南》強調分類鑒別工作要堅持從嚴規范,嚴格按照中央精神和國家相關法律政策要求,落實屬地行政管理責任,明晰界線、從嚴要求、規范程序,體現權威性和嚴肅性;要堅持科學嚴謹,充分依靠專家力量,綜合培訓項目實際情況,具體問題具體分析,給出客觀、公正、獨立的專業鑒別意見,確保科學與嚴謹;要堅持統籌協調,加強主管部門之間橫向配合、地區之間協同推進,堅持“一盤棋”,避免在實踐中出現“低洼區”“空白區”“矛盾區”。
《指南》明確了鑒別依據,即要從培訓目的、培訓內容、培訓方式、評價方式等維度,對培訓項目進行綜合考量,如符合以下特征,即判定為學科類培訓。一是培訓目的以學科知識與技能培訓為導向,主要為提升學科學習成績服務。二是培訓內容主要涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語(英語、日語、俄語)、物理、化學、生物等學科學習內容。三是培訓方式重在進行學科知識講解、聽說讀寫算等學科能力訓練,以預習、授課和鞏固練習等為主要過程,以教師(包括虛擬者、人工智能等)講授示范、互動等為主要形式。四是結果評價側重甄別與選拔,以學生學習成績、考試結果等作為主要評價依據。
《指南》強調完善相關制度建設。一是建立分級指導機制。省級教育行政部門負責本地統籌,當地方出現鑒別偏差或困難時,上級教育行政部門要及時指導和糾正。當出現較大爭議或難以鑒別時,下級教育行政部門應提請上級教育行政部門進行研究裁決。根據工作需要,教育行政部門可協助非學科類培訓主管部門,提供有關項目分類鑒別意見,并對“學科類”鑒別有最終決定權。二是建立專家鑒別制度。各地要組建專家組或委托專業機構,對無法直接判斷的培訓項目進行綜合研判,得出鑒別意見。鑒別專家組應包括相關學科、課程、教學等方面專家,且相關人員及其直系親屬未在培訓機構中任職或兼職、屬于非利益相關方。三是強化機構行業自律。培訓機構要進行自我研判、自評自查,規范開展培訓活動,不得出現名不符實的情況,不得隱形變異違規開展學科類培訓活動。
下一步,教育部將指導各地抓好落實,從嚴把關,進一步壓減和規范學科類培訓,確保“雙減”工作取得實效。
為深入學習貫徹習近平法治思想,進一步提升教育系統普法工作質量和水平,根據《中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)》等工作要求,結合教育系統實際,制定本規劃。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實習近平法治思想、習近平總書記關于教育的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線,以憲法教育為核心,以民法典教育為重點,結合黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史教育,結合加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,深入開展教育系統法治宣傳教育,為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人作出新貢獻。
(二)工作原則。堅持黨的全面領導,認真落實黨中央、國務院關于加強法治宣傳教育的工作部署,始終保持正確的政治方向和輿論導向。堅持以人為本,根據普法對象的不同特點和實際需求分類實施、統籌推進,努力提升教育系統法治宣傳教育的質量和效果。堅持服務導向,圍繞黨和國家中心工作主動作為,有針對性地組織開展法治宣傳教育,更好地維護和保障教育系統干部師生的合法權益。堅持普法與依法治理有機融合,深度融入法治實踐,引導廣大干部師生養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式。
(三)主要目標。到2025年,普法的針對性和實效性明顯增強,教育系統法治素養和依法治理水平顯著提升,廣大干部師生尊法學法守法用法的自覺性和主動性不斷提高。法治課教師教學能力明顯提升,法治實踐教育成效顯著,“互聯網+”法治教育深入推進,政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的法治教育體系基本形成,教育系統法治宣傳教育的質量和水平邁上新臺階。
二、主要任務
(一)堅持以習近平法治思想為引領,持續提升教育系統法治素養。深入學習貫徹習近平法治思想,學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,將習近平法治思想貫徹落實到教育系統普法的全過程和各方面,引導廣大干部師生堅定不移走中國特色社會主義法治道路。深入學習宣傳憲法,重點宣傳社會主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征、是中國特色社會主義制度的最大優勢,推動憲法類教材編寫與修訂,深入開展教育系統憲法學習宣傳教育活動,推進香港、澳門青少年憲法和基本法教育。深入學習宣傳民法典,重點宣傳民法典中國特色社會主義的特質、基本原則、基本要求和新規定新概念新精神,將民法典教育納入國民教育體系,加強青少年民法典教育,推動教育系統干部師生學好用好民法典。深入學習宣傳教育及相關法律法規,宣傳教育法、教師法、義務教育法、職業教育法、高等教育法、民辦教育促進法、學位條例、國家通用語言文字法以及未成年人保護法和預防未成年人犯罪法等法律法規。深入學習宣傳其他法律法規,宣傳中國特色社會主義法律體系,宣傳刑法、刑事訴訟法、行政處罰法等國家基本法律,宣傳總體國家安全觀和國家安全相關法律法規,宣傳公共衛生安全、科學技術普及、優化營商環境、生態文明建設、知識產權保護、稅務、防治家庭暴力等方面法律法規和涉外法律法規。深入學習宣傳黨內法規,重點學習宣傳黨章、準則和條例等,注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳銜接協調,將學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織“三會一課”內容,更好地引導教育系統黨員牢記初心使命,堅定理想信念,不斷提高政治判斷力、政治領悟力和政治執行力,做到知敬畏、存戒懼、守底線。
(二)切實增強普法的針對性和實效性,著力推動教育系統法治宣傳教育高質量發展。推進青少年法治教育規范化和常態化,提升法治課教師專業教學能力,推動大中小學法治課程開齊開足開好;結合安全、禁毒、國防、防災減災救災以及防范學生欺凌、網絡詐騙、人身侵害和人口拐賣等內容開展日常宣傳教育,將法治教育納入中小學課后服務范圍;深入開展法治實踐教育,將青少年法治教育實踐基地(法治資源教室)納入社會綜合實踐活動場所范圍。推進教育系統精準普法,分類設計普法的目標、內容、方法和途徑,探索開展菜單式普法;分析不同崗位、年齡等人群的法治需求,提高普法內容的適用性和實效性;細化完善普法的工作標準和操作規范,試點開展普法成效測評。加強案例普法,推進教育系統行政復議人員、行政執法人員、公職律師等以案釋法活動。推進特殊地區和特殊群體普法,關注留守兒童、隨遷子女、殘疾兒童少年等學生的法治需求,提供相關法治服務支持;加強民族地區普法,推動鑄牢中華民族共同體意識;加大對農村、邊遠等地區學校的普法支持力度,推動提升教育系統干部師生的獲得感、幸福感和安全感。
(三)深度融入教育系統依法治理,為加快教育現代化營造良好法治環境。推動普法與依法治教緊密結合,進一步提升運用法治思維和法治方式推動教育改革發展的能力。將普法融入教育立法過程,通過征求意見、基層調研等方式,引導公眾主動參與立法、了解立法。認真落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”,健全責任機制,明確普法內容。推動各級各類學校健全依法治理制度體系,將普法融入學校教育教學與日常管理,體現在學生守則、教學規則、行為規范和其他管理制度中,不斷提升依法治校和依法執教能力。根據學校章程、校規校紀等,建立健全對學生日常行為的考察評價與獎懲機制,在學生綜合素質評價中加強對學生遵紀守法意識和行為的考查。加強學校未成年人保護、教師職業道德、教育懲戒實施、安全管理、依法治理“校鬧”、推進依法治校等相關規章文件的學習宣傳,規范和保障學校、教師依法履行職責,更好地維護校園教育教學秩序。
三、重點舉措
(一)大力加強習近平法治思想學習宣傳。把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,作為教育部門黨委(黨組)理論中心組學習、領導班子集體學習的重要內容,作為教育系統干部、教師等學習培訓的重點課程。推動習近平法治思想融入學校教育,納入高校法治理論學科體系、教材體系、教學體系,加強習近平法治思想的理論研究和闡釋。將“習近平法治思想概論”納入法學專業核心必修課,組織修訂法學類馬克思主義理論研究和建設工程重點教材,支持有條件的高校面向全體學生開設習近平法治思想公共選修課。充分利用網站、電視臺、報刊、“兩微一端”等多種渠道,加大習近平法治思想宣傳解讀力度。
(二)深入推進教育部門日常學法用法。充分發揮領導干部的示范帶頭作用,將憲法、民法典等法治內容納入教育部門領導班子的年度學習規劃,把法治素養和依法履職情況作為干部考核評價的重要內容。建立健全領導干部應知應會法律清單制度,明確干部履職應當學習掌握的法治內容。加大教育系統干部法治培訓力度,推動地方教育部門組織開展法治專題培訓。推進現場或通過網絡旁聽法庭庭審,鼓勵有條件的地方加強教育行政執法人員的法治能力培訓。
(三)充分發揮課堂教學主渠道作用。全面落實《青少年法治教育大綱》,充分發揮法治教育在立德樹人中的重要作用,引導青少年從小養成尊法守法習慣。推廣啟發式、互動式、探究式教學方法,加大情景模擬、案例教學等方法應用,推動制定法治教育教學標準,加強教學行為指導和規范,著力提升課堂教學實效。細化法治課教學要求,完善法治教育教材相關內容,推動提升法治教育課時占比。加強督促檢查,推動地方深入落實國家相關課程方案和學科課程標準。加大學科融入法治教育力度,深入挖掘各類課程和教學方式中蘊含的法治教育資源,結合學生年齡特點和日常實際將規則、紀律、秩序、誠信、團結合作、沖突解決等法治內容融入教育教學之中。鼓勵地方課程和校本課程單獨設立法治課。強化對法治意識和法治精神的培育,適當增加法治知識在中考、高考中的內容占比。加強高等學校法律基礎課程建設,鼓勵開設法治教育在線課程。加強和完善法治教育質量監測和評價,推動設立一批法治課教學質量監測基地。
(四)深入開展全國學生“學憲法 講憲法”系列活動。持續開展全國學生“學憲法 講憲法”活動,推動各級各類學校學生通過教育部全國青少年普法網參與憲法學習,進一步了解憲法基礎知識,樹立憲法基本理念。根據青少年身心特點和認知規律,組織設計分學段的憲法教育內容,選取適當的教育方式提升學習效果。健全活動機制,加強指導督促,將學講憲法活動作為法治教育“第二課堂”的重要內容,鼓勵地方和學校通過演講比賽、知識競賽、實踐活動等形式,努力營造“比、學、趕、幫、超”的良好學習氛圍。持續開展國家憲法日教育系統“憲法晨讀”特色活動,教育部設立主會場,各地設立分會場,通過線上線下相融合的方式,推動各級各類學校舉行全體師生參加的升國旗儀式,與教育部通過網絡連接同步參與活動。加大工作力度,鼓勵學校利用晨讀、班會隊會、課外活動等開展憲法教育,在青少年學生成人儀式、畢業儀式等活動中設置禮敬憲法環節,引導學生利用假期、社會實踐活動等契機學習憲法、參與法治實踐活動,推動憲法學習制度化、常態化,讓每一天都是“憲法日”。
(五)著力提升法治課教師專業教學能力。加強法治課師資培養培訓,鼓勵支持師范院校法學院(系)培養更多更專業的法治教育師資后備力量,推動高等院校在師范、法學專業培養方案中增加法學、教育學原理等相關內容。持續實施“中小學法治教育名師培育工程”,推進教師網絡法治教育培訓,5年內對所有道德與法治課教師進行一次輪訓。在“國培計劃”等項目中增加法治知識內容,推動地方開展教師全員法治培訓,努力讓每位中小學教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓。加強教師法治素養考察測評。推動學校配備與課程設置相當的法治課專業教師,推動提高法治課專業教師在思政課教師中的比例。將優秀法治課教師納入各類高層次人才項目,在國家有關重大人才工程項目中加大支持力度。推動在國家社會科學基金規劃項目、教育部人文社會科學研究等項目和地方各類基金規劃項目、研究項目中設立法治教育研究專項,鼓勵地方建立健全法治課教學觀摩、集體備課等教師研修機制,打造一批法治課精品在線課程。
(六)大力推進青少年法治教育實踐基地建設。建立健全青少年法治教育實踐基地標準,完善相關組織保障機制。通過政策支持、政府投入、社會參與等多種方式,設立一批布局合理、功能完備、運作規范的青少年法治教育實踐基地,鼓勵有條件的縣(區)建設青少年法治資源教室。試點開展網絡法治實踐教育。地方教育部門要將法治實踐教育作為中小學綜合實踐活動的重要內容,將青少年法治教育實踐基地納入社會實踐大課堂活動場所范圍,努力推動學生每年接受法治實踐教育不少于2課時。
(七)持續提升學校依法治理能力和水平。研究制訂各級各類學校主要負責同志應知應會的法律法規、規章制度等知識要點,探索建立學校主要負責同志法治能力評測制度,組織開發相關測評試題庫。健全學校主要負責同志依法治校能力培訓機制,推動地方和學校將法治素養和依法治校能力作為學校主要負責同志任職和工作考核的重要內容。鼓勵學校引進專業法律人才,通過定期培訓、掛職鍛煉、委托培養等多種方式,不斷提升學校管理人員的法治素養。
(八)推動健全教育普法服務保障體系。推動構建立體化法治宣傳教育體系,加強教育部全國青少年普法網等平臺建設,為干部師生學習法治知識提供便利條件。探索建立面向教育系統行政執法人員、校長、教師等群體的在線學法資源平臺,提供網絡學習課程。創新普法內容形式,運用大數據、云計算、人工智能等新技術,推動普法內容供給側結構性改革。逐步建立法治教育教學資源支持系統,細化完善教學內容、教學方案,提供相關視聽資料和參考案例。加強法治傳播、法治文化等學科建設和人才培養。加強青少年法治教育中心建設,不斷提升中心的決策咨詢、理論研究和實踐探索能力。充分發揮各類中心、研究基地等教育智庫作用,加強法治相關理論研究闡釋,努力產出更多高質量研究成果。推進青少年法治教育期刊建設。健全教育系統法律顧問制度,鼓勵有條件的中小學校配備法律顧問,探索建立高等學??偡深檰栔贫取?/span>
(九)不斷完善法治教育協同工作機制。健全協同工作機制,為干部師生提供更多優質法治教育資源和法治實踐機會。完善法治副校長制度,研究制定法治副校長普法工作手冊,優化法治副校長來源結構,加強正面法治宣傳引導,有針對性地開展未成年人保護、預防未成年人犯罪和防范校園欺凌等方面教育。推動學校加強與人大、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關等單位交流溝通,共同推進青少年法治教育。配合推進社區和家庭青少年法治教育,加強對社會力量參與教育系統法治宣傳教育的指導和管理,完善政府購買、社會投入、公益贊助等相結合的普法機制。
(十)努力營造教育系統良好法治氛圍。開展全國依法治校示范校創建活動,深入推進學校依法治理。加強現代學校制度建設,完善學校法人治理結構,健全學校內部權益保護和救濟機制。加強網絡法治宣傳教育,引導學生理性上網、安全上網。支持地方和學校試點探索同輩調解機制。推進教育公益普法,將普法作為大學生社會實踐、志愿者服務等重要內容。推進校園法治文化建設,通過歌曲、舞蹈、模擬法庭、知識競賽、情景劇展演、志愿活動、應急演練等多種形式,普及法治知識,弘揚法治精神。強化家校共育,鼓勵學生與家庭成員交流分享法治學習成果。
四、組織保障
(一)加強組織領導。繼續設立教育部全國教育普法領導小組,負責統籌協調、指導督促全國教育系統的普法宣傳教育工作。各地教育部門和學校要從黨和國家事業發展全局出發,將普法工作擺到重要位置,科學研究制訂本地區本單位普法工作方案,明確責任分工,認真組織實施。各地各校主要負責同志要按照推進法治建設第一責任人的職責要求,認真履行普法領導責任,加強日常指導和督促,推動普法工作扎實有效開展。
(二)健全保障機制。各地教育部門和學校要確定專門機構或者人員負責普法工作,完善工作機制,不斷提升普法能力和水平。要將普法經費納入本單位年度預算,鼓勵地方和學校設立普法專項經費。推動法治宣傳教育納入政府購買服務指導性目錄,鼓勵引導社會力量支持青少年法治教育。
(三)優化考核評價。地方教育部門和學校要將法治宣傳教育納入政府履行教育職責評價、教育督導評估和綜合績效考核等重要范圍,把依法履職能力作為干部考核考評的重要內容。推動社會力量參與法治教育第三方評價,為改進普法工作提供決策依據。健全激勵機制,及時宣傳推廣教育系統法治宣傳教育的先進經驗和典型案例。
來源:教育部
近日,為深入學習貫徹習近平法治思想,進一步提升教育系統普法工作質量和水平,教育部制定發布了《全國教育系統開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》,對“十四五”時期教育系統法治宣傳教育工作進行了全面部署。
《規劃》明確了教育系統普法的指導思想、工作原則和主要目標?!兑巹潯诽岢觯瑘猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,深入開展教育系統法治宣傳教育;堅持黨的全面領導,堅持以人為本,堅持服務導向,堅持普法與依法治理有機融合;到2025年,普法的針對性和實效性明顯增強,教育系統法治宣傳教育的質量和水平邁上新臺階。
《規劃》確定了教育系統普法的三項主要任務。一是堅持以習近平法治思想為引領,持續提升教育系統法治素養。要求深入學習貫徹習近平法治思想,學習宣傳憲法、民法典等普法重點內容。二是切實增強普法的針對性和實效性,著力推動教育系統法治宣傳教育高質量發展。要求推進青少年法治教育規范化和常態化,提高普法內容的適用性和實效性等。三是深度融入教育系統依法治理,為加快教育現代化營造良好法治環境。要求將普法融入教育立法過程,體現在學生守則、教學規則、行為規范和其他管理制度中。
《規劃》提出了教育系統普法的十項重點舉措。主要包括大力加強習近平法治思想學習宣傳,深入推進教育部門日常學法用法,充分發揮課堂教學主渠道作用,深入開展全國學生“學憲法 講憲法”系列活動等?!兑巹潯芬?,把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,推動習近平法治思想融入學校教育;把法治素養和依法履職情況作為干部考核評價的重要內容,建立健全領導干部應知應會法律清單制度;推廣啟發式、互動式、探究式教學方法,適當增加法治知識在中考、高考中的內容占比;推動憲法學習制度化、常態化,讓每一天都是“憲法日”;鼓勵支持師范院校法學院(系)培養更多更專業的法治教育師資后備力量,努力讓每位中小學教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓;將青少年法治教育實踐基地納入社會實踐大課堂活動場所范圍,努力推動學生每年接受法治實踐教育不少于2課時等。
《規劃》指出,各地教育部門和學校要從黨和國家事業發展全局出發,將普法工作擺到重要位置,明確責任分工,認真組織實施,推動普法工作扎實有效開展。
來源:教育部
1.問:請介紹一下教育系統“八五”普法規劃出臺的背景。
答:普法是全面依法治國的基礎性工作。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上強調,普法工作要在針對性和實效性上下功夫,特別是要加強青少年法治教育,不斷提升全體公民法治意識和法治素養?!吨醒胄麄鞑?、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025年)》中明確提出,以習近平法治思想引領全民普法工作,持續提升公民法治素養;加強青少年法治教育,全面落實《青少年法治教育大綱》,進一步完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。這對教育系統普法工作提出了新要求,明確了新方向。
為深入學習貫徹習近平法治思想,認真貫徹落實黨中央、國務院關于法治宣傳教育的相關工作部署,進一步提升教育系統普法工作的質量和水平,引導干部師生養成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習慣和行為方式,迫切需要結合教育工作實際,制定教育系統法治宣傳教育的第八個五年規劃。為此,我們在深入開展調研、認真聽取相關單位意見建議的基礎上,研究制定了《規劃》。
在起草過程中,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,注重把好方向,做到旗幟鮮明講政治;注重結合實際,根據普法對象的不同特點和實際需求統籌指導、分類實施;注重聚焦重點,強化課堂實效,加強法治實踐教育,不斷提升法治育人的能力和水平;注重協同創新,加強與相關單位溝通合作,努力形成多方共同參與的普法新格局。
2.問:教育系統“八五”普法有哪些主要任務?
答:《規劃》認真落實黨中央、國務院相關任務部署,根據國家“八五”普法規劃工作要求,結合教育系統工作實際,圍繞立德樹人根本任務,堅持目標導向與問題導向相結合,確定了教育系統“八五”普法期間的主要任務。
一是堅持以習近平法治思想為引領,持續提升教育系統法治素養。強調把好政治方向,要求深入學習貫徹習近平法治思想,引導廣大干部師生堅定不移走中國特色社會主義法治道路。突出以憲法教育為核心內容,要求重點宣傳社會主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征、是中國特色社會主義制度的最大優勢。將民法典教育作為重點內容,要求重點宣傳民法典中國特色社會主義的特質、基本原則、基本要求和新規定新概念新精神,將民法典教育納入國民教育體系。
二是切實增強普法的針對性和實效性,著力推動教育系統法治宣傳教育高質量發展。將青少年普法作為工作的重中之重,提出推進青少年法治教育規范化和常態化,提升法治課教師專業教學能力,結合安全、防災減災救災、防范網絡詐騙等內容開展日常宣傳教育,將法治教育納入中小學課后服務范圍,深入開展法治實踐教育。重視推進教育系統精準普法,要求分類設計普法的目標、內容、方法和途徑,探索開展菜單式普法,提高普法內容的適用性和實效性。關注特殊地區和特殊群體普法,要求提供相關法治服務支持,加強民族地區普法,加大對農村、邊遠等地區學校的普法支持力度等。
三是深度融入教育系統依法治理,為加快教育現代化營造良好法治環境。堅持普法與依法治理有機整合的原則,推動普法與依法治教緊密結合,將普法融入教育立法過程,認真落實“誰執法誰普法”“誰管理誰普法”;將普法融入學校教育教學與日常管理,體現在學生守則、教學規則、行為規范和其他管理制度中,建立健全對學生日常行為的考察評價與獎懲機制;加強學校未成年人保護、教師職業道德、教育懲戒實施等相關規章文件的學習宣傳,規范和保障學校、教師依法履行職責。
3.問:在提升青少年普法針對性和實效性方面,《規劃》有哪些新要求、新舉措?
答:為認真落實習近平總書記關于青少年法治宣傳教育的系列重要指示精神,《規劃》將青少年做為教育系統普法工作的重點人群,堅持守正創新、提質增效,著力提升青少年普法的針對性和實效性,制定出臺了一些新要求和新舉措,主要包括以下四方面內容:
一是突出以習近平法治思想為引領。《規劃》提出,要把學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務,推動習近平法治思想融入學校教育,納入高校法治理論學科體系、教材體系、教學體系。將“習近平法治思想概論”納入法學專業核心必修課,組織修訂法學類馬克思主義理論研究和建設工程重點教材,支持有條件的高校面向全體學生開設習近平法治思想公共選修課。同時,要求結合黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史教育,結合加強愛國主義、集體主義、社會主義教育開展法治教育,引導青少年學生厚植愛國主義情懷,堅定不移聽黨話、跟黨走。
二是突出以憲法教育為核心內容?!兑巹潯穼椃ń逃鳛榻逃到y普法的核心內容,強調深入學習宣傳憲法,重點宣傳社會主義制度是中華人民共和國的根本制度,中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征、是中國特色社會主義制度的最大優勢。推動憲法類教材編寫與修訂,深入開展全國學生“學憲法 講憲法”系列活動,推動各級各類學校學生參與憲法網絡學習,進一步了解憲法基礎知識,樹立憲法基本理念。持續開展國家憲法日教育系統“憲法晨讀”特色活動等,推動憲法學習制度化、常態化。
三是突出發揮課堂教學主渠道作用。《規劃》緊緊抓住教師隊伍建設這一重要環節,鼓勵支持師范院校法學院(系)培養更多更專業的法治教育師資后備力量,推動高等院校在師范、法學專業培養方案中增加法學、教育學原理等相關內容。推動地方開展教師全員法治培訓,努力讓每位中小學教師每年接受不少于5課時的法治教育培訓。推廣啟發式、互動式、探究式教學方法,加大情景模擬、案例教學等方法應用,加強教學行為指導和規范。加大學科融入法治教育力度,深入挖掘各類課程和教學方式中蘊含的法治教育資源。同時,推進學校主要負責同志普法,研究制訂各級各類學校主要負責同志應知應會的法律法規、規章制度等知識要點,探索建立相關法治能力評測制度等,更好地提升學校依法治理能力等。
四是突出推動構建多元參與的普法工作新格局。青少年法治教育是一項系統工程,需要社會各方面共同關心支持?!兑巹潯穼⑸钊腴_展法治實踐教育作為重要任務,提出大力推進青少年法治教育實踐基地建設,完善相關組織保障機制,將青少年法治教育實踐基地納入社會實踐大課堂活動場所范圍,努力推動學生每年接受法治實踐教育不少于2課時。重視推進“互聯網+”法治教育,部署加強教育部全國青少年普法網等平臺建設,探索建立在線學法資源平臺,為干部師生學習法治知識提供便利條件。加強青少年法治教育中心建設,努力產出更多高質量研究成果。完善法治副校長制度,加強正面法治宣傳引導,推動學校加強與人大、人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關等單位交流溝通,共同推進青少年法治教育。
來源:教育部
中等職業教育作為國民教育體系的重要環節,肩負著為國家經濟和社會發展培養高素質技術技能型人才的使命,在現代職業教育體系中發揮著重要基礎性作用。近年來,教育部堅持職業教育類型屬性,加快推動建立獨立、完善的現代職業教育體系,帶動中等職業教育健康發展。
一、強化中等職業教育基礎性作用
發展中等職業教育是普及高中階段教育和建設現代職業教育體系的重要基礎。目前,全國共有中職學校9865所,招生627.56萬人,在校生1628.14萬人。已建成近千所國家中等職業教育改革發展示范學校,2000所中等職業學校達到省級骨干學校建設標準,國家級、省級示范(骨干)學校等優質資源覆蓋一半以上的在校生。2020年,教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》,明確“到2023年,中職學校教學條件基本達標,遴選1000所左右優質中職學校和3000個左右優質專業、300所左右優質技工學校和300個左右優質專業”的目標任務,全國31個省份和新疆生產建設兵團中職布點數達5737個。
近幾年,教育部圍繞貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》,會同有關部門出臺《關于建立完善中等職業學校生均撥款制度的指導意見》(財教〔2015〕448號),要求各地建立完善中等職業學校生均撥款制度,不斷提高投入水平。同時,完善中等職業教育學生資助政策,中等職業學校面向所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生、民族地區學校就讀學生和戲曲表演專業學生免除學費(其他藝術類相關表演專業學生除外);一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生享受國家助學金。2019年國家設立中等職業教育國家獎學金,用于獎勵中等職業學校全日制在校生中特別優秀的學生。2020年國家財政安排學生資助補助經費553億元,比上年增長9.6%。
二、暢通中職畢業生學歷提升通道
2014年9月,國務院印發《關于深化考試招生制度改革的實施意見》,明確“加快推進高職院校分類考試”改革任務,提出“高職院??荚囌猩c普通高校相對分開,實行‘文化素質+職業技能’評價方式”。《教育部關于積極推進高等職業教育考試招生制度改革的指導意見》明確提出面向中職畢業生的技能考試招生、中高職貫通培養招生、技能拔尖人才免試招生等六類招生形式。2019年1月國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》明確提出:建立“職教高考”制度,完善“文化素質+職業技能”的考試招生辦法,提高生源質量,為學生接受高等職業教育提供多種入學方式和學習方式。與山東、江西等省份共建職業教育創新發展高地,率先探索建立“職教高考”制度。如,山東省指導和支持山東應用型本科院校、職業教育本科院校和專業更多招收中、高職院校畢業生,并按照有別于普通高考、能滿足培養需求的原則調整文化素質考試內容,進一步提高職業技能考試成績在錄取中所占權重,探索可在全國復制推廣的改革經驗做法。
下一步,教育部將繼續貫徹落實黨中央對于職業教育改革的政策部署,進一步強化中等職業教育基礎作用,規范長學制技術技能人才貫通培養,嚴格執行技能拔尖人才免試入學條件,逐步建立“職教高考”制度,使中職畢業生享有更多樣的教育選擇和更暢通的學業提升通道。
來源:教育部
技工教育“十四五”規劃
大力發展技工教育,擴大高技能人才培養規模,提高人才培養質量,對加快構建技能型社會、促進更加充分更高質量就業、推動經濟高質量發展具有重要作用。本規劃深入貫徹習近平總書記關于大力發展技工教育的重要指示精神,落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,提出“十四五”期間技工教育發展的總體要求,明確主要目標和重點任務,是推動技工教育高質量發展的指導文件。
一、發展環境
黨中央、國務院高度重視技能人才工作,要求大力發展技工教育,辦好技工院校?!笆濉睍r期,各級人力資源社會保障部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持改革創新,攻堅克難,推動技工教育發展。技工院校高技能人才培養和職業技能培訓規模逐步擴大。截至2020年底,全國有技工院校2423所(其中技師學院496所),在校生395.5萬人,每年面向社會開展職業培訓超過400萬人次。脫貧攻堅期間,全國技工院校累計招收建檔立卡貧困家庭子女超36萬人。技工教育辦學質量及社會影響力不斷提升。
“十四五”時期,我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,黨和國家高度重視技工教育,經濟社會發展對高素質技能人才具有廣泛需求,為技工教育發展提供了良好機遇和廣闊空間。與此同時,技工教育仍面臨困難挑戰。技能人才培養規模和質量需要進一步加強,發展不平衡問題比較突出。技工教育必須圍繞國家重大戰略部署,瞄準科技革命、產業變革和促進就業需求,從已有條件和自身特點出發,科學規劃,深化改革,創新發展,加快技能人才培養,滿足高質量發展需求。
二、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實黨中央、國務院決策部署,堅持黨的領導,堅持正確辦學方向,堅持立德樹人,以促進就業創業、服務企業行業、服務經濟高質量發展為目標,深化技工院校改革,推進辦學模式創新,加強高技能人才和能工巧匠培養,注重德技并修、多元辦學、校企合作、提質培優,實現創新發展,建設現代技術工人培養體系,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為全面建設社會主義現代化國家提供高素質技能人才支撐。
(二)主要目標
到2025年,基本形成技工教育體系更加完善、布局更加合理、特色更加突出、技能人才培養規模和質量更加契合經濟社會發展需要的良好局面。技工院校發展成為開展學制教育和職業培訓服務技能人才成長的重要平臺、現代職業教育體系的重要組成、構建技能型社會建設的重要依托。技工教育辦學模式更加成型,專業設置、課程開發和教材建設更加符合企業需求,人才培養質量穩步提升,畢業生就業率穩定在較高水平,面向社會開展學制教育、職業培訓、公共實訓、技能評價、競賽集訓、就業服務、創業孵化等技能人才全方位服務。技工教育吸引力和人才培養質量顯著提高,服務實施新時代人才強國戰略的功能進一步增強。
三、推進全面落實立德樹人根本任務
(三)加強黨的全面領導
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以習近平總書記關于技能人才的重要指示武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強技工院校黨組織建設,促進學校各級黨組織組織力全面提升。充分發揮黨組織在技工院校的領導核心和政治核心作用,牢牢把握學校意識形態工作領導權,將黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考評。依靠工會、共青團、婦聯、關工委、社區以及相關社會團體,與院校所在地的黨政機關、企事業單位、部隊等建立緊密聯系,協同推進加強學校黨建工作,以高質量黨建引領學校發展。
(四)加強思想政治教育
堅持為黨育人為國育才,把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準。提高思想政治理論課質量和實效,深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。將思想政治理論課作為立德樹人關鍵課程,同時加強其他課程思想政治建設,實現思想政治教育、知識傳授、技能培養融合統一。開齊開足開好思想政治理論課,引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。做好思想政治、語文、歷史三科統編教材使用。加強技工院校思想政治理論課師資隊伍建設,遴選30個左右技工教育思想政治理論課師資研修基地。深入推進法治、國家安全、生態文明和國防教育。
(五)突出綜合素質和通用能力培養
弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神,把勞動教育納入公共課必修課程,加強學生勞動實踐和實習實訓。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系,把勞動素養評價結果作為評優評先的重要參考。以實習實訓課為主要載體開展勞動教育,其中勞模精神、勞動精神、工匠精神專題教育不少于每學年16學時。鼓勵院校與企業等社會團體合作,共建共享勞動教育實踐基地。按照國家課程方案和課程標準,開足開齊體育、美育課程,規范開展心理健康教育和服務。
四、切實提高高技能人才培養能力
(六)完善技工院校高技能人才培養體系
加強規劃引導,推動形成技師學院、高級技工學校、技工學校梯次發展、有序銜接、布局合理的技工教育體系。技師學院是優化技工教育結構和培育大國工匠、能工巧匠的重要載體,重點培養技師、預備技師、高級工等高技能人才。高級技工學校主要承擔高級工、中級工培養任務,技工學校主要承擔中級工培養任務。修訂技工院校設置標準,完善晉級和退出機制。落實技工院校實施學制教育和職業培訓并舉的法定職責,組織開展第二輪職業訓練院建設試點,拓展評價鑒定、職業技能等級認定、公共實訓、技能競賽、師資研修、就業服務等功能,為技能人才成長提供全方位多層次服務。
(七)鞏固招生規模
面向應往屆初高中畢業生、企業職工等各類群體組織開展招生工作。積極推進技工院校納入職業教育統一招生平臺,多舉措多渠道擴大技工院校招收高中畢業生、退役軍人、脫貧家庭新成長勞動力和農村轉移勞動力。組織有技能提升需求的未就業高校畢業生就讀技工院校。鼓勵各地發揮基層就業服務站作用,廣泛利用網站、微信等各種渠道資源,做好招生宣傳,進行生源摸底,抓好報名動員組織等工作。堅持線上招生和線下招生多措并舉,發揮多種招生渠道優勢。規范招生秩序,定期清理并對外公開招生資質。將技工院校年度招生工作納入人力資源和社會保障事業發展計劃,加大組織落實和調度工作力度。
(八)全面開展職業技能培訓
組織技工院校全方位參與職業技能提升行動各類培訓計劃,承擔培訓任務,開展補貼性培訓和市場化社會培訓,不斷擴大培訓規模,提升培訓質量,按規定落實培訓補貼。引導技工院校普遍設立企業培訓工作站,開展職業培訓包示范培訓和訂單定崗定向培訓企業職工技能提升。突出高技能實訓特色,重點圍繞高精尖缺職業(工種),面向企業職工和高校畢業生等就業重點群體提供高端技能培訓。加強新興產業、智能制造、現代服務業等領域職業技能培訓。針對承擔職業培訓任務較重的技工院校,在原總量基礎上及時核增所需績效工資總量。允許技工院校將一定比例的培訓收入納入學校公用經費,教師培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養工作量。完善技工院??冃ЧべY分配激勵機制,進一步落實單位內部分配自主權。
(九)實施企業新型學徒培養計劃
大力開展中國特色企業新型學徒制培訓,面向企業職工開放技工院校一年以上非全日制學籍注冊通道。依托校企深度合作的技師學院,聯合產業龍頭企業、行業頭部企業建設產業學院。探索推行彈性學制,通過工學交替、校企雙師聯合培養高級工、預備技師和技師。依托技工院校創建或與企業共建技能大師工作室、組織技師研修交流、校企聯合開展科技攻關和技術革新項目等方式合作培養培訓高技能人才。聚焦新產業、新技術、新職業發展方向,開展企業技師培養培訓。
(十)推進職業技能等級認定工作
在技工院校全面推行職業技能評價,支持幫助學生獲取職業資格證書或職業技能等級證書。支持技工院校依托合作企業為學生提供職業技能等級認定服務。經人力資源社會保障部門備案,將具備條件的技工院校培育為社會培訓評價機構,面向各類就業群體提供培訓評價服務,按規定頒發職業技能等級證書。支持技工院校學生通過參加各級各類職業技能競賽,獲得職業技能等級證書。
五、大力加強校企合作
(十一)支持企業等各方面力量舉辦技工教育
發揮市場機制作用,鼓勵社會各方面力量興辦技工教育。發揮龍頭企業、大型企業重要辦學主體作用,積極推動企業和優質技工院校多元主體組建技工教育集團。對于確需移交的行業、企業辦技工院校,各級人力資源社會保障部門要積極創造條件做好接管工作。大力支持民辦技工院校發展,鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦技工院校。探索發展股份制、混合所有制技工院校。推動技工院校在企業設立實習實訓基地、企業在技工院校建設培訓基地。
(十二)持續拓展校企合作形式和內容
主動吸納行業企業深度參與技工院校專業規劃、課程設置、教材開發、教學實施,合作共建新專業、開發新課程、開展訂單培養。搭建校企合作平臺,促進院校人才培養與企業用人需求緊密結合。指導技工院校推進專業設置與產業需求對接,課程內容與職業標準對接,教學過程與工作過程對接。促進校企共同招生招工、共商專業規劃、共議課程開發、共組師資隊伍、共創培養模式、共建實習基地、共搭管理平臺、共評培養質量,形成“人才共有、過程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作辦學制度。
(十三)推動校企合作服務職工技能提升
鼓勵引企駐校、引校進企、校企一體等方式,帶動各類企業參與校企合作。鼓勵技工院校與企業聯合開發優質教育資源,推動發展“互聯網+教育培訓”模式。鼓勵技工院校與企業共同組織開展基于工作場所的學習活動,積極為企業提供知識講座、課程資源開發、技術輔導等服務,以多種形式參與企業培訓機構的建設。支持企業接收學生實習實訓,引導企業按崗位總量的一定比例設立學徒崗位。鼓勵技工院校的院系與企業車間、班組結對子,建立校企合作的學習團隊,通過多種教育培訓服務供給,為職工提供終身技能提升服務。
六、推進技工教育高質量協調發展
(十四)優化區域發展布局
優化區域資源配置,推動部省共建,持續深化技工教育東西部協作。引導支持產業和人口集中度較高地區建好辦好技師學院,結合實際,在地級城市及經濟發達縣市建好技工院校。實施國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程,聚焦國家鄉村振興重點幫扶地區,綜合考慮大型特大型易地扶貧搬遷安置區技能培訓需求,支持提升一批技工院校和職業培訓機構,培育一批勞務技能品牌,培養一批高技能人才,辦好全國鄉村振興技能大賽,更好發揮對培訓的引領帶動作用。健全人社領域常態化幫扶機制,加大東西部職業技能開發對口協作力度,對西藏、南疆四地州等地技工院校予以重點幫扶。
(十五)加強專業建設、課程開發、教學教研和理論研究
加強專業建設和教學改革,完善修訂技工院校專業目錄并實行動態調整。支持和引導各地技工院校建設一批符合國家戰略需要、與當地主導產業發展相匹配的特色專業。緊密對接產業升級和技術變革趨勢,優先發展先進制造、新能源、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業,加快建設護理、康養、家政等一批人才緊缺的專業,改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統專業,撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業,鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業,形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。構建以國家技能人才培養標準、公共課課程標準、大類通用專業課課程標準、專業課程規范及專業教學標準等組成的技工教育教學標準體系。加快技能人才培養標準和一體化課程規范開發。充分發揮各級教研機構作用,加強教研機構建設,加大研究工作力度,加強課程開發。做好技工教育理論研究,及時總結技工教育辦學規律和人才培養模式。組織優秀教研成果展示交流活動,匯編推廣技工教育優秀教研科研成果。
(十六)加強教材管理和開發
強化教材建設國家事權,貫徹黨和國家教材工作總體要求和《職業院校教材管理辦法》,落實《技工院校教材管理工作實施細則》。推進技能人才培養標準、專業教學標準和教材建設緊密結合,豐富教材品種和形式、提高質量。實施教材開發更新和使用推進計劃,重點做好一體化教材和世賽成果轉化教材開發。認真執行部頒教學標準,完善規劃教材目錄,加強教材宣傳和使用情況檢查督導。
(十七)深化就業創業服務
加強技工院校與公共就業和人力資源服務機構、用人單位合作,共同組織開展招聘會、就業創業指導等多樣化服務。按規定落實在就業、參加機關企事業單位招聘等方面與普通學校畢業生同等對待的要求。完善全國技工院校畢業證書查詢系統,推動與有關部門間信息互聯互認。推動技工院校畢業生按規定享受就業創業、參軍入伍等相關政策,中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業生按規定分別按照中專、大專、本科學歷落實職稱評審、事業單位公開招聘等有關政策。加強創業創新培訓師資培養,推動技工院校創業創新培訓。鼓勵各地支持有條件的技工院校建立創業孵化基地等創業服務載體。定期舉辦全國技工院校學生創業創新大賽,鼓勵技工院校師生積極參與中國創翼等各類創業創新大賽。
(十八)強化一體化師資隊伍建設
推進技工院校教師職稱制度改革,把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準并貫穿教師管理全過程。會同有關部門制定一體化教師標準,完善教師招聘、專業技術職務評聘和績效考核標準。技工院??稍诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式,用于面向社會和企業聘用高技能人才等擔任兼職教師。技工院校公開招聘生產實習指導教師時,崗位所需條件可設置為專科畢業生或技工院校高級工班畢業生、大學本科畢業生或預備技師(技師)班畢業生。對優秀高技能人才,可按照國家有關規定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎項相關的崗位任教。
(十九)規范各項基礎管理工作
修訂技工院校學生學籍管理辦法,實行全日制和非全日制學籍分類注冊管理的制度并加強監督管理。調整改版技工院校畢業證書,將中級工班、高級工班、預備技師(技師)班等信息在畢業證書上予以明確體現,為畢業生各項政策待遇落實提供支持。鼓勵有條件的地區探索彈性學制、學分制管理,支持學生積極參加社會實踐、創業創新、競賽活動。健全學校招生管理、教學管理、實習管理等內部管理制度。建立完善技工院校學生資助管理工作體系,健全學生資助管理機構,提高規范化管理水平。加強學生心理素質教育,積極推進校園文化建設和網絡安全管理。加強安全教育宣傳,完善聯防聯控和安全應急管理機制。完善學生實習管理制度,進一步規范學生實習管理工作。積極探索實習生參加工傷保險辦法,加快發展學生實習實訓責任保險和人身意外傷害保險,嚴禁向學生違規收取實習實訓費用,加強學生實習權益保障。
七、保障措施
(二十)加強組織領導
各級人力資源社會保障部門要認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求,高度重視本規劃的組織實施。要依據本規劃,結合實際條件,細化具體任務目標和推進措施,有序推進規劃落實。充分依托人才工作領導小組、就業工作領導小組、職業教育聯席會議等工作領導機制,協調加大技工教育整體領導支持力度,確保完成本地區規劃任務。
(二十一)密切協調合作
各地要從產業發展、經濟社會建設的總體要求出發,將技工教育發展納入本地區“十四五”經濟社會發展的總體規劃,統一籌劃,合理布局,協調實施。要加強與發改、財政、教育等部門及行業企業的協調配合,整合各類相關社會資源,調動各方面積極性,形成社會合力,共同推進技工教育改革發展。
(二十二)優化發展環境
認真貫徹《中華人民共和國職業教育法》,切實落實《關于提高技術工人待遇的意見》,暢通高技能人才與專業技術人才職業發展通道。強化工資收入分配的技能價值激勵導向。挖掘宣傳基層和一線技能人才成長成才,通過辛勤勞動過上幸福美好生活的典型事跡,深入開展世界青年技能日、職業教育活動周、“技能中國行”等主題宣傳,弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚和精益求精的敬業風氣。
(二十三)落實監督指導
各級人力資源社會保障部門要強化主體責任,層層壓實責任,完善規劃實施情況監測、評估和績效考核機制,實行動態跟蹤指導,定期組織檢查評估。定期總結規劃實施工作,推廣先進經驗,認真研究規劃實施過程中出現的情況和問題,調整完善政策措施,抓好任務落實。
為進一步落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱“雙減”文件)有關要求,近日,市場監管總局會同中央宣傳部、中央網信辦、教育部、民政部、住房城鄉建設部、國資委、廣電總局研究出臺《關于做好校外培訓廣告管控的通知》(以下簡稱《通知》),就做好校外培訓廣告管控工作作出部署。
《通知》要求,地方相關部門要在黨委、政府的統一領導下立即開展專項行動,嚴格按照有關政策文件要求,不區分學科、非學科類,集中時間、集中力量對校外培訓廣告進行全面排查清理,清理存量、杜絕增量。立即組織主流媒體及其新媒體、網絡平臺企業、戶外廣告位經營管理單位等相關市場主體開展自查整改。對重點媒體、網絡平臺企業、主要校外培訓機構及廣告經營企業開展聯合約談等,從嚴查處虛假違法校外培訓廣告行為,形成監管高壓態勢。
《通知》明確,強化廣告管控與校外培訓機構審批管理的協同,將校外培訓機構的廣告活動情況作為對其相關資質管理的重要內容。強化廣告管控與媒體管理的協同,加強傳統媒體行業管理和互聯網信息管理,落實相關責任,有效應對以節(欄)目、軟文等形式變相發布校外培訓廣告等問題。強化國有企業等單位所屬廣告牌和廣告位的管控,杜絕鐵路、地鐵、公交車、國有廠礦單位以及公交站臺所屬廣告牌廣告位刊發校外培訓廣告,形成有效示范效應。
《通知》強調,要進一步健全多部門聯合管控機制,充分發揮“雙減”工作專門協調機制作用,健全信息共享、分析研判、重點輿情聯合應對等管控機制,加強信用監管和引導行業自律,形成跨部門協同監管合力。相關部門要支持鄉鎮、街道開展戶外廣告日常管理,積極組織、支持、引導社區工作人員、志愿者加入廣告管控工作,發揮社會共治效果。
《通知》要求,各地要加強組織領導,制定廣告管控工作方案,強化督導指導,做好宣傳引導,加強政策宣傳解讀,消除誤讀誤解,緩解焦慮情緒。
據了解,自“雙減”文件印發以來,市場監管部門認真貫徹文件精神,切實加大校外培訓虛假違法廣告查處力度,在全國組織開展“呵護青少年健康成長——教育培訓類廣告清理整治行動”。截至目前,共查辦相關違法廣告案件1570件,處罰金額3060萬元。
來源:市場監管總局網站
2022年,我市高考報名工作將嚴格落實《市招委關于天津市普通高考報名有關事項的通知》(津招委高發〔2021〕14號)和《市招委關于做好2022年天津市普通高等學校招生考試報名工作的通知》(津招委高發〔2021〕16號),進一步嚴格資格審查,把好高考報名關。
嚴格落實審查責任
按照屬地管理原則,各報名單位、各區教育行政部門、各區考試中心及有關單位是資格審查復查的責任主體,實行“分級實施、分級審查”和“誰審查、誰簽字、誰負責”的工作責任制和責任追究制,全面壓實審查責任。所有審查復查材料均要復印或拍照,連同造冊登記和簽字材料,永久留存備查。
嚴格執行審查程序
★各報名單位審查。各報名單位將逐一審查每位考生的資格,逐項驗證考生的身份信息、戶籍信息、學籍信息、畢業信息及相關時間年限等。報名單位資格審查無誤后,將進行登記造冊,經審查人員、報名單位主要負責人簽字確認后,交由所在區教育行政部門、相關單位和考試機構進行資格復查。
★各區教育等部門復查。各區教育行政部門、各相關單位的學籍管理部門等,須對考生的學籍和實際就讀情況進行逐人復查。各區考試機構須對考生的報考資格進行復查,資格復查人員必須逐項復查考生的報名條件,對于戶籍、學籍、實際就讀、證件證明材料存在疑義的考生,要協調本區公安部門和教育行政部門,對考生資格條件進行及時核實確認。對于不符合報名資格的考生,一律不得予以報名。
★各相關部門聯審。在各報名單位和區招辦對考生進行資格審查復查的基礎上,市高招辦將聯合市教育行政部門、市公安部門等有關部門按照教育部和我市有關規定,逐一比對考生的相關信息,逐一審查考生的資格條件,并將所有報名數據上報至教育部,進行跨省重復報名和違規情況篩查。
嚴格重點信息審查
★加強對應屆考生學籍和實際就讀情況的審查。各區教育行政部門、各相關單位的學籍管理部門,須對高中階段應屆畢業生的學籍情況及實際就讀情況進行核查確認,嚴禁“空掛學籍”或“人籍分離”考生報考。
★加強對往屆生和同等學力考生畢業證書的審查。各區教育行政部門須將高中階段往屆畢業生及同等學力考生信息,與全國學籍庫進行比對,復核考生畢業證信息,確保考生畢業證書真實準確,嚴禁具有高中階段學籍的考生以往屆生或同等學力考生身份報名。
★加強對考生本人、身份證照片和高中教育階段照片的人證“三比對”。所有考生均須進行“三比對”。對于往屆生、同等學力考生等社會考生在現場確認時,還要使用人臉識別設備進行身份驗證,并在審查材料和報名確認表上按壓指印,確??忌矸菪畔⒄鎸崪蚀_。
嚴格報名紀律規定
★各區教育行政部門要加強學籍管理和學籍復查,嚴禁非正常學籍遷移,嚴禁空掛學籍,嚴禁人籍分離,嚴禁為不符合學籍和實際就讀條件的考生辦理報名資格復查通過手續。
★各高中階段學校要規范辦學行為,不得招收借讀生、插班生、旁聽生,不得違規自行接收非本校學籍的考生報名,不得將非本校學籍的考生宣傳為本校生源,不得為非本校學籍的考生出具任何與高考升學有關的推薦證明材料。
★各區考試機構和報名單位要嚴格資格審核,做好政策咨詢和工作培訓,不得隨意放寬報名條件,不得隨意簡化工作程序;對于戶籍、學籍、證件證明等有疑義的考生,要主動協調本區公安部門、教育行政部門等,及時進行核實確認。
★報名參加考試的考生要按照規定準確無誤地提供報名所需的各種信息,不得提供虛假信息以達成報名要求,否則按違規違紀處理。
嚴格違規清退處理
★學籍違規考生。對于空掛學籍以及在學不在籍等違規考生,堅決予以清退。對于違規參加高校招生考試的高中階段學校非應屆畢業的在校生,取消其當年報名資格,同時給予其應屆畢業當年不得報名參加高校招生考試的處理。
★資格造假考生。對于通過非正常戶口遷移,提供假身份證、假學籍、假照片等虛假信息,偽造、非法獲得證件、證書等虛假材料獲取高考資格的,在報名階段發現的,取消報考資格;在入學前發現的,取消入學資格;入學后發現的,取消錄取資格或者學籍;畢業后發現的,由教育行政部門宣布學歷、學位證書無效,責令收回或者予以沒收。
★失職單位人員。對于在資格審查中失職瀆職的單位或個人,以及為考生出具虛假材料或指使、協助、伙同考生弄虛作假的單位或個人,依照黨內法規和國家有關規定予以嚴肅處理;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
來源:天津教育招生考試院
經研究,決定為未完成2021年冬季普通高中學業水平合格考試報名的考生安排一次補報名,相關事項通知如下:
一、補報名事項和時間安排
補報名時間為11月4日—6日,每天9:00—17:00;包括信息核對和網上報名、繳費兩個環節,均需登錄報名系統(http://xysp.sdzk.cn)完成。
(一)11月4日和5日,考生可同時進行信息核對和網上報名、繳費。報名繳費前,須先對個人考籍信息逐一進行認真核對,確認無誤可直接報名、繳費;信息有誤或考籍信息不存在者,須在4日和5日,通過學校學籍管理員(社會考生由縣區學籍管理部門)在山東省基礎教育管理信息化平臺完成信息補錄和修改后,再進行網上報名、繳費。
(二)11月6日,僅可進行網上報名、繳費。
二、注意事項
(一)信息核對和網上補報名、補繳費具體要求參見《關于做好山東省2021年冬季普通高中學業水平合格考試報名等相關工作的通知》(魯招考〔2021〕106號)。
(二)在10月21日—26日已完成網上報名但尚未繳費的考生,補報名期間可進行網上補繳費。
(三)請考生務必在上述規定時間內完成網上報名和繳費,逾期不再辦理。
山東省教育招生考試院
2021年11月2日
記者:請問,和以往的規劃相比,這次河北的教育“十四五”規劃具有哪些新的特點?
答:教育“十四五”規劃,同以往規劃相比,有以下幾個特點,概括起來就是“四個突出”:
第一,突出了高質量發展主題。《規劃》強調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,以推動高質量發展為主題,著力轉變教育發展方式,發展公平而有質量的教育,構建高質量教育體系。
第二,突出了黨的全面領導。黨的領導是辦好現代教育的根本政治保證?!兑巹潯穼ⅰ扒袑嵓訌婞h對教育工作的全面領導”單獨成章并強調,充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,確保社會主義辦學方向。
第三,突出了服務貢獻導向。《規劃》強調,堅持把服務經濟社會發展作為構建高質量教育體系的戰略導向,切實增強教育深度融入新發展格局的自覺性、主動性和前瞻性,為經濟社會高質量發展提供有力支撐。
第四,突出了全社會協同育人。《規劃》強調了發揮家庭第一課堂重要作用,加強家校協同,健全社會教育資源有效開發配置的政策體系,積極構建家庭、學校、政府、社會為一體的教育格局,共同營造有利于學生成長成才的健康環境。
記者:剛才了解到,在河北省教育“十四五”規劃目標中,到2025年,我省勞動年齡人口平均受教育年限要達到11.3年。請問,要實現這一目標,河北將采取哪些具體措施?
答:勞動年齡人口平均受教育年限是勞動年齡人口平均接受學歷教育的年數,包括普通教育和成人學歷教育,但不包括非學歷培訓。這是一項反映勞動者文化教育程度的綜合指標,體現一個國家或地區的人力資本水平和勞動者素質?!笆濉蹦?,我省勞動年齡人口平均受教育年限為10.8年。到2025年,實現11.3年的規劃目標,需要通過以下幾個途徑作出努力。
首先,要繼續提高教育普及水平。義務教育方面,在推進優質均衡發展的同時,繼續做好控輟保學工作,2025年九年義務教育鞏固率達到98%。高中階段教育方面,力爭將毛入率由“十三五”末的94.14%提高到95%;高等教育方面,力爭將毛入學率由“十三五”末的52.68%提高到58%。通過以上具體措施,我省勞動年齡人口平均受教育年限將會有大幅提升,經過測算,《規劃》提出的11.3年的目標是可以實現的。
其次,要不斷提高教育質量。質量是教育的生命線。義務教育方面,重點是堅持“五育”并舉,促進學生綜合素質全面提升;職業教育方面,重點是深化產教融合,推進校企合作,提升育人質量,增強職業教育的適應性;高等教育方面,重點是加快“雙一流”建設,推動具備條件的普通高校向應用型轉型,切實提高高校服務經濟社會發展的能力。
第三,要大力發展繼續教育。完善繼續教育的制度、政策和措施,鼓勵退役軍人、農民工、高素質農民以及企業員工等其他各類在職群體不斷接受學歷繼續教育,提升人力資本水平和勞動者素質,更好地實現個人價值,為建設現代化經濟強省、美麗河北做出更大貢獻。
記者:請問,“十四五”時期,河北在推動教育高質量發展方面,規劃了哪些重點工程?
答:圍繞“十四五”規劃目標任務的落實,我省在推進各級各類教育高質量發展方面,謀劃了一批重點工程。
第一,在學前教育方面,重點實施學前教育普及普惠工程。通過加強公辦幼兒園建設,積極扶持普惠性民辦園,擴大普惠性資源供給,到2025年,全省學前教育普及普惠縣(市、區)達到50%以上,公辦園在園幼兒占比和普惠性幼兒園覆蓋率分別達到55%和85%。
第二,在義務教育方面,重點實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程。以義務教育學校薄弱環節為重點,結合鄉村振興戰略,因地制宜加強農村學校建設。統籌兼顧城鎮化進程,新建、改擴建必要的義務教育學校,滿足城鎮學生入學需求。
第三,在普通高中方面,重點實施普通高中新課程新教材工程(簡稱“雙新”工程)。深化高中教學改革,探索創新“五育”實施的有效途徑,建立合理的考試評價方案。開展新課程、新教材實施重點難點問題研究,形成可借鑒、可推廣的優秀案例和經驗做法。
第四,在職業教育方面,重點實施職業教育提質培優工程。到2025年,力爭建成120所左右優質中等職業學校和120個左右優質專業,重點培育建設4所左右國家級高水平高等職業院校和30個高水平專業(群),30所省域高水平高職學校和40個省域高水平專業(群)。
第五,在高等教育方面,重點實施本科教學改革和教學質量提升工程。實施本科教育“雙千計劃”,建設1000個一流本科專業和1000門一流本科課程。實施“六卓越一拔尖”人才培養計劃2.0版,加快新工科、新農科、新醫科、新文科建設步伐,加強基礎學科和文史哲、經濟學拔尖創新人才培養,全面提升高等教育質量。
記者:請問,“十四五”期間,我省在深化教育領域綜合改革方面,有哪些重點舉措?
答:改革創新是發展的第一動力?!笆奈濉睍r期,我省主要從以下4個方面深化教育領域綜合改革:
一是加快新時代教育評價制度改革。全面貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》,健全完善教育評價制度體系,穩步開展教育評價改革試點,統籌推進教育評價改革關鍵領域取得實質性突破。
二是積極穩妥推進考試招生制度改革。完善義務教育招生辦法,將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理并與公辦學校同步招生。深化普通高中招生制度改革,公辦省級示范性高中按照不低于招生計劃80%的比例定向分配到區域內各初中學校。穩步推進高考綜合改革,進一步完善基于統一高考和高中學業水平考試成績、參考綜合素質評價的多元錄取機制。
三是支持和規范民辦教育健康發展。規范民辦義務教育學校發展,優化義務教育公辦民辦結構,確保義務教育學位主要由公辦學校及通過政府購買學位方式提供。有效治理公辦學校參與舉辦民辦義務教育學校行為,引導符合條件的公參民義務教育學校逐步轉為公辦學校。細化民辦學校分類管理改革政策,穩妥推進民辦學校分類管理改革,支持引導社會力量舉辦非營利性民辦學校。
四是深化教育領域“放管服”改革。明確省、市、縣教育事務管理職權,推進教育行政審批制度改革,探索實行負面清單管理,進一步擴大和落實學校辦學自主權。加快轉變政府管理方式,規范審批行為,優化審批流程,加強事中事后監管,營造良好的教育政務服務環境。
記者:剛才,了解了河北省“十四五”教育規劃總體情況。請問,在確?!笆奈濉苯逃巹澛涞匾娦Х矫妫颖庇心男┛紤]?
答:一分部署,九分落實?!兑巹潯肥切码A段引領河北教育高質量發展的指導性文件,如果不抓落實,再好的藍圖只能是一紙空文。為確保規劃落地實施,我們將采取以下措施:
一是健全規劃實施機制。對規劃確定的教育改革發展重點任務,明確責任分工,制定時間表、路線圖、任務書,強化年度計劃和規劃的有效銜接,科學制定配套措施,合理配置資源要素,精心組織實施重大項目,確保規劃提出的各項目標和任務舉措落到實處。同時,加強部門工作協同,及時研究解決規劃實施過程中遇到的困難和問題,形成推動規劃落實的工作合力。
二是強化規劃實施的監測評估。實行分類指導,鼓勵各地大膽實踐、創造經驗,不斷探索實施規劃的有效機制。開展規劃實施跟蹤監測和分任務、分階段評估,及時發現問題,優化實施策略,更好發揮規劃的引領作用。加強對規劃實施情況的督促檢查,將督查結果作為評價各級教育行政部門和學校工作的重要依據。
三是營造良好發展環境。深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述,大力宣傳黨和國家的教育方針政策,統一思想認識,凝聚社會共識,引導和鼓勵企事業單位、社區、家庭和社會公眾,共同推動全省教育改革發展。強化教育宣傳工作,及時總結和大力推廣各地各高校推進規劃落實的先進經驗和典型案例,及時向社會傳遞教育改革發展的信息,引導形成全社會共同關心支持和參與教育改革發展的良好氛圍。
信息來源:河北教育發布
11月2日,河北省政府召開《河北省教育事業發展“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)新聞發布會,對近期印發的《規劃》進行解讀,并回答了記者提問。省委教育工委書記、省教育廳黨組書記、廳長董兆偉,省教育廳總督學韓愛麗出席會議。
“十四五”時期是全面建設現代化經濟強省、美麗河北的關鍵五年,也是推動教育高質量發展的重要階段。按照省委、省政府的安排部署,從2019年下半年開始,省教育廳成立規劃編制工作領導小組,組成起草專班,堅持發揚民主、開門問計、集思廣益,扎實有序推進教育“十四五”規劃編制工作。
董兆偉在發布會上介紹,《規劃》在制定過程中有四個方面的總體考慮,即強化政治引領;準確把握定位;堅持問題導向;突出堅持黨的全面領導、堅持人民至上、堅持新發展理念、堅持改革開放、堅持系統觀念的“五個堅持”。
《規劃》共八個部分內容,大體分為五個板塊,設置了14個專欄。第一板塊為第一部分和第二部分,全面總結了“十三五”時期我省教育發展取得的歷史成就,深刻分析了“十四五”時期面臨的形勢與挑戰,明確提出了今后五年我省教育事業發展的指導思想、基本原則和主要目標。第二板塊為《規劃》的第三部分,從構建大中小幼一體化的思政工作體系、促進學生綜合素質全面提升、健全家庭學校社會協同育人體系三個方面,提出全面落實立德樹人根本任務具體舉措。第三板塊為《規劃》的第四部分至第六部分,從推動各級各類教育高質量發展、提升教育服務構建新發展格局能力、強化教育高質量發展支撐保障等三個方面,提出教育改革發展的重點工作和重要舉措。第四板塊為《規劃》的第七部分,從牢牢掌握黨對教育工作的領導權、加強教育系統黨的建設、堅定不移全面從嚴治黨等方面,提出推進“十四五”教育高質量發展的根本保證。第五板塊為第八部分,從健全規劃實施機制、完善規劃實施監測評估機制、營造良好發展環境等方面,對《規劃》組織實施提出具體安排。
《規劃》提出,到2025年,全省學前教育毛入學率達到92%,九年義務教育鞏固率達到98%,高中階段教育毛入學率達到95%,高等教育毛入學率達到58%,職業院?!半p師型”教師占比達到60%,勞動年齡人口平均受教育年限達到11.3年。圍繞實現上述目標,“十四五”時期著力抓好5項重點任務:
聚焦落實立德樹人根本任務,在完善五育并舉教育體系上闖出新路子。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦,用習近平新時代中國特色社會主義思想培根鑄魂。實施高等學校思想政治課質量提升工程,全面推廣“三全”育人,加快完善省市縣三級德育共同體建設。深入開展理想信念教育,加強以“黨史”教育為重點的“四史”教育。開齊開足上好體育課,開展每天一小時校園體育活動,教會學生1-2項運動技能。全面加強和改進學校美育,開展高雅藝術進校園活動,豐富學生的藝術實踐,培養學生1-2項藝術特長。全面加強新時代大中小學勞動教育,廣泛開展勞動教育實踐活動。加強家庭教育指導服務,發揮家庭第一課堂的重要作用,推動形成全社會協同育人的體制機制。
聚焦建設高質量教育體系,在推動各級各類教育高質量發展上取得新成就。推進學前教育普及普惠安全優質發展、義務教育均衡發展、高中階段教育多樣化有特色發展,健全優質均衡的基本公共教育服務體系。完善職業教育布局結構,加強基礎能力建設,深化產教融合校企合作,構建支撐技能社會建設的現代職業教育體系。優化高等教育結構,加快“雙一流”建設,推進高等教育分類管理改革,提高人才培養質量,形成與新發展格局相適應的教育結構、學科專業結構和人才培養結構,構建開放多元的高等教育體系。完善全民終身學習推進機制,擴大終身教育資源,創新發展老年教育和社區教育,構建方式更加靈活、資源更加豐富、學習更加便捷的終身教育體系。
聚焦提升教育服務能力,在推動教育深度融入新發展格局上展現新作為。完善京津冀三地教育部門溝通機制,加大優質基礎教育資源引進力度,深化與京津職業教育、高等教育務實合作,逐步縮小我省與京津教育差距。推動雄安新區基礎教育優質均衡發展,積極承接在京高校向雄安新區疏解,規劃建設好雄安新區大學園區,加快構建雄安新區現代教育體系,為雄安新區高質量發展提供支撐。大力開展冰雪運動進校園活動,創建500所奧林匹克教育示范學校和200所冰雪運動特色學校,全面加強冰雪運動相關專業人才培養,積極服務冬奧會籌備工作和冰雪運動發展。加強高校創新體系建設,推動產學研用深度融合,繁榮發展高校哲學社會科學,切實增強高??萍紕撔履芰?。實施教育對外開放提質工程,加強與“一帶一路”沿線國家教育合作,提升我省教育對外開放水平。
聚焦“四有”好老師標準,在加強新時代教師隊伍建設上邁出新臺階。實施師德師風建設工程,將師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,引導廣大教師努力成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者、學生健康成長的指導者和引路人。加強教師培養培訓工作,加大對師范院校支持力度,穩步擴大公費師范生招生規模,扎實推進高校優秀教學團隊培養和重大人才培養工程。落實中小學教師工資長效聯動機制,嚴格執行教師的平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平的政策規定,著力改善教師工作生活條件,吸引和激勵更多的優秀人才投身教育事業。
聚焦加強黨對教育工作的全面領導,在強化組織保障上取得新成效。建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制。強化教育系統黨的建設,切實履行好管黨治黨的主體責任,加強各級各類學校黨的領導和黨的建設工作,確保黨中央決策部署不折不扣得到貫徹落實。持續開展對市、縣級政府履行教育職責的評價,強化結果運用。健全優先發展教育的體制機制,強化資源力量的統籌整合,在財政支出上優先保障教育,在發展規劃上優先考慮教育,在項目建設上優先安排教育,形成各方面支持教育發展的良好局面。
信息來源:河北教育發布
文章原標題:我省教育事業發展“十四五”規劃主要內容有哪些?新聞發布會告訴你
近日,為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》),教育部會同國家發展改革委、中國人民銀行、稅務總局、市場監管總局、中國銀保監會印發通知,就加強校外培訓機構預收費監管工作作出進一步部署,嚴防妥處“退費難”“卷錢跑路”等問題,堅決維護人民群眾切身利益。
通知指出,要堅持校外培訓公益屬性、落實培訓收費管理政策,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。校外培訓機構開展培訓要全面使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》,嚴格執行教育收費公示制度,預收費全部進入本機構培訓收費專用賬戶。面向中小學生的培訓不得使用培訓貸方式繳納培訓費用。校外培訓機構提供培訓服務收取培訓費應依法納稅,應如實開具發票。
通知強調,要全面實施預收費監管。學科類和非學科類校外培訓機構預收費應全額納入監管范圍,包括本通知發布前已收取但未完成培訓服務的預收費資金。各地可結合實際,采取銀行托管、風險保證金的方式對校外培訓機構預收費進行監管。實行預收費銀行托管的,校外培訓機構要與符合條件的銀行簽訂托管協議并報教育等主管部門備案;開立預收費資金托管專用賬戶,做到全部預收費“應托管、盡托管”。托管銀行不得因提供托管服務而額外收取培訓機構、學員費用。采取風險保證金方式的,校外培訓機構應與符合條件的銀行簽訂協議并報教育等主管部門備案,開立風險保證金專用賬戶,存入規定金額的保證金作為其履行培訓服務承諾和退費的資金保證。
通知明確,教育、發展改革、人民銀行、銀保監、稅務、市場監管等部門要按照職責分工,加強對校外培訓機構預收費的協同監管。建立定期共享校外培訓機構預收費監管有關信息的工作機制,強化風險預警。要將培訓機構的預收費情況納入其誠信建設內容,充分發揮行業協會組織在信用建設、糾紛處理等方面的作用,引導培訓機構規范運營,積極主動將培訓預收費納入監管。
通知要求,各地要將預收費監管列入對校外培訓機構的日常監管、專項檢查、年審年檢和教育督導范圍。盡快組織并完成對本?。▍^、市)校外培訓機構預收費監管情況、是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題開展集中排查整改。
來源:教育部
為深入貫徹落實中央“雙減”工作部署,嚴格監控各地線上學科類校外培訓機構是否違規在國家法定節假日、休息日、學生正常上課及休息時段等限定時間內開班培訓,教育部組織專業團隊迅速建立了線上學科類校外培訓機構日常巡查制度,開展全面常態巡查。截至目前,共連續不間斷開展了4次巡查,掌握了一批違規線索,并建立了違規培訓機構動態庫,共涉及全國12個省份、50余個培訓機構。目前,相關省份已責令培訓機構進行整改。
下一步,教育部將繼續加大對線上學科類校外培訓機構的巡查力度,對存在違規行為的校外培訓機構建立紅黃牌處罰機制。對于在限定時間內開班培訓的,先予以提醒,對再次違規的線上校外培訓機構亮黃牌警告,對兩次亮黃牌者亮紅牌,并責令相關省份予以關停。對于違規情形極為嚴重的,直接亮紅牌。請學生家長和社會各方廣泛參與監督,共同維護良好管理秩序。
來源:教育部
為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》),有效防范“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發生,近日,教育部、國家發展改革委、中國人民銀行、稅務總局、市場監管總局、中國銀保監會聯合印發《關于加強校外培訓機構預收費監管工作的通知》(以下簡稱《通知》),教育部有關部門負責人就《通知》有關問題回答了記者提問。
1.問:請介紹一下《通知》出臺的背景和過程。
答:近年來,一些校外培訓機構無序擴張,片面追求發展規模,大量資金用于銷售與廣告,開展惡性競爭,再加之經營不善,導致資金鏈斷裂、企業倒閉、大量未消課的費用無法退回,更有甚者惡意停業“卷錢跑路”,嚴重侵害群眾利益。今年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《意見》,對“雙減”工作作出全面部署,明確要求通過第三方托管、風險儲備金等方式,對校外培訓機構預收費進行風險管控,加強對培訓領域貸款的監管,有效預防“退費難”“卷錢跑路”等問題發生。
為貫徹落實《意見》精神,加強對全國的指導,在各地試點探索的基礎上,就進一步明確銀行托管、風險保證金兩種監管方式的具體實施政策,我部會同國家發展改革委等5部門迅速開展了校外培訓機構預收費監管文件的研制工作。一是開展全面系統調研。深入開展專題研究,扎實開展實地調研,廣泛聽取地方教育行政部門、校外培訓機構等方面的意見建議。二是廣泛征求各方意見?!锻ㄖ肺母逍纬珊螅ㄟ^書面和座談會等多種方式,征求有關部委、地方教育行政部門、校外培訓機構、銀行和有關專家的意見建議。三是認真研究論證完善。文件起草過程中,對各方意見建議逐一研究分析,不斷修改完善文本,形成《通知》。
2.問:《通知》的主要內容是什么?
答:《通知》主要包括以下四方面內容:
一是嚴格規范預收費管理。著眼實現合理、規范地收費,針對培訓機構過高收費、過度逐利、超長期限收費、通過不公平格式合同條款侵害學員合法權益等問題,強調要堅持校外培訓公益屬性、落實培訓收費管理政策,執行收費專用賬戶和收費時段等預收費管理要求,加強預收費票據管理。
二是全面實施預收費監管。著眼實現收取的費用合理、安全地支付使用,針對培訓機構容易發生“退費難”“卷錢跑路”的情況,《通知》強調對面向中小學生(含幼兒園兒童)的校外培訓機構,不區分學科類和非學科類,包括本《通知》發布前已收取但未完成培訓服務的預收費資金,各地結合實際,采取銀行托管或風險保證金方式,全面實行預收費監管。同時,要加強對培訓領域貸款監管,嚴禁誘導中小學生家長使用分期貸款繳納校外培訓費用,減少沖動消費。
三是健全預收費監管機制。著眼解決多個主管部門間難以形成監管合力的問題,針對監管工作涉及部門多、信息不對稱的情況,強調加強部門統籌,形成監管合力,建立信息共享機制,強化風險預警,加強行業自律。
四是認真抓好組織實施。著眼解決政策落實不到位的問題,針對涉及利益主體眾多、容易形成政策執行效果衰減的情況,強調要加強組織領導,確保政策全面盡快落地。要重視宣傳引導,提高培訓機構合規經營意識,引導家長理性選擇培訓機構。要對培訓機構預收費監管情況、是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題開展全面排查和整改。
3.問:實行預收費銀行托管如何有助于保障學員和家長利益不受損害?
答:校外培訓一般采用先付費后服務的消費模式,一旦發生培訓機構關停倒閉,學員和家長預交的培訓費極有可能無法退回,自身利益將嚴重受損。預收費銀行托管重在改變由培訓機構單方控制預收費資金的狀況,改變學員和家長在培訓服務中的弱勢地位;通過將預收費交由第三方即銀行進行監督管理,按照培訓服務提供進度向培訓機構撥付資金,督促培訓機構按合同約定履行義務,有效保障學員和家長的合法權益。按照銀行托管的要求,校外培訓機構要與符合條件的銀行簽訂托管協議并報教育或其他主管部門備案,開立預收費資金托管專用賬戶,將預收費資金與其自有資金分賬管理,預收費(包括以現金方式收?。╉毴窟M入資金托管專用賬戶,做到全部預收費“應托管、盡托管”。培訓機構一旦發生非正常停業,學員未消課的學費可從銀行如數退還,最大限度保障了學員和家長的利益。
4.問:為何在銀行托管之外,還規定可以采用風險保證金的監管方式?
答:由于各地情況不同,各校外培訓機構資金管理模式也不盡相同,在提供銀行托管的同時,根據《意見》精神,《通知》還明確了風險保證金的預收費監管方式,給各地提供選擇,依然能夠實現嚴格監管的目標。按照風險保證金方式的監管要求,由校外培訓機構與符合條件的銀行簽訂協議并報教育或其他主管部門備案,開立風險保證金專用賬戶,培訓機構按要求繳存一定金額的風險保證金作為履行培訓服務承諾和退費的資金保證,且不得用保證金進行融資擔保。保證金的額度和監管要求由各地結合實際確定,具體額度實行動態調整,但底線標準是不得低于培訓機構收取的所有學員單個收費周期(3個月)的費用總額。這也提醒廣大學員和家長,必須關注并遵守政策,不要超周期交費,以利于有效保障自身權益。
5.問:銀行托管與風險保證金的區別是什么,各有什么優勢?
答:銀行托管與風險保證金都是預收費監管的方式,都能起到保障預收費資金安全的作用。兩者的區別在于,一是所監管的資金來源不同。銀行托管監管的資金為培訓機構預收的學員培訓費,而風險保證金的來源是培訓機構自有資金。二是對資金的監管要求不同。銀行托管的資金將由托管銀行根據培訓機構履約情況,主要是按照其提供培訓服務的進度,一般由家長確認后,按同比例、同進度原則撥付給培訓機構;風險保證金繳存后,在培訓機構存續期間,培訓機構不得使用,也不得用于融資擔保。三是所監管資金的額度不同。銀行托管資金的額度是學員和家長預交的培訓費;風險保證金的額度由各地確定,具體額度實行動態監管,但不得低于培訓機構收取的所有學員單個收費周期(3個月)的費用總額。
銀行托管方式下,不需要額外占用培訓機構的自有資金,但是對銀行的管理服務水平要求高。風險保證金方式下,操作便捷,但培訓機構監管專戶上需要沉淀一定自有資金,且不能支配使用,現金流壓力較大。但這些約束都是為了最大限度保障學員和家長的資金安全,都符合《意見》規定的“嚴禁資本化運作”“強化培訓收費監管”精神。
6.問:如何做到各部門對培訓機構預收費齊抓共管?
答:加強校外培訓機構預收費監管,要堅持系統治理,健全三個方面機制。一是協同監管機制,強化協作聯動,不斷織牢織密監管體系。各地要在地方黨委和政府的統一領導下,充分發揮“雙減”工作專門協調機制的作用,明確教育、發展改革、人民銀行、銀保監、稅務、市場監管等部門的職責,形成監管合力。二是風險預警機制,確保早發現、早處置,防患于未然。教育行政、金融管理等相關部門要建立健全信息共享機制,及時研判風險情況,并向社會發布風險預警。校外培訓機構應按照教育行政部門或其他業務主管部門的監管要求,主動報送從托管銀行獲取的有關資金監管賬戶、大額資金變動、交易流水等信息。三是行業自律機制,著眼長遠,不斷提升行業治理能力和治理水平。各地要將培訓機構的預收費情況納入其誠信建設內容,充分發揮行業協會組織在信用建設、糾紛處理等方面的作用,引導培訓機構規范運營,積極主動將培訓預收費納入監管。
7.問:如何抓好預收費監管政策的組織實施?
答:一分部署,九分落實。要確保預收費監管政策落地見效,必須認真抓好組織實施。一要加強組織領導。管住“錢”是從根本上確保群眾利益不受損失。各地要認識到位、措施到位、責任到位,結合實際制定預收費監管實施辦法,將預收費監管列入對校外培訓機構的日常監管、專項檢查、年審年檢和教育督導范圍。二要重視宣傳引導,增強全社會共同防范管“錢”的風險意識。各地要加強政策宣傳解讀,加強對家長的風險防范引導,引導家長理性選擇校外培訓,合理預付培訓費,及時舉報違法違規行為,正當合法維權。三要組織開展排查,努力使今后不再讓學員和家長的每一分錢受到損失。各地有關部門要對本區域內校外培訓機構基本情況、預收費托管、風險保證金和培訓收費專戶監管情況、是否存在“退費難”“卷錢跑路”等問題組織開展排查,并對存在的問題進行整改,按要求將工作落實情況和排查整改情況及時報送教育部等六部門。
來源:教育部
各省、自治區、直轄市高校招生委員會、教育廳(教委)、教育招生考試機構,新疆生產建設兵團教育局,有關部門(單位)教育司(局),部屬各高等學校、部省合建各高等學校:
普通高等學校特殊類型招生是高等學校(以下簡稱高校)考試招生工作的重要組成部分。2022年普通高校特殊類型招生工作要深入貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神,認真落實《教育部關于進一步加強和改進普通高校藝術類專業考試招生工作的指導意見》(教學〔2021〕3號)和《教育部 國家體育總局關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》(教學〔2021〕2號)等工作要求,統籌做好考試招生和常態化新冠肺炎疫情防控工作,進一步強化組織領導、完善規章制度、嚴格規范管理、確保公平公正?,F就有關事項通知如下。
一、嚴格工作責任,強化組織領導
1.堅持正確育人導向。各地各高校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,深入落實立德樹人根本任務,踐行社會主義核心價值觀,緊密結合特殊類型人才選拔培養定位、高校辦學條件和經濟社會發展需要,從促進學生健康發展、科學選拔人才、維護教育公平出發,進一步完善考試評價體系,加強對學生思想品德、學業水平、專業技能等方面的全面考查和綜合評價,著力選拔培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
2.落實高校主體責任。高校是特殊類型招生工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是直接責任人,實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,主要負責同志要對有關工作親自把關、親自協調、親自督查。要切實加強學校黨委組織領導,健全完善學校招生工作領導機制,學校特殊類型考試工作方案和招生辦法須經學校黨委常委會研究審定。要充分發揮學校招生工作領導小組統籌協調和監督管理作用,健全完善學校考試招生規章制度,層層壓實各相關部門工作責任,堅決杜絕簡單下放、層層轉交。要嚴格執行學校招生工作領導小組議事規則和程序,堅持“集體議事、集體決策”,會議記錄須存檔備查。
3.強化屬地監管責任。高校特殊類型招生工作實行屬地化監管,各省(區、市)高校招生委員會(以下簡稱省級招委)是組織和監管本行政區域內特殊類型招生工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人。各省級教育行政部門和招生考試機構要按職責分工加強對屬地高校特殊類型招生工作的指導和監督檢查,要會同有關部門加強本地區藝術、體育等教育培訓機構的規范治理,嚴厲打擊培訓機構組織或參與考試作弊、干擾考試招生秩序等違規違法行為。
二、嚴格防疫措施,完善考試方案
4.落實疫情防控要求。各地各高校要提前研究謀劃,認真落實新冠肺炎疫情防控常態化下國家教育考試組考防疫工作有關要求,進一步細化完善特殊類型考試組考防疫工作方案,強化各環節疫情防控措施,制定完善突發事件應急預案,加強考務人員防疫培訓和應急演練,切實保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要嚴格落實防疫工作各項要求,積極采取線上考試等方式,減少現場人員聚集和流動,堅決守住不因考試引發疫情傳播的底線。
5.科學制定考試方案。各地各高校要認真落實教育部相關工作要求,結合本地本校實際,科學制定特殊類型考試工作方案,包括招生專業、考試科目、考試時間、考試地點和方式等有關要求。省級招生考試機構要積極創造條件增設藝術類專業省級統考科類,鼓勵省際間聯合組織省級統考,擴大省級統考專業范圍。高校要進一步減少藝術類??紝I范圍。高校部分藝術類專業確需組織現場考試的,應積極采取線上考試或使用省級統考成績進行初選等方式,嚴格控制現場考試規模。鼓勵高校在初選時加強考生文化等綜合素養考核。要加強和生源地省級招生考試機構的溝通協調,根據各專業人才選拔培養要求,科學確定招生專業對應的省級統考科類和專業范圍,并提前向社會公布。
三、嚴格規范管理,確保公平公正
6.嚴格考生資格審核。高校是特殊類型招生考生資格審核的責任主體。要根據教育部有關特殊類型招生基本要求(見附件),結合學校選拔定位,研究確定本校??紙罂紬l件、資格審核程序,并及時公布審核結果。要嚴格審核考生報考資格,加強考生身份信息和??肌⑹〖壗y考、高考報名等信息比對,嚴格考生運動員技術等級證書核驗,不得降低報考資格條件,不得放寬資格審核標準,嚴防報考資格弄虛作假。省級招生考試機構應及時提供省級統考成績等信息,積極配合高校做好考生資格審核工作。
7.嚴格考評人員管理。各地各高校要完善考評人員遴選機制,嚴格考評人員遴選標準,選聘政治素質好、工作責任心強、專業對應且考評經驗豐富、學術水平高的專業人員參加命題及評分等工作,不得選用以往考試招生工作中有不良記錄的人員。加強考評人員業務培訓,強化安全保密意識和遵紀守法意識,增強使用現代技術手段選拔人才的能力。積極推進建立特殊類型招生考評人員信息庫,擴大考評人員遴選范圍。積極增加考評人員人數,每組評委人數一般不少于5人,有條件的可進一步增加。優化考評人員組成結構,擴大省外校外人員比例達到一半以上。嚴格執行考評人員回避制度,所有考評人員須簽訂考試安全責任書。凡與考生之間有親屬關系、指導關系或其他利害關系的考評人員,均須在考前主動向學校報告并申請回避。高校領導干部子女或其他親屬報考本校特殊類型招生的,須向學校報備并在校內公示,相關領導干部要全程回避。嚴格執行考評人員“黑名單”制度,對未按規定報備回避的人員,學校應按有關規定嚴肅處理,并列入“黑名單”,終身不得參與高??荚囌猩ぷ鳌澜_展特殊類型招生的高校、內設學院(系、部等)及教職工組織或參與考前輔導、應試培訓,或與社會培訓機構勾連牟取不正當利益。
8.嚴格考試過程管理。各地各高校要按照國家教育考試安全保密工作規定,參照高考考務有關管理規定,細化完善安全保密、命題制卷、考試組織、閱卷評分、監督管理等各環節、全流程的管理,確保試題試卷絕對安全、考試組織嚴格規范。認真落實誠信考試制度,在考前與考生逐一簽訂《誠信考試承諾書》。嚴把考試入口關,充分利用現代技術手段,嚴防考生替考。嚴把考試組織關,嚴格落實考生、評委、考場隨機編排“三隨機”工作機制,嚴防考試舞弊。嚴把考試評分關,科學制定專業考試評分標準,通過評委現場獨立打分、考試全程錄音錄像等方式,確保評分公平公正。采取考生提交作品或線上考試等方式進行考核或初選的高校,要選用技術成熟、功能完善的軟件平臺,強化技術保障,提前組織考生模擬演練,確??荚囘^程平穩順利。
特殊類型現場考試一般安排在標準化考場進行,確需安排在室外或其他場所的應按照標準化考場要求配備身份識別、防作弊、考試監控等設備。有條件的地方和高??刹扇】荚u分離模式組織專業統考和???。嚴禁高校委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關工作,嚴禁高校通過“只報名、不考試”等虛假考試方式圈定合格生源。
9.嚴格招生錄取管理。各地各高校要嚴格執行教育部相關招生政策和學校招生章程,進一步完善招生錄取辦法,嚴格錄取標準,確保公平公正。在執行中不得調整已向社會公布的招生規則。要按照相關改革文件要求,進一步提高相關考生的專項測試成績和文化課成績錄取要求。實施高考綜合改革及合并本科批次的省份,有關特殊類型招生錄取文化課最低控制分數線不得低于改革前的相應要求。中央部門所屬高校要發揮示范帶頭作用,逐步提高文化課成績錄取要求。高校要加強對特殊類型錄取新生入學資格的審查和專業復測,對審查或復測發現問題的,要組織專門調查,并按有關規定進行處理。
四、嚴格監督檢查,加大違規查處
10.落實招生信息公開。各地各高校要嚴格執行中學、高校、地方、國家四級信息公開,主動接受社會監督。要按相關要求及時公布有關特殊類型考試招生辦法和公示相關考生信息,未按要求經公示的有關特殊類型考生一律不得錄取。各地各高校要暢通社會監督舉報渠道,完善特殊類型招生專項測試申訴復核機制,及時回應處理各種問題。高校要成立復核小組,成員不得少于5人,原則上由學校聘請相關領域的校外權威專家組成。
11.加強過程監督檢查。各地要建立健全省級招委統一領導、教育行政部門綜合協調、招生考試機構組織實施、紀檢監察部門和有關部門共同參與的省級特殊類型考試招生監督檢查工作組,對本地區和相關高校特殊類型考試招生工作進行全流程監督檢查。高校要建立健全由紀檢監察部門、教師、學生和社會多方參與的高校監督檢查工作組,對本校特殊類型考試招生工作進行全流程監督檢查,嚴防弄虛作假、徇私舞弊。建立完善監督檢查情況通報制度,積極推廣相關高校強化特殊類型招生規范管理的經驗做法,對檢查發現的問題要及時指出、限時整改。各地各高校要主動接受紀檢監察部門監督,推動主體責任和監督責任協同發力。
12.嚴查違規違紀行為。各地各高校要嚴格執行招生政策,嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等規定。對在特殊類型考試招生中有違規違紀行為的人員,嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等有關規定嚴肅處理,并追究相關人員責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
普通高校藝術類專業、高水平藝術團、高水平運動隊、保送生招生工作嚴格按照本通知要求執行。教育部授權各地各高校組織的單獨招生、強基計劃、高校專項、綜合評價等類型考試招生工作應參照執行。本通知未盡事宜按照當年有關招生工作規定執行。
請各省級教育行政部門速將本通知轉發至本行政區域內有關高校。
附件:2022年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求
教育部辦公廳
信息來源:教育部
10月20日,教育部召開部黨組巡視整改專題學習會,深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神,學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和指示批示精神,為召開巡視整改專題民主生活會,深入推進巡視整改工作打牢思想基礎。教育部黨組書記、部長懷進鵬主持會議并講話。
懷進鵬指出,習近平總書記高度重視教育工作,強調教育是國之大計、黨之大計,是民族振興、社會進步的重要基石,是功在當代、利在千秋的德政工程,對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。教育部職責在肩、使命光榮,必須認真學習、深刻領悟習近平總書記關于教育的重要論述,切實擔負起黨和人民賦予的重大歷史責任。要深刻把握“國之大者”對教育工作的要求,從政治上看教育,從民生上抓教育,從發展上辦教育,始終不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,守正創新做好學生思想政治工作,教育引導學生聽黨話、跟黨走,培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。要深刻把握新時代教育工作規律,深刻把握職能職責,立足“兩個大局”,不斷提升教育服務經濟社會發展能力。要深化人才培養模式改革,為經濟社會發展輸送更多更好的可用之才。要服務好國家科技自立自強,破解更多關鍵核心技術“卡脖子”問題。
懷進鵬強調,要深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第七輪巡視情況匯報時的重要講話精神,切實提高政治站位、增強政治能力,把巡視整改作為檢驗“四個意識”“兩個維護”的“試金石”,不斷增強巡視整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要從政治上去看待、分析、解決巡視反饋問題,增強自我革命的勇氣、膽識和能力,以動真碰硬的態度、攻堅克難的精神、務實過硬的本領,深入推進巡視整改。要堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一,緊盯關鍵領域、重點事項,抓緊時間、抓實問題、抓出效果,整改一項銷號一項,讓巡視整改的過程成為堅持和加強黨對教育工作領導的過程,成為引領全系統聚焦主責主業、落實立德樹人根本任務的過程,成為深入把握教育規律、促進教育高質量發展的過程,成為堅持以人民為中心發展思想、辦好人民滿意教育的過程,成為深入推進全面從嚴治黨、貫徹新時代黨的組織路線、鍛造提升黨員領導干部政治能力的過程,向黨中央、向人民交上一份滿意的答卷。
會上,教育部黨組成員分別發言,交流學習體會和貫徹落實的思路舉措。教育部機關全體司局級干部,各直屬單位主要負責同志參加會議。
信息來源:教育部
兒童青少年近視防控工作過去三年取得明顯進展,兒童青少年總體近視率基本實現了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》每年下降0.5個百分點的防控目標……《實施方案》印發三年來,相關部門、各地和學校多措并舉、多管齊下,近視防控工作持續向好,取得階段性進展與成效。10月26日,教育部舉行新聞發布會,介紹了2018年8月以來相關部門綜合防控兒童青少年近視工作情況。
王登峰司長介紹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》有關情況
2018年,教育部等八部門聯合印發了《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,這三年以來,在各方的共同努力下,盡管受到了新冠肺炎疫情的影響,整個兒童青少年近視防控工作還是取得了明顯進展。在2018年的文件中明確提出,要求每年兒童青少年近視率要下降0.5個百分點,近視率比較嚴重的地區,每年要下降1個百分點。這三年來,從2018年,全國兒童青少年的總體近視率53.6%,到2019年,總體近視率下降為50.2%,也就是2019年比2018年下降了3.4個百分點。2019到2020年,由于受到新冠肺炎疫情的影響,到2020年底的時候,兒童青少年的總體近視率又上升為52.7%,這個52.7%跟2019年相比上升了2.5個百分點,跟2018年相比,還是下降了0.9個百分點。所以我們說,兒童青少年近視防控工作過去三年取得了明顯進展,就是基于這三年下來,還是總體下降了0.9個百分點,達到了每年下降0.5個百分點的目標,應該說是基本完成任務。當然,這里面還要充分考慮到新冠肺炎疫情的影響,所以取得這個成績應該說是相當不容易的。
這三年的主要做法
綜合防控兒童青少年近視,突出強調綜合的問題,因為兒童青少年的近視是個人的學習方式、生活方式和休閑方式的一個綜合性結果,同時又和對兒童青少年的評價和激勵機制、近視影響因素的社會治理方式、家校的互動模式都密切相關。一個小小的近視問題,但實際上要把它整治起來,卻是涉及到方方面面,需要綜合施策。2018年的文件,實際上也就是從這個角度考慮,八個部門共同發力。
過去三年,第一項工作是加強頂層設計,層層壓實責任。2018年,八部門印發的方案,到了今年年初,教育部等15個部門又聯合印發了《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025)》,從2018年的8個部門,到2021年擴大到15個部門。這個實施方案和行動方案,實際上共同界定了政府、學校、家庭和學生個人在近視防控中應做的工作。同時,為了推動這兩個文件的落實,國務院同意也成立了防控兒童青少年近視部際聯席會議機制,教育部、國家體育總局、國家衛健委還聯合出臺了近視防控工作的評議考核方案,這個評議考核方案主要是針對各省級人民政府在落實兒童青少年近視防控工作方面所做的工作,取得的成績和成效進行評估。這是頂層設計里面最核心的。
第二項工作,近期教育部等部門也連續出臺了一系列對防控兒童青少年近視有著重要作用的文件,這里面大家非常關注今年7月份中辦、國辦聯合印發關于“雙減”的文件?!半p減”就是減輕學生不必要的課業負擔和不必要的校外培訓負擔,這對于防控兒童青少年近視來講是一個治本的工程。
第三項工作,2020年,中辦、國辦聯合印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》,2020年,印發了《關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》,全面加強改進體育、美育和勞動教育。這些工作做得越扎實,兒童青少年近視防控工作的成效也就越顯著。
第四項工作,中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》,對體育、美育、勞動教育,包括德育和智育,對學生的全面素質進行了評價改革,這里面既包括體育、美育、勞動教育如何體現在學生的成長、考核之中,同時也對政府、學校以及家庭提出了要求。這樣一個綜合的評價改革,對于改變過分偏重文化課,由此帶來的課業負擔過重,也由此影響到兒童青少年的近視,起到了重要的遏制作用。
第五項工作,從去年開始,教育部陸續印發了關于加強手機、作業、讀物、睡眠、體質五項管理文件,這五項管理文件是落實落細跟近視防控相關的,課業負擔(作業和讀物)、作息時間、體育鍛煉等規定,都給出了明確的要求,而且明確進行督導檢查。這五個方面,基本上形成了全面防控兒童青少年近視的政策體系,而且每一項政策都層層落實責任,不僅僅是中央層面,各省市區,以及地市縣和學校,都有落實的任務,而且有評價考核的指標。
強化制度建設逐項推進落實
一是要充分發揮聯席會議機制的作用。經國務院同意,8部門后來擴大到15部門,成立了兒童青少年近視防控部際聯席會議機制,三年多來一共召開了三次聯席會議,協調各部門工作,全力推進兒童青少年近視防控。同時,各?。▍^、市)也基本都建立了類似的部門之間的聯席會議制度,也確定了相應的工作機制??梢哉f,頂層設計所制定的各項政策,真正做到了層層抓落實。
二是試點推進,建立標桿。教育部過去三年里一共認定了兩批兒童青少年近視防控試點縣(市區),一共認定了142個,同時也遴選認定了兩批近視防控改革試驗區和示范區,一共認定了46個。同時,還多次舉辦專題研討和交流活動。今年5月,又印發了《學前、小學、中學等不同學段近視防控指引》,對幼兒園、中小學如何做好近視防控,特別是針對兒童青少年要樹立的良好生活習慣、學習習慣,都提出了明確的指導。
三是加強宣傳和宣講。教育部專門成立了近視防控專家宣講團,2019年組建,由85名專家參與到宣講團工作。過去三年里,一共進行了3600多場次的宣傳推廣和教育活動,受到了各地各校的熱烈歡迎。
四是推廣先進經驗和做法。在防控兒童青少年近視方面,各地都有非常好的、非常值得學習借鑒的經驗和做法,包括增加體育課課時,改善教室的燈光照明條件,校園環境的總體整治,還有加強家校溝通,共同做好對兒童青少年手機、作業、讀物、睡眠和體質健康方面管理的很好的經驗和做法。教育部這些年也在陸續宣傳和推介各地的好做法。
兒童青少年近視防控面臨的主要困難和問題
第一個困難,兒童青少年近視問題,最核心的是對學生全面發展和德智體美勞全面培養的片面認識。學生的全面發展,是教育的目標,立德樹人是教育的根本任務。要構建德智體美勞全面培養的教育體系,但是在實際推進的過程中,還是存在全面發展和全面培養的片面認識。這里面核心的是兩個問題,一是過重的課業負擔能否真正減下來?這涉及到評價改革什么時候能夠跟上來的問題。如何做好過重課業負擔的真正減負,這是兒童青少年近視防控最基礎性的問題,也是最難的一個問題。二是過去不足的方面,體育、美育、勞動教育不受重視、弱化,能否真正增上去?需要有評價體系進一步跟進。所以,減輕過重的課業負擔,是減少對視力的損害,而真正把體育、美育和勞動教育增上去,把它做強,是對視力一種正向積極的保護。所以,這“一增一減”如何能夠真正落到實處,首先還是要解決思想認識的問題,也就是對一個學生的全面發展重要性的認識,對構建德智體美勞全面培養體系重要性的認識,在提高認識的基礎上,真正采取措施,把該減的減下來,把該增的增上去,這樣雙管齊下,才能真正促進兒童青少年視力的健康發展。
第二個困難,是專業基礎薄弱。這里面既包括眼視光醫學、眼視光學和健康管理方面專業設置比較少,教育部最近也在采取措施,增設相關專業。同時,對于視光企業如何更加規范地運行和管理,這方面也需要加強工作。
第三個困難,是從學生角度來講,如何做好個人的自律。教育部從去年開始連續印發了五項管理的文件,這五項管理的文件,特別是關于手機和睡眠的管理,更多的涉及到學生的自律,以及家校之間的協同。這項工作如何能夠真正見到實效,也需要家校更加密切的配合。
下一步工作考慮
第一,切實采取措施,落實“一增一減一保障”。一是要堅定不移地貫徹落實中辦、國辦關于“雙減”文件的要求,切實減輕學生的課業負擔和校外培訓負擔,給學生更多的在陽光下運動的時間,保障學生充足的睡眠。這個是真正做好兒童青少年視力保護的基礎性工作。二是要把該增的確實增上去。嚴格落實中辦、國辦關于全面加強和改進新時代學校體育工作、美育工作的意見,以及關于加強勞動教育的意見,推進體育、美育和勞動教育的教學改革,讓學生真正享受到運動的樂趣,感受到藝術的魅力,體驗到勞動的價值。而體育、美育和勞動教育的真正強起來,是對過重課業負擔的一個有效的抵消,更重要的是學生能夠有更多的時間在陽光下運動,能夠有更多的時間得到全面的發展。體育和美育、勞動教育對學生的全面素質的提升,不僅僅是對視力的保護,更重要的是健全人格和頑強意志品質的培養。三是保障條件要真正跟上來。從政策層面來講,要扎扎實實地推進教育評價改革,特別是涉及到對學生的評價、對學校的評價、對教育發展水平的評價、對教育行政部門和地方政府辦教育效果的評價,要真正落到實處,才能夠真正調動學生、老師、學校、家長和社會五大責任主體共同努力,做好兒童青少年近視防控工作。
第二,關于物理條件或者環境條件改善。視覺環境的改善,對于兒童青少年視力的保護是至關重要的,除了教室、自習室、實驗室、圖書館光照條件改善之外,兒童青少年在居家環境下,在閱讀和相關用眼的環境下也要改善。最近正在構建兒童友好型城市,可能也需要在綜合整治方面下一些功夫。
第三,下大力氣加強眼視光專業隊伍的建設和學校衛生保健隊伍的建設,真正做好學生健康、身心健康,包括視力健康的保駕護航。
第四,做好市場監管的工作。對于眼視光行業,特別是涉及兒童青少年驗光、配鏡的相關部門、行業要進行標準化建設,要加大監管的力度。
第五,管理措施要真正硬起來。一是教育部要更加堅定地推進五項管理,落實“雙減”的要求。這是一個全方位呵護兒童青少年視力健康的重要舉措。二是加強督導檢查,進一步加強對省級人民政府落實兒童青少年近視防控工作的評議考核,推進兒童青少年視力保障工作。
國家衛生健康委疾控副局長吳良友介紹綜合防控兒童青少年近視工作推進情況
三年來,經過各方共同努力,兒童青少年近視防控取得階段性成效,近視防控持續向好、總體見效的局面基本形成。受疫情等多因素影響,2020年全國總體近視率(52.7%)雖較2019年上升了2.5個百分點,但與2018年相比仍下降了0.9個百分點,近視早發情況得到了一定緩解,低度近視發展為高度近視放緩。與此同時,近視防控工作仍存在著諸多難點和堵點,近視低齡化的問題仍然突出,影響視力健康的危險因素還廣泛存在,家長的認識度和監督力度還不夠,仍需要社會各方共同努力,攜手推進。
下一步,國家衛健委將以問題為導向,進一步采取有針對性的舉措,全力以赴推進近視防控各項措施落地見效。
一是立足早發現早干預。確保0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上,逐步推動視力健康電子檔案建立和信息化建設。
二是擴大典型示范效果。繼續推動做好183個試點區縣先行先試,“以一帶一”,啟動實施第二批試點工作。同時,注重發揮中醫藥特色技術和方法在近視防控中的作用。
三是強化專業支撐。全面加強監測與評估,在地市級全覆蓋的基礎上,2021年爭取實現轄區內縣(區)監測全覆蓋。
四是發揮衛生監管合力。開展學校、托幼機構、校外培訓機構隨機監督抽查工作,抽檢教室采光照明等達標情況。聯合相關部門切實加強監管執法,規范近視矯正服務,緊盯防控目標和責任落實。
五是開展全方位的社會動員。舉辦第二屆高峰論壇,開發兒童青少年近視防控科普庫,宣傳典型和優秀案例,形成氛圍。六是統籌推進學校衛生工作。加強隊伍建設,陸續把各市縣疾病預防控制機構學校衛生隊伍建立起來,以近視防控為突破口,在肥胖、心理、脊柱側彎等疾病防控方面同步發力,全面推進兒童青少年健康各項工作。
體育總局青少年體育司副司長姜慶國介紹加強青少年體育、促進近視防控和視覺健康工作情況
2018年以來,體育總局深入貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示精神,多措并舉加強青少年體育,促進防控兒童青少年近視工作取得明顯進展。
一、突出政策保障,完善體育促進兒童青少年體質健康頂層設計。體育總局堅持“健康第一”的教育理念,將體育促進兒童青少年健康發展的方式方法、實施路徑、標準設計、場地設施、活動指導和賽事體系等,融入《體育強國建設綱要》《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》《全民健身計劃》《青少年體育活動促進計劃》等重要政策文件中,明確體育促進兒童青少年健康發展的目標任務和重要舉措。2020年6月,體育總局印發《關于在新冠肺炎疫情常態化防控下引導青少年參加體育鍛煉促進青少年視力健康的通知》,對疫情防控常態化下,引導青少年參加體育鍛煉作出具體安排部署。
二、突出知識技能普及,大力開展科學健身指導。一是開展體育鍛煉干預。體育總局連續多年開展“全國青少年科學健身指導普及”工作,在部分省市的小學開展青少年體質健康評價和干預試點工作。二是加強科學健身指導。錄制“青少年近視防控操”“愛眼操”等教學視頻,編寫出版《兒童居家科學健身方法指導》等圖書,面向社會廣泛征集“健康包”內容。三是深化體教融合“走基層”活動。組織包括中央民族大學、北京體育大學、武漢體育學院等高校在內的體育支教團,深入開展以針對鄉村兒童青少年近視防控為主題的“青少年體質監測”“青少年健康干預”活動。
三、突出家校社聯動,加強兒童青少年體育賽事活動供給。一是廣泛開展兒童青少年主題健身活動。全面推進各地廣泛開展各類兒童青少年賽事活動,輻射帶動兒童青少年加強體育鍛煉,有效防控近視。二是創新開展親子體育活動。利用線上、線下渠道組織發動兒童青少年通過多種途徑開展體育鍛煉。三是發揮兒童青少年賽事和冬夏令營引領作用。
四、突出體育設施建設,優化兒童青少年體育公共服務。一是支持體育場館免費或低收費開放。2015年以來,會同財政部持續支持大型公共體育場館向包括青少年在內的群眾免費或低收費開放,每年支持1200-1400個大型公共體育場館。2021年,體育總局、教育部印發《關于做好2021年大型體育場館免費或低收費開放工作有關事宜的通知》。二是加強場地設施建設。體育總局、財政部投入中央集中彩票公益金23.5億元,資助地方建設社區健身中心、體育公園設施、健身步道等社區健身場地設施,組織專家研制《青少年體育鍛煉器材配置指南》。
五、突出氛圍營造,加大兒童青少年體育宣傳。開發建設青少年體育APP,注重與中央電視臺、中國教育電視臺、人民日報等媒體協作,利用各種大型體育活動契機,深入社區、走進校園和青少年體育俱樂部等,廣泛開展科普教育工作。
市場監管總局計量司副司長杜躍軍介紹加強近視防控領域市場監管、促進視覺健康工作情況
2018年以來,市場監管總局認真貫徹落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》部署要求,立足自身職能,扎實推進綜合防控兒童青少年近視工作,取得了明顯成效。
一是部署開展全國眼鏡制配場所計量專項監督檢查。2019年和2020年在全國范圍內組織開展了眼鏡制配場所計量專項監督檢查和“回頭看”。累計檢查眼鏡制配場所82694家,共計整改10225家,查處1278家。2021年,印發兒童老年用品“護苗助老”關愛行動方案,部署各地市場監管部門開展兒童青少年眼鏡制配計量監督檢查專項活動,嚴厲打擊眼鏡制配環節使用不合格計量器具行為。
二是加大執法辦案力度,嚴厲打擊相關違法違規行為。將兒童用品、學生用品作為重點,納入市場監管系統執法稽查工作要點。2021年部署開展重點領域反不正當競爭專項執法行動,突出重點人群、聚焦突出問題,嚴厲查處近視矯正相關虛假宣傳活動和虛假違法廣告行為。
三是加強對相關產品的監督抽查和召回力度。2018—2020年圍繞保障兒童青少年用眼安全,組織開展眼鏡架、眼鏡鏡片等產品質量國家監督抽查,對抽查發現的不合格產品及其生產經營企業均依法嚴肅處理。
四是加強標準化工作,不斷完善相關標準體系。成立了全國服務標準化技術委員會眼鏡驗配服務分技術委員會。批準發布強制性國家標準《兒童青少年學習用品近視防控衛生要求》以及《眼鏡架通用要求和試驗方法》《眼鏡架 鎳析出量的技術要求和測量方法》等推薦性國家標準。
五是做好相關認證和檢驗檢測機構監管工作。2021年4月,市場監管總局指導成立全國首個視覺健康近視防控認證聯盟,從預防和控制角度研究視力健康近視防控問題的系統性解決方案。2021年7月至12月對26家檢驗檢測機構“眼鏡鏡片頂焦度和透射比測量”項目開展盲樣考核工作。
六是組織開展相關比較試驗,發布與保護視力有關的消費提示。為幫助消費者理性認識藍光、合理選擇電子產品和有效預防近視提供指導。
七是加強相關醫療器械領域監管。截至2021年8月底,各地共排查青少年近視矯正眼視光醫療器械經營企業3028家,責令整改177家,立案查處違法違規經營企業20家,罰款19萬元。排查青少年近視矯正眼視光醫療器械使用單位1072家,責令整改36家,立案查處違法違規使用單位2家。
八是持續加強知識產權執法指導工作。
下一步,市場監管總局將繼續按照《綜合防控兒童青少年近視實施方案》《兒童青少年近視防控光明行動工作方案(2021—2025年)》等一系列文件部署要求,加強市場監管,認真抓好近視防控相關工作任務的貫徹落實,切實維護兒童青少年健康權益。
原標題:近3年兒童青少年總體近視率下降0.9個百分點!教育部發布會詳解綜合防控兒童青少年近視工作
信息來源:教育部政務新媒體“微言教育”(微信號:jybxwb)
近日,省教育廳、省財政廳印發《關于實施山東省中等職業教育專業特色化建設計劃的通知》,啟動實施山東省中等職業教育專業特色化建設計劃,集中力量建設300個左右中等職業教育特色化專業,引領中等職業學校專業錯位、差異、特色發展,進一步提升中等職業學校特色專業基礎能力和發展水平,有效引領和帶動全省中等職業教育辦學水平和教學質量整體提高。
項目建設周期3年,著重遴選面向國家重大戰略和我省新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大工程及區域支柱性、新興產業的優勢專業。經過建設,專業辦學水平和人才培養質量顯著提高,技術創新服務能力顯著增強,對區域經濟社會展的貢獻度顯著提升。省教育廳、省財政廳建立績效評價機制,組織開展中期檢查和驗收評估,加強過程管理和監督。
附:山東省教育廳 山東省財政廳關于實施山東省中等職業教育專業特色化建設計劃的通知
各市教育(教體)局、財政局:
為貫徹習近平總書記關于職業教育工作的重要指示和全國職業教育大會精神及部省共建職教高地要求,引領中等職業學校專業錯位、差異、特色發展,優化專業布局,提高人才培養質量,結合我省中等職業學校專業建設實際,經研究,決定實施山東省中等職業教育專業特色化建設計劃。現就相關事項通知如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,主動適應經濟發展方式轉變和區域產業結構調整,堅持以服務發展為宗旨,以提高質量為核心,加強專業建設,優化專業結構,凝練專業特色,建設一批校企合作緊密、培養模式先進、辦學條件優良、質量效益顯著的特色化專業,進一步提升中等職業學校特色專業基礎能力和發展水平,有效引領和帶動全省中等職業教育辦學水平和教學質量整體提高。
二、建設目標
圍繞辦好新時代職業教育要求,集中力量建設300個左右中等職業教育特色化專業。經過3年左右努力,專業辦學水平和人才培養質量顯著提高,技術創新服務能力顯著增強,對區域經濟社會發展的貢獻度顯著提升,建成一批優勢明顯、特色顯著、走在全國前列的特色化專業。
三、建設內容
(一)人才培養模式改革。落實立德樹人根本任務,健全德技并修、工學結合育人機制,加強思政課程與課程思政建設,將職業道德、職業精神、工匠精神教育貫穿人才培養全過程,構建“三全育人”新格局。緊密對接區域產業與行業企業,深化產教融合、校企合作,創新校企“雙主體”育人長效機制,準確定位人才培養目標,將新技術、新工藝、新規范等產業先進元素融入人才培養方案和課程標準。深入實施中國特色學徒制,校企共建共享教學資源,實現知識學習、技能實訓、工作實踐和職業技能評價、鑒定一體化。深化教學模式改革,普及項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學,推進“課堂革命”。鼓勵開展國際交流與合作,引入國際先進的人才培養標準、課程體系、教學標準等,培養適合“走出去”的技術技能人才。形成一批具有推廣價值的人才培養模式改革經驗做法。
(二)課程體系建設。以提高學生核心素養、綜合職業能力和服務終身發展為目標,探索“崗課賽證”融合,對接職業標準,構建適應區域產業升級要求、以職業能力培養為核心、與高等職業教育相銜接的課程體系。積極開展“1+X”證書制度試點,推進職業技能等級證書標準與課程標準融通。深入推進校企聯合開發課程,以典型工作任務、工作過程等為主線確定課程結構,以專業核心技能和成熟的先進技術為主線確定課程內容,將企業元素融入課程教學環節。深化教材改革,廣泛使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源。以“信息技術+”升級傳統專業,發展數字經濟催生的新興專業。充分考慮信息化時代對工作崗位的影響,全面改造升級傳統課程。建設一批適應新時代職業教育發展和培養高素質技術技能人才需求的課程體系。
(三)教學團隊建設。校企合作組建高水平、結構化專業教學創新團隊,探索教師分工協作的模塊化教學模式,提高教學水平和技術服務能力。建立和完善“雙師型”教師隊伍培養和評聘制度,專業課教師每年至少累計1個月參與企業實踐或實訓,吸納來自生產一線的專業技術人員擔任兼職教師、承擔相應比例的教學任務。突出教學團隊的梯隊建設,加強青年名師培養,形成數量充足、結構合理、德技雙馨的專業教學團隊。落實教師5年一周期的全員輪訓制度。專業教師“雙師型”比例達到70%以上。培育一批在區域內有較大影響力的教學名師和團隊。
(四)教學設施建設。配備先進的實訓實驗設施,實訓設備的種類、數量和實訓場地、工位能高水平滿足實踐性教學需要,并保持較高的使用率。建有能模擬生產一線或就業崗位環境的“技能教室”,能夠滿足專業核心技能訓練需求。校內專業實訓中心具有實踐教學、職業技能評價或鑒定、技能競賽和社會服務等功能,課余時間對全體學生開放,并有專業教師指導學生自主開展實訓和技能訓練。校外有不少于3個較為固定的大中型實習企業。建設一批校內外產教融合式多功能實習實訓設施。
(五)數字化教學資源建設。加強信息化基礎設施建設,采用現代信息技術手段組織教學,建立教學資源平臺,實現優質資源共建共享。建立校域內信息交流平臺,實現優質課程、課件、微課等資源網絡共享,促進專業教師網上交流和專業學生遠程學習。重視數字化專業課程體系建設,根據專業課程特點引入與之相適應的虛擬仿真教學、數字化實訓、遠程實時教育等數字化教學資源,豐富教學手段。建成一批面向社會開放、具有先進性的數字化教學資源。
(六)服務能力和水平提升。在服務能力方面成為一定區域內產業發展的重要力量,與區域主導產業、支柱產業或戰略新興產業相適應,以技術技能積累為紐帶,積極主動服務中小微企業的技術研發和產品升級。在改革創新、提高質量和辦出特色方面發揮示范引領和輻射作用,通過專業聯盟、專業建設指導、教師交流、對口培訓、資源共享等多種形式,對口支援和帶動同類學校相關專業建設;將專業人才需求調研報告、專業建設規劃和標準、人才培養方案、課程標準及資源向其他學校相關專業開放;定期舉辦專業教學現場會,發布成果,推廣經驗。產生一批服務區域經濟社會發展的高質量標志性成果。
(七)專業質量效益提高。建立健全“政行企?!薄⒀芯繖C構及其他社會組織等共同參與的專業育人評價機制,專業建設持續優化升級。全日制學歷教育在校生原則上不低于300人,每年承擔的社會培訓人次達到學歷教育在校生人數2倍以上,學歷教育畢業生中90%以上獲得職業技能等級證書或資格證書,對口就業率達80%以上;在校生對專業學習的滿意度和用人單位對畢業生的滿意度均達到90%以上;建立學生技能競賽機制,實現參賽學生全覆蓋,并在省級以上比賽中獲獎;具備舉辦市級以上專業技能競賽的能力,并能承擔市級以上專業教師素質提高培訓工作任務。教師和學生在企業技術開發和社會服務方面的參與度較高,并取得較好的經濟效益和社會效益。
四、申報條件
(一)申報學校為獨立設置的中等職業學校,相關專業應為省教育廳備案招生的專業(含“三二連讀”中職段專業)。申報專業應著重面向國家重大戰略和我省新舊動能轉換、鄉村振興、海洋強省等重大工程,也可面向區域其他支柱性產業或新興戰略產業。
(二)申報專業在以下10項標志性成果中有不少于6項:
1.申報專業為山東省中等職業教育品牌專業建設項目或國家示范性專業,新版專業目錄中專業更名、合并、拆分、歸屬調整的予以認可。
2.申報專業為學校重點建設專業,符合區域內中等職業教育專業布局規劃,服務能力強、效果好。
3.本專業承擔面向社會開展的職業技能培訓項目。
4.本專業教師主持省級精品資源共享課程。
5.本專業牽頭或參與制定省級及以上中等職業學校專業教學標準(教學指導方案),或有主編教材入選“十三五”國家規劃教材。
6.本專業承擔省級及以上職業教育教學改革試點且成效明顯(僅包括教學工作診斷與改進、現代學徒制、“1+X”證書制度試點)。
7.本專業教師近五年獲得過省級及以上獎勵(僅包括職業院校教師教學能力大賽、中職班主任能力比賽,國家“萬人計劃”教學名師,全國、全省教書育人楷模,省級及以上名師工作室,省級及以上教學團隊,齊魯名師、齊魯名校長,省青年技能名師)。
8.本專業教師承擔山東省職業教育教學改革研究項目或省級及以上科研項目(第一主持單位)。
9.本專業獲得近兩屆省級及以上職業教育教學成果獎(包括參與單位,列前三位),或獲得省級及以上教材建設獎(主編為申報專業專任教師)。
10.本專業學生近五年在省級及以上競賽中獲得過獎勵(僅包括全國或省職業院校技能大賽、中國職業技能大賽、世界技能大賽)。
(三)申報學校如已經立項為山東省高水平中等職業學校建設計劃單位,須按要求建設1—2個中等職業教育特色化專業;我廳不再另行安排特色化專業建設經費,學校也不需再申報特色化專業。未立項為山東省高水平中等職業學校建設計劃的單位,每次可申報1個中等職業教育特色化專業。
(四)專業近3年存在下列情況之一者不得申報:
1.出現重大安全責任事故或群體事件;
2.有嚴重違規辦學、違規實習行為,或出現教師師德失范行為,產生不良社會影響;
3.在政府資助或獎勵項目中有違規操作或其他弄虛作假行為;
4.有其他嚴重違規行為,造成社會不良影響。
五、工作程序
(一)學校申報。符合申報條件的學校自愿申報,按要求向市教育(教體)局提交申報材料。
(二)市級推薦。市教育(教體)局在統籌考慮區域經濟社會發展和產業布局的基礎上,依據申報條件對學校申報專業進行資格審核,經公示無異議后,將推薦學校專業申報材料報省教育廳。
(三)遴選確定。省教育廳組織專家進行評審遴選,經公示無異議后公布結果。
六、申報要求
(一)申報2021年首批中等職業教育特色化專業的學校須于2021年10月16日至26日登錄山東省職業教育云服務平臺(http://zyjy.sdei.edu.cn/)“山東省中等職業教育特色化專業管理系統”,按要求提交《山東省中等職業教育特色化專業申報書》(簡稱《申報書》,附件1)、《山東省中等職業教育特色化專業申報匯總表》(簡稱《匯總表》,附件2)及《山東省中等職業教育特色化專業建設方案》(附件3),相關材料加蓋公章(各一式5份,雙面打印,A4紙裝訂)郵寄至省教育廳職業教育處。
(二)市教育(教體)局須于2021年10月31日前完成市級審核工作。各市教育(教體)局登錄系統用戶名和初始密碼另行通知,申報學校用戶名和密碼由各市教育(教體)局在系統中分配。
七、實施管理
(一)項目建設周期為3年。遴選300個左右專業立項建設(含已經立項為山東省高水平中等職業學校建設計劃的學校須建設的特色化專業)。
(二)項目立項后,學校要完善專業建設方案,編制任務書,經市教育(教體)局、市財政局審核并報省教育廳、省財政廳核準后,正式啟動項目建設。項目學校專業要深化改革創新,聚焦建設任務,健全責任機制,扎實推進建設,確保工作成效。
(三)各市、縣(市、區)要加強政策支持和經費保障,落實建設任務,協調解決建設中的重大問題。各市教育(教體)局負責學校項目建設方案和任務書的審核論證,督促落實相關政策和建設資金,對項目建設指導、監督,實施過程性監管。
(四)省教育廳、省財政廳建立績效評價機制,組織開展中期檢查和驗收評估,加強過程管理和監督。對資金籌措有力、建設成效顯著的項目,加大支持力度;對資金籌措不力、實施進展緩慢、建設實效有限的項目,提出警告并酌減資金支持額度。出現重大問題,經整改仍無改善的項目,中止項目建設。建設期滿,通過驗收評估的專業,認定為“山東省中等職業教育特色化專業”。
(五)項目建設資金由市縣(市、區)財政投入、舉辦單位投入、學校自籌和社會資金支持等為主。各地新增財政性教育經費投入向職業教育傾斜,確保建設期內實際安排項目學校的年生均撥款標準(不含上級專項資金)根據學校建設需要逐步提高,不得下降。省財政將結合中央資金給予專項補助,建設期內分年度撥付。
山東省教育廳
山東省財政廳
信息來源:齊魯網
一、考生為什么要參加普通高校招生考試(以下簡稱高考)報名?
高考報名是高考工作的基礎環節,是考生表達高考意愿和參加高考活動的重要標志。參加普通高校招生的考生,須在規定時間內按要求參加高考報名,填報考生報考信息、采集頭像信息和指紋信息等,建立考生電子檔案,生成惟一考生號。
未在規定時間完成報名的考生,不能參加高考及錄取。
二、哪些考生需要參加高考報名?
(一)參加普通高校招生全國統一考試及河北省普通高中學業水平選擇性考試的考生;
(二)參加對口招生全省統一考試的考生;
(三)參加保送生等提前單獨招生的考生;
(四)報考運動訓練、武術與民族傳統體育專業的考生;
(五)參加高職單招、殘障單招、消防單招、職教師資單招、“3+4”對口貫通等經教育部和我省批準的普通高校單獨考試招生的考生;
(六)其他參加普通高校招生錄取或備案的考生。
報考高校少年班的考生,待相關高校確定合格名單后,再單獨組織報名。
三、哪些人員不能參加高考報名?
(一)具有普通高等學歷教育資格的高校在校生,或已被普通高校錄取并保留入學資格的學生;
(二)高級中等教育學校非應屆畢業的在校生;
(三)在高級中等教育階段非應屆畢業年份以弄虛作假手段報名并違規參加普通高校招生考試(包括全國統考、省級統考和高校單獨組織的招生考試)的應屆畢業生;
(四)因違反國家教育考試規定,被給予暫停參加普通高校招生考試處理且在停考期內的人員;
(五)因觸犯刑法已被有關部門采取強制措施或正在服刑者;
(六)外省在我省借讀以及在我省中等職業學校等類學校就讀但戶籍不在我省的應屆生(符合報名條件的隨遷子女除外);
(七)以“大中專招生”等名義將戶口遷入我省學校集體戶,但沒有戶籍所在學校學籍和連續實際就讀記錄的考生;
(八)已在外省參加2022年普通高考報名或擬在外省參加普通高考報名的人員;
(九)現役軍人。
四、報名條件有哪些?
(一)報考普通高校招生全國統一考試(以下簡稱“統考”)應具備哪些條件?
1.具有河北省戶籍的中國公民,或教育部規定的港、澳、臺地區等非我省戶籍人員;
2.遵守中華人民共和國憲法和法律;
3.高級中等教育學校畢業(含應屆生)或具有同等學力;
4.身體狀況符合相關要求。
(二)報考普通高校對口招生考試(以下簡稱“對口”)應具備哪些條件?
1.具有河北省戶籍的中國公民,或教育部規定的港、澳、臺地區等非我省戶籍人員;
2.遵守中華人民共和國憲法和法律;
3.各類中等職業學校(含中等師范、職業高中及其他中等專業學校)和技工學校畢業;
4.身體狀況符合相關要求。
(三)外省進城務工人員隨遷子女在我省參加高考應具備哪些條件?
在我省就業的外省進城務工人員隨遷子女在我省參加高考報名,在具備上述相應報名條件的基礎上,還須同時具備以下條件:
1.在父親或母親或法定監護人經常居住地(居住證所在市)接受高中段教育,至畢業時具有兩年(含)以上連續就學記錄(不含高中畢業后復讀時間)和學籍;
2.父親或母親或法定監護人具有居住證、《就業創業證》(或《就業創業證》電子憑證或《就業失業登記證》)。
隨遷子女考生須在父親或母親或法定監護人居住證所在市級招生考試機構指定的報名點報名。如考生在戶籍省和我省均參加了高考報名,一經查實,取消在我省的報名資格。
五、報名前應做好哪些準備?
1.注意報名起止日期和地點。
2.要充分了解2022年報名相關政策,填寫《河北省普通高校招生考生報名登記表(草表)》《河北省普通高校招生考生報名有關資格申請表(草表)》。
3.準備好有關證件及相關材料:
(1)基本材料。包括戶口本、本人居民身份證、學業水平考試準考證或高級中等教育畢業證(含同等學力證件等有效證件、證明)、思想政治品德考核鑒定。思想政治品德考核鑒定由考生所在學?;騿挝蛔鞒?,并對其真實性負責。無就讀學?;蚬ぷ鲉挝坏纳鐣忌瓌t上由所屬的鄉鎮或街道辦事處鑒定。
(2)其他材料
隨遷子女考生須提供高中段學籍證明、畢業學校出具的連續學習記錄證明、本人居民身份證、戶口本、父親或母親或法定監護人的《就業創業證》(或《就業創業證》電子憑證或《就業失業登記證》)和居住證。
在職職工還應有單位介紹信。
自主就業的退役士兵應有當地退役軍人事務部門出具的介紹信。
殘疾考生(含參加殘障單招、優秀殘疾人運動員免試入學的考生)須提供本人《中華人民共和國殘疾人證》。申請享受2022年普通高考合理便利的殘疾考生,還須提交《殘疾人報考河北省普通高等學校招生全國統一考試合理便利申請表》。
在外省就讀的我省戶籍普通高中應屆畢業生,回我省參加高考報名,應提供學籍所在地相關省級部門出具的學業水平考試成績證明、綜合評價信息材料。
在我省長期居住并具備報名資格的港澳臺地區考生,及在華取得永久居留權的外國人,所需材料詳見第七條。
申請國家專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃、訂單定向免費醫學生計劃(以下簡稱免費醫學定向計劃)、優惠加分和優先錄取等資格的考生,還需按照要求準備相關材料。
4.確定自己應試的報考類別和外語語種。
5.攜帶準備好的相關證件及材料到報名點進行報名資格初審。
六、考生應到哪里報名?
考生原則上在戶籍所在地招生考試機構指定的報名點報名。應屆考生也可以在學籍所在地報名;社會考生(包括復讀生)因極特殊情況確需跨市報名的,須由就讀地市級招生考試機構與考生戶籍地市級招生考試機構協商同意后,可以在就讀地報名,但由此引發的后果由考生自己負責。符合報考條件、在我省就業的外省進城務工人員隨遷子女考生,須在父親或母親或法定監護人居住證所在市級招生考試機構指定的報名點報名。
七、港澳臺地區居民和外國人如何報名?
在我省長期居住并具備報名資格的港、澳地區居民憑香港或澳門居民身份證和《港澳居民來往內地通行證》(或《中華人民共和國港澳居民居住證》),臺灣地區居民憑在臺灣居住的有效身份證明和《臺灣居民來往大陸通行證》(或《中華人民共和國臺灣居民居住證》),在居住地市級招生考試機構指定的報名點報名。
在華取得永久居留權的外國人,憑在有效期內的《中華人民共和國外國人永久居留證》在居住地市級招生考試機構指定的報名點報名。
八、報名工作流程是怎么安排的?
2022年我省普通高校招生考試報名工作分報名資格初審、網上申報、資格審核、現場確認四個階段。
資格初審和網上申報:2021年11月1日至12日前(具體時間由報名點安排),考生應持規定的有效證件(證明)到指定報名點進行報名資格初審,填寫《河北省普通高校招生考生報名登記表(草表)》《河北省普通高校招生考生報名有關資格申請表(草表)》等表格,通過報名資格初審后,采集考生身份證基礎信息,并交納報名費(不含藝術、體育、對口等專業考試費用和高職單招報考費用)。
通過報名資格初審的考生登錄河北省教育考試院“普通高校招生考試信息管理與服務平臺”(https://gk.hebeea.edu.cn,或通過河北省教育考試院官網http://www.hebeea.edu.cn右側導航欄的“普通高考信息服務”進入),進行網上申報。
考生首次登錄須修改初始密碼(為身份證號后八位),登錄密碼用于報名系統登錄、報名信息查看、成績查詢、志愿填報、錄取結果查詢等??忌O置的密碼要有一定強度,不要過于簡單??忌斡浀卿浢艽a并妥善保管。因考生個人保管不善造成的一切問題,責任由考生自負。遺忘密碼的考生通過登錄頁面的“密碼重置”鏈接,查看密碼重置辦法。
資格審核和現場確認:11月13日至11月21日(具體時間安排由各報名點確定并公布),考生應持身份證等有效證件(證明)和相關材料到指定地點進行報名資格審核并完成照片采集、指紋采集和信息確認等工作。報名登記確認表必須由考生本人簽字確認,不得由他人代替。未支付報名費的考生將不能進行報名信息確認。未進行信息確認的報名信息無效。報名結束后不再安排補報名。
報名流程圖
九、考試費的交納
1.考生須按要求交納考試費??荚囐M交納工作安排在4月下旬進行,具體安排另行通知。未交納考試費的考生不得參加相應考試。
2.對口專業考試、體育專業考試、藝術專業考試、高職單招、“3+4”對口貫通等其他考試費用的收取,按有關文件執行。
十、報名時如何選擇考試類型及報考類別?
考試類型包括“統考”和“對口”,統考報考類別又分為普通、藝術、體育。
1.統考
參加普通高校招生全國統一考試及河北省普通高中學業水平選擇性考試的考生、參加經教育部批準的高校單獨招生以及其他需要通過普通高校招生錄取或備案的考生均選擇“統考”,如:報考保送生、國家體育總局組織文化考試的體育單招、消防單招、殘障單招或職教師資班等。
報考類別選擇“藝術”的考生須選擇藝術類別,藝術類別分為聲樂類、器樂類、舞蹈類、美術類和不參加藝術統考的??碱?含校際聯考)。
聲樂類、器樂類、舞蹈類、美術類專業考試實行全省藝術統考。凡報考使用藝術統考成績作為專業成績錄取的院校藝術專業或需要相應類別藝術統考合格的院校藝術專業的考生,須選報其中一類,但不允許在四類統考之間跨類報考。報考聲樂類、器樂類、舞蹈類的考生還須分別選擇唱法、器種、舞種等細項。
不參加藝術統考的??碱?含校際聯考)為招生院校組織的統考未涉及的藝術類校考。其中校際聯考為院校聯合組織的戲劇與影視學類、書法學、播音與主持藝術、服裝表演類、航空服務藝術與管理等考試。
考生選報聲樂類、器樂類、舞蹈類、美術類等藝術統考類別之一后,也可參加“不參加藝術統考的校考類(含校際聯考)”專業的考試和錄取。但考生選報“不參加藝術統考的??碱?含校際聯考)”后,將不能參加藝術統考的考試和錄取,也不能參加對統考成績有要求的藝術??紝I的錄取。
未按藝術報名的考生不能參加本年度藝術類專業考試及錄取。
體育專業考試實行全省普通體育類專業統一測試。未按體育參加高考報名的考生,不能參加本年度我省普通體育類專業測試及錄取。
藝術及體育招生的有關要求詳見藝術類和體育類專業招生有關文件規定。
2.對口
參加普通高校對口招生全省統一考試的考生要選擇“對口”。
對口報考專業類分為旅游類、財經類、農林類、畜牧獸醫類、機械類、電子電工類、建筑類、計算機類、醫學類、學前教育類??忌荒苓x擇與高級中等教育階段所學專業相對應的對口專業類。報考機械類、農林類的考生還須選擇測試項目。
“統考”與“對口”兩者不能兼報。普通高中畢業生只能選擇“統考”。各類中等職業學校(含中等師范、職業高中及其他中等專業學校)和技工學校畢業考生既可選擇“統考”又可選擇“對口”,但只能選擇一種類型。
十一、選考科目的確定
選考科目的確定初定于2022年4月下旬進行,具體時間另行通知。參加全國統一高考的考生均應參加選考科目的考試,其中普通高中在校生應在相應科目學業水平合格性考試合格的基礎上報考選考科目。
十二、三個專項計劃和免費醫學定向計劃資格審核流程和報考條件是怎么規定的?
為便于高校招生各項工作的統籌推進,對三個專項計劃和免費醫學定向計劃的資格審核,我省采取集中預審核辦法。即考生須在報名期間提交相關申請,市、縣兩級招生考試機構按照2021年有關規定進行預審核,逾期不再辦理審核手續。其中,免費醫學專科定向計劃招生有關規定以當年我省公布的相關文件為準。
待國家2022年相關文件公布后,將預審核結果予以公示。如國家2022年相關文件對考生報考資格進行了調整,我省將按照國家最新文件規定執行。其中,高校專項計劃公示名單,以“陽光高考”平臺申報通過后的為準進行公示。
流程如下
(一)報考三個專項計劃應具備哪些條件?
1.國家專項計劃申報資格
(1)在戶籍所在縣(市、區)報名,并符合2022年統一高考報名條件;
(2)本人具有實施區域當地連續3年以上戶籍,其父親或母親或法定監護人具有當地戶籍;
(3)本人具有戶籍所在縣(市、區)高中連續3年學籍并實際就讀。
申報國家專項計劃須同時具備以上3項條件。
國家專項計劃實施區域:
我省享受國家專項計劃的縣(市、區)共46個,具體如下:
石家莊市:贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、平山縣;
秦皇島市:青龍滿族自治縣;
邯鄲市:大名縣、魏縣;
邢臺市:廣宗縣、威縣、新河縣、巨鹿縣、平鄉縣、臨城縣;
保定市:淶水縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、望都縣、易縣、曲陽縣、順平縣;
張家口市:宣化區(僅限原宣化縣區域)、萬全區、崇禮區、張北縣、康??h、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、赤城縣、涿鹿縣趙家蓬區;
承德市:承德縣、平泉市、隆化縣、灤平縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣;
滄州市:海興縣、南皮縣、鹽山縣;
衡水市:武強縣、饒陽縣、武邑縣、阜城縣。
2.高校專項計劃申報資格
(1)在戶籍所在縣(市、區)報名,并符合2022年統一高考報名條件;
(2)本人及父親或母親或法定監護人戶籍地在實施區域的農村,本人具有當地連續3年以上戶籍;
(3)本人具有戶籍所在縣(市、區)高中連續3年學籍并實際就讀。
申報高校專項計劃須同時具備以上3項條件。
高校專項計劃實施區域:
石家莊市:贊皇縣、靈壽縣、行唐縣、平山縣;
秦皇島市:青龍滿族自治縣;
邯鄲市:大名縣、魏縣、廣平縣、館陶縣、雞澤縣、肥鄉區、涉縣;
邢臺市:廣宗縣、威縣、新河縣、巨鹿縣、平鄉縣、臨城縣、南和區、任澤區、內丘縣、臨西縣;
保定市:淶水縣、阜平縣、唐縣、淶源縣、望都縣、易縣、曲陽縣、順平縣、博野縣;
張家口市:宣化區(僅限原宣化縣區域)、萬全區、崇禮區、張北縣、康保縣、沽源縣、尚義縣、蔚縣、陽原縣、懷安縣、赤城縣、涿鹿縣;
承德市:承德縣、平泉市、隆化縣、灤平縣、豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣、寬城滿族自治縣、興隆縣;
滄州市:海興縣、南皮縣、鹽山縣、獻縣、東光縣、吳橋縣、孟村回族自治縣、肅寧縣;
衡水市:武強縣、饒陽縣、武邑縣、阜城縣、故城縣、棗強縣;
廊坊市:大廠回族自治縣。
3.地方專項計劃申報資格
(1)在戶籍所在縣(市、區)報名,并符合2022年統一高考報名條件;
(2)本人及父親或母親或法定監護人的戶籍在實施區域的農村且本人具有當地連續3年以上戶籍;
(3)本人具有戶籍所在縣(市、區)高中連續3年學籍并實際就讀。
申報地方專項計劃須同時具備以上3項條件。
結合我省實際,確定地方專項計劃在我省實施區域為縣〔含縣級市和自2014年起經國務院批準的縣(市)改區〕。
(二)報考免費醫學定向計劃應具備哪些條件?
1.在戶籍地縣(市、區)報名,并符合2022年統一高考報名條件;
2.本人及父親或母親或法定監護人戶籍地須在農村,本人具有當地連續3年以上戶籍。
申報免費醫學定向計劃須同時具備以上2項條件。
十三、三個專項計劃和免費醫學定向計劃能否同時申請?
如考生同時符合國家專項計劃、高校專項計劃、地方專項計劃和免費醫學定向計劃報考條件,可以全部申請。如果均通過審核,可以按規定填報相關志愿。
十四、申請優惠加分和優先錄取的程序是什么?
具備優惠加分及優先錄取資格的考生需按要求進行申請,未申請或資格審核不通過的,不具備優惠加分或優先錄取資格。
(一)申請優惠加分的程序
申請優惠加分的考生,在報名資格初審時如實填寫《河北省普通高校招生考生報名有關資格申請表(草表)》交報名點,并在網上報名時進行申請。因填寫不實或填寫錯誤所造成的問題,責任由考生自負??忌毎凑沼嘘P要求提交相關申請,逾期不提交的不再予以審核。
1.歸僑、歸僑子女、華僑子女(簡稱“三僑”),自主就業的退役士兵,服役期間榮立二等功以上或被戰區(原大軍區)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、烈士子女需要在報名資格初審時向報名點提出申請。提交申請后,三僑考生按省僑辦規定的時間和地點,到戶籍地僑辦進行審核;自主就業的退役士兵,服役期間榮立二等功以上或被戰區(原大軍區)以上單位授予榮譽稱號的退役軍人、烈士子女到當地(戶籍地或檔案所在地)退役軍人事務部門進行審核。
2.少數民族自治縣(含民族縣)的少數民族考生和臺灣省籍(含臺灣戶籍)青年要在報名資格初審時向縣級招生考試機構提出申請,由縣級招生考試機構負責審核登記。
根據河北省教育廳等六部門印發的《關于進一步深化高考加分改革工作的實施方案》(冀教學〔2019〕36號)精神,自2022年起,少數民族自治縣(含民族縣)的少數民族考生,須在戶籍所在縣參加高考報名,且考生本人具有戶籍所在縣高中階段連續3年完整戶籍、學籍并實際就讀,其父親或母親或法定監護人具有當地戶籍,方具備少數民族加分資格。現場確認時,少數民族自治縣(含民族縣)的少數民族考生提供本人身份證、實施區域戶口本(含考生本人及父親或母親或法定監護人)、實施區域學籍所在學校滿三年學籍證明、實施區域學籍所在學校三年實際就讀證明。
現場確認時,臺灣省籍(不含臺灣戶籍)青年提供本人身份證、戶口本等材料,臺灣戶籍考生提供臺灣居住的有效身份證明和《臺灣居民來往大陸通行證》(或《中華人民共和國臺灣居民居住證》)。
3.農村獨生子女考生須于11月12日前將經縣(市、區)、鄉(鎮、街道)兩級衛生健康機構審核蓋章的《河北省農村獨生子女審定表》交報名點。
(二)申請優先錄取的程序
申請優先錄取的考生,需按照要求在網上報名時申請或按照有關文件執行。其中,符合軍人子女、公安英模、因公犧牲公安民警和一級至四級因公傷殘公安民警的子女以及5A級青年志愿者等考生不在網上報名時申請,以相關部門提供的名單為準。殘疾人民警察、退出部隊現役考生在報名資格初審時如實填寫《河北省普通高校招生考生報名有關資格申請表(草表)》交報名點,并在網上報名時申請。
1.符合軍人子女優待條件的考生,資格審核和公示工作按照《河北省招生委員會關于做好在河北省參加普通高考的軍人直系子女錄取優待工作的通知》(冀招委普〔2014〕5號)執行,以相關部門提供的名單為準。
2.符合公安英模、因公犧牲公安民警和一級至四級因公傷殘公安民警的子女優待條件的考生,資格審核和公示工作按照《河北省公安廳 河北省教育廳轉發公安部教育部關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優待工作的通知》(冀公辦發﹝2018﹞97號)執行,以相關部門提供的名單為準。
3.經共青團中央青年志愿者守信聯合激勵系統認定,獲得5A級青年志愿者的,以相關部門提供的名單為準。
4.退出部隊現役的考生、殘疾人民警察按有關文件執行。
5.符合消防救援隊伍人員及其子女優待條件的考生,按照有關文件執行。
十五、殘疾考生如何申請合理便利?
殘疾考生(含參加殘障單招、優秀殘疾人運動員免試入學的考生)須在網上如實填寫本人殘疾證號。申請享受2022年普通高考合理便利的殘疾考生,還須如實填寫《殘疾人報考河北省普通高等學校招生全國統一考試合理便利申請表》,并將申請表交報名點。2021年11月13日至11月21日,市縣招生考試機構對殘疾考生合理便利的申請進行審核,審核工作仍按照《河北省為殘疾考生參加高考提供合理便利實施細則》(冀招委普〔2017〕15號)和《關于2019年河北省殘疾考生高考合理便利審核時間調整的通知》(冀招委〔2018〕5號)有關規定執行。
合理便利審核結果僅作為2022年6月普通高校招生全國統一考試提供相應合理便利的依據。如考生需在藝術、體育專業統考以及對口專業考試、高職單招考試中申請合理便利,須在考試前10個工作日向考試承辦學校(美術統考考生須在考試前5日向市級招生考試機構)提出申請,及時提供《河北省普通高等學校招生全國統一考試殘疾考生申請合理便利結果告知書》和殘疾人證等有關證明材料,學校(或市級招生考試機構)在保證正常組考的前提下,為考生提供力所能及的合理便利,具體便利措施以學校(或市級招生考試機構)答復為準。
十六、我省是否組織高水平運動隊、高水平藝術團全省統一考試?
我省不組織高水平運動隊、高水平藝術團全省統一考試。報考普通高校招收高水平運動隊、高水平藝術團的考生,可直接按報考普通高校的要求參加相關的考試。
十七、考生為什么要簽訂《河北省普通高校招生考試考生誠信承諾書》?
為了加強對考生的考試誠信教育,使每一名考生都閱知和了解國家教育考試的《考場規則》《國家教育考試違規處理辦法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國刑法(修正案九)》及《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》中涉考條款等法規、規章,自覺遵守考試紀律,杜絕招生考試中徇私舞弊和腐敗行為的發生,教育部提出要求,考生要簽訂誠信承諾書。
考生在考試中違反誠信考試承諾書的內容,將按照有關規定進行處理。
十八、報名和參加各種專業(專門)考試時是否需要攜帶本人居民身份證?
按照省招生委員會和省公安廳《關于參加普通高校招生的考生辦理居民身份證的通知》(冀招委普[2007]44號)規定,“所有報名參加高考的考生在報名、參加各種專業考試及高考時,必須攜帶本人居民身份證”。身份證遺失或無法讀取的考生應及時進行補辦,如因辦理不及時影響高考報名,后果由考生自負。高一和高二年級的學生也應盡早辦理居民身份證。
十九、信息核查
2022年河北省高考將進一步利用相關數據加強對考生報名信息的核查。除繼續與中學學籍信息進行比對外,還將與普通高校學籍信息核驗。對于不符合報名條件的考生,將取消報名資格。涉嫌偽造相關信息的,將依法依規嚴肅處理。
二十、其他
報名前,考生可使用《2022年河北省普通高校招生考生報名登記表(草表)》進行模擬填報。正式報名時要認真進行“信息校對”和“信息確認”,信息確認后不得進行信息修改。藝術類考生高考報名時,應認真選擇相關藝術類別和藝術統考細項。
高考報名結束后,需參加藝術、體育、對口等專業考試的考生,應及時關注省教育考試院官方網站、微信公眾號和院校發布的相關信息,根據我省及高校規定,按要求參加專業考試的報考。
考生在參加高校組織的考試時所申報的信息、材料等應與高考報名信息一致。如因信息不一致導致遺留問題的,責任由考生自負。
高考報名結束后至錄取結束前,考生的姓名、身份證號、民族、聯系方式等基本信息不得更改,以免對高考、錄取及就業造成不利影響。
為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實全國教育大會要求,促進教育公平,推進義務教育均衡發展,努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育,2021年9月22—28日,國家教育督導檢查組對內蒙古自治區義務教育發展基本均衡縣(含市、區、旗,以下統稱縣)進行了實地督導檢查。本次督導檢查是依據《義務教育法》《教育督導條例》和《國務院關于深入推進義務教育均衡發展的意見》,按照教育部《縣域義務教育均衡發展督導評估暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以及教育部與內蒙古自治區人民政府簽署的《義務教育均衡發展備忘錄》的要求,在對內蒙古申報材料嚴格審核的基礎上進行的。實地督導檢查重點抽查了2021年新申報縣(赤峰市敖漢旗),同時在前期已經通過國家督導評估認定的102個縣中,隨機抽取2個縣(呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、巴彥淖爾市磴口縣)進行了復查。
督導檢查組分3個小組,對以上3個縣進行了實地檢查,同時隨訪了3個縣。共隨機抽查學校和教學點42所(個),其中幼兒園3所、小學19所、初中8所、九年一貫制學校4所、完全中學2所、教學點5個、特殊教育學校1所。在每個縣還實地檢查了發改、財政、編辦、人社等部門。檢查中,調閱了相關文件資料,核查了有關數據;通過專用網絡平臺對1197人進行了問卷調查;采取隨機訪談等形式,深入了解了當地群眾的意見。
督導檢查意見如下:
一、主要指標達標情況與檢查結論
按照《辦法》規定,督導檢查組對內蒙古自治區各縣義務教育學校辦學基本標準達標情況、義務教育校際間均衡狀況、縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作情況、公眾對本縣義務教育均衡發展的滿意度等四個方面進行了檢查,結果如下:
(一)義務教育學校辦學基本標準達標情況
《辦法》規定,義務教育發展基本均衡縣的評估認定,應在其義務教育學校達到本省(區、市)辦學基本標準后進行。各?。▍^、市)應根據相關的義務教育學校國家辦學標準,制定既適應當地經濟社會發展狀況,又與國家標準基本相符的省級標準。內蒙古自治區結合本區實際,就辦學基本標準制定了相關指標。督導檢查組對各縣的相關指標進行了核查。核查結果:學?;具_到了評估標準(詳見附件1)。
(二)義務教育校際間均衡狀況
《辦法》規定,對義務教育校際間均衡狀況的評估,以生均教學及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學儀器設備值、每百名學生擁有計算機臺數、生均圖書冊數、師生比、生均高于規定學歷教師數、生均中級及以上專業技術職務教師數8項指標,分別計算小學、初中綜合差異系數。評估標準為小學、初中綜合差異系數分別小于或等于0.65、0.55。核查結果:內蒙古自治區103個縣的小學、初中綜合差異系數均達到了國家標準。小學綜合差異系數在0.171—0.595之間,初中綜合差異系數在0.070—0.496之間(詳見附件2)。
(三)縣級政府推進義務教育均衡發展工作情況
《辦法》規定,對縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作的評估,主要包括入學機會、保障機制、教師隊伍、質量與管理四個方面共17項指標,省級可適當增加指標??偡譃?00分,評估達標標準不低于85分。內蒙古自治區根據實際,在實施辦法中增加到21項指標,總分100分。核查結果:內蒙古自治區縣級人民政府推進義務教育均衡發展工作達到了國家規定要求。2021年申報的赤峰市敖漢旗,政府推進義務教育均衡發展工作得分為96分(詳見附件3)。
(四)公眾滿意度調查情況
《辦法》規定,評估認定義務教育發展基本均衡縣,需對公眾滿意度進行調查,就有關義務教育均衡發展的相關問題,征求當地人大代表、政協委員、校長、教師、家長、學生等不同群體的意見。內蒙古自治區對各縣公眾滿意度調查結果基本符合要求。我們此次也通過專用網絡平臺、隨機訪談等方式對以上幾類人群進行了調查,調查結果與內蒙古自治區調查的情況基本相符。
督導檢查組還對各縣有關教育工作情況進行了解,未發現重大安全責任事故和重大違紀違規行為。
內蒙古自治區2021年提出申報的赤峰市敖漢旗達到國家規定的義務教育發展基本均衡縣評估認定標準。此次對前期通過國家督導評估認定的縣進行了監測和抽查,結果顯示,這些縣義務教育均衡發展水平得到較好鞏固。綜合以上情況,督導檢查組認為,內蒙古自治區所有縣均達到了國家規定的評估認定標準。督導檢查組將把此次督導檢查結果向教育部和國務院教育督導委員會報告,提請最后認定公布。
二、主要做法和經驗
內蒙古自治區黨委、政府高度重視教育事業發展,全面貫徹中央決策部署,把義務教育均衡發展擺在事關教育公平、社會穩定和邊疆長治久安的重要位置,作為固本強基、凝心聚力的基礎性工程,結合本地實際,采取了一系列扎實有效的舉措,持之以恒推進,義務教育均衡發展水平不斷邁上新臺階。
(一)黨委政府高度重視,著力壓實責任
內蒙古自治區黨委政府將義務教育均衡發展擺上重要議事日程,建立強有力的工作機制,采取超常規舉措,堅持高位推動。一是黨政主要領導親自關心、親自部署。石泰峰書記多次主持會議,研究解決經費投入、控輟保學、化解大班額等重大問題。王莉霞主席高度重視,對推進義務教育均衡發展提出明確要求。此次抽檢的敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣等旗(縣),黨政主要領導直接指揮、推動、調度,義務教育均衡發展成為了“一把手工程”。二是層層壓實政府責任。自治區政府與各盟(市)政府、各盟(市)政府與各旗(縣)政府逐級簽訂推進義務教育均衡發展責任書,明確了每個旗(縣)實現均衡發展的目標、任務和時間表、路線圖。各旗(縣)都建立了跨部門工作機制,將責任分解到各相關部門,形成了政府主導、各部門協同推進的工作格局。三是注重考核問效。自治區黨委、政府將推進義務教育均衡發展列為對盟(市)黨政一把手的年度考核內容。自治區人大組織開展專題詢問,對義務教育均衡發展進行追蹤問效。自治區政府教育督導部門在組織開展對各盟(市)政府履行教育職責評價時,將義務教育均衡發展作為重點事項,持續傳導壓力,強力推動地方各級政府切實履行推進義務教育均衡發展的職責。
(二)以標準化建設為引領,著力促進教育資源均衡配置
內蒙古自治區將標準化建設作為推進義務教育基本均衡發展的重要抓手,專門出臺文件,對義務教育學校標準化建設提出要求,初步實現“四個統一”,即:統一城鄉中小學校建設標準、統一義務教育學校基本裝備配置標準、統一義務教育學校生均公用經費基準定額、統一城鄉中小學校教職工編制標準。自治區各旗(縣)新建義務教育學校、購置基本教學教育裝備等全部按新標準執行。在舊城區改造、新城區建設中,同步規劃、優先支持義務教育學校標準化建設。2013年以來,為推進標準化建設,各級財政累計投入143.2億元,新建改擴建校舍430萬平方米,基本解決義務教育學?!按笸ㄤ仭薄⑼猎钆_、學生宿舍衛生條件欠缺、火爐取暖等突出問題。此次實地督導檢查所到地區,城鄉義務教育學校面貌煥然一新,在廣大農牧區,義務教育學校校舍均是當地最漂亮、最牢固的建筑,成為牧區的靚麗風景。
(三)加強教師隊伍建設,著力夯實內涵發展基礎
內蒙古自治區在抓義務教育辦學條件改善的同時,積極破解教師隊伍“瓶頸”問題。一是重視保障和改善教師待遇。依法保障義務教育教師工資,基本實現不低于或高于當地公務員平均工資收入水平。大幅提高班主任津貼,由原來每人每月100元提高到800元。落實農牧區教師補貼政策,根據工作條件艱苦程度,為每名教師月補貼200—1500元。二是推進教師交流輪崗。專門出臺文件,建立義務教育階段教師交流輪崗制度。2016年以來,共輪崗教師5萬名左右,有力促進教師資源合理配置,激發了教師隊伍活力。三是加強教師補充。按規定核定教師編制,實施農牧區義務教育階段學校教師特設崗位計劃和公費定向培養師資計劃,其中“特崗教師計劃”共招聘9400多名教師、“定向培養師資計劃”累計招生2500多人,邊遠農牧區教師補充難的矛盾得到緩解。
(四)關注特殊群體教育,著力促進教育公平
內蒙古自治區重視特殊群體教育,有針對性地采取措施,持續提高其教育保障水平。一是重視特殊教育。以實施特殊教育提升計劃為契機,優化特殊教育學校布局,擴大特殊教育資源,完善經費保障機制,加大特殊教育經費投入力度。從2018年起,自治區本級特殊教育專項經費由1000萬元增加到3000萬元。對特殊教育學校寄宿生,按照小學每年每生1350元、初中每年每生1620元標準額外補助生活費。2018—2020年,新建改擴建特殊教育學校10所,基本實現人口規模30萬人以上旗(縣)建設一所特殊教育學校的目標。二是加強留守兒童教育。自治區教育、婦聯、共青團等部門積極作為,加強協同,強化學校在關愛留守兒童成長中的重要作用,充分發揮留守兒童之家、青少年校外活動中心、鄉村少年宮的作用,形成多部門共同關愛留守兒童的工作格局。三是加強進城務工人員隨遷子女教育。堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主保障隨遷子女就讀,實行與當地戶籍學生“同城同政策”,切實簡化入學“門檻”,確保隨遷子女“應入盡入”。實地督查的錫林郭勒盟、赤峰市敖漢旗、呼倫貝爾市新巴爾虎左旗、巴彥淖爾市磴口縣等地實行隨遷子女入學“零門檻”。
三、存在的主要問題
(一)義務教育經費投入不足、使用管理不規范
1.義務教育經費投入法定要求未落實。實地督查發現,新巴爾虎左旗2018年財政一般公共預算義務教育經費增長比例比財政經常性收入的增長比例低18.84個百分點。敖漢旗、新巴爾虎左旗2018—2020年征收教育費附加沒有按照專項資金管理使用,統籌用于一般公共預算教育事業撥款。
不符合《義務教育法》中“地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例”的規定,以及《征收教育費附加的暫行規定》(國務院令448號)中“地方征收的教育費附加,按專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案”“不得因教育費附加納入預算專項資金管理而抵頂教育事業費撥款”的規定。
2.教育經費支出不合規。公用經費違規列支人員費用,敖漢旗、磴口縣部分學校使用公用經費支付保安、臨聘教師等人員工資。教師培訓經費未能足額安排,部分縣教師培訓費支出占財政補助公用經費支出的比例低于5%。
不符合《城鄉義務教育補助經費管理辦法》(財教〔2019〕121號)中學校公用經費“不得用于人員經費、基本建設、償還債務等支出”和《城鄉義務教育補助經費管理辦法》(財教〔2019〕121號)中“城鄉義務教育學校教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排”的規定。
3.教育經費監管不夠。新巴爾虎左旗有關部門未對2018—2020年義務教育經費使用管理情況進行專項審計、監督檢查。
不符合《義務教育法》中“縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度”和《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》(國發〔2015〕67號)中“各級財政、教育、價格、審計、監察等有關部門要齊抓共管,加強對義務教育經費保障機制資金使用管理、學校收費等情況的監督檢查”的規定。
(二)教師隊伍建設存在薄弱環節
1.教師隊伍結構性短缺。截至2020年底,內蒙古全區共缺音樂、體育、美術、信息技術、科學、英語等學科專任教師7080人,其中缺音樂教師810名、體育教師3049名、美術教師821名、信息技術教師730名、科學教師823名、外語教師847名。
不符合《國務院關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(國發〔2016〕40號)中“統籌調配編內教師資源,著力解決鄉村教師結構性缺員和城鎮師資不足問題”的規定。
2.教師績效工資制度未全面實施。實地核查發現,新巴爾虎左旗尚未全面實施義務教育教師績效工資制度,義務教育學校沒有出臺具體的績效工資實施方案,沒有充分發揮績效工資的激勵作用。
不符合《國務院辦公廳轉發人力資源社會保障部財政部 教育部關于義務教育學校實施績效工資指導意見的通知》(國辦發〔2008〕133號)中“按國家規定執行事業單位崗位績效工資制度的義務教育學校正式工作人員,從2009年1月1日起實施績效工資”的規定。
(三)學校標準化建設存在短板
截至2020年底,內蒙古有149所學校校舍建筑面積不足,共缺16.1萬平方米;有44所學校體育運動場館面積不足,共缺8.7萬平方米;有61所學校圖書冊數不足,共缺36.2萬冊。實地核查發現,部分農村學校體育活動設施破損,籃球架無籃板、排球架無球網。
不符合《城市普通中小學校校舍建設標準》(建標〔2002〕102號)、《農村普通中小學校建設標準》(建標〔2008〕159號)和《內蒙古自治區義務教育學校辦學基本標準》中有關辦學條件相關標準的要求。
(四)教育教學管理存在弱項
1.高中招生指標未分配。敖漢旗縣域內優質高中招生指標未分配至所轄初中。
不符合《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)中“實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法”要求。
2.教學管理不規范。實地核查發現,部分農村學校未開設勞動課,體育課教學內容未能落實國家課標,普遍存在器材使用率、圖書借閱率、實驗開出率不高的現象。
不符合《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》中“中小學勞動教育課每周不少于1課時,學校要對學生每天課外勞動時間作出規定”和《教育部關于印發<義務教育學校管理標準>的通知》(教基〔2017〕9號)中關于學校管理的規定。
(五)學校安全管理存在漏洞
1.校園安防建設不規范。實地核查發現,敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣部分學校視頻監控設備不足,視頻監控無法打開,保安對一鍵報警裝置使用不熟練,一鍵報警裝置啟動后公安部門無響應,個別學校校門口未設置防撞柱、安全拒馬等防護裝備。部分學校校門前道路未施劃人行橫道線和減速標識。
不符合《國務院辦公廳關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》(國辦發〔2017〕35號)中“在校園主要區域要安裝視頻安裝圖像采集裝置”“做到公共區域無死角”“要將校園視頻監控系統、緊急報警裝置接入公安機關的監控或報警平臺”的規定,以及《道路交通安全法》第三十四條“學校、幼兒園、醫院、養老院門前道路沒有行人過街設施的,應當施劃人行橫道線,設置提示標志”的規定。
2.學校食堂管理不規范。實地核查發現,敖漢旗、新巴爾虎左旗、磴口縣部分學校學生食堂操作間無防鼠措施;食品留樣專柜未上鎖,食堂留樣食品名稱、留樣數量、留樣時間、留樣人等信息不全;食堂消毒記錄中“消毒方式”記錄與實際不符。
不符合《食品安全法》中“有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施”和《學校食品安全與營養健康管理規定》(教育部、市場監督管理總局、國家衛生健康委員會令第45號)中有關學校食堂、食品安全管理的要求。
四、督導意見
推進義務教育均衡發展是國家戰略,是一項艱巨的任務,需要付出長期堅持不懈的努力。內蒙古自治區各級政府要認真貫徹全國教育大會和中央民族工作會議精神,全面落實中央對內蒙古工作的要求和部署,以本次督導檢查為契機,針對問題和短板,對照國家和自治區的標準,舉一反三,抓好整改,鞏固義務教育均衡發展成果,推動義務教育在新起點向更加優質、更加均衡邁進。
(一)進一步落實立德樹人,鑄牢中華民族共同體意識
要深刻認識教育對內蒙古穩定、發展和國家長治久安的重大意義,全面落實黨對教育工作的全面領導,加強義務教育學校黨的建設,毫不松懈鞏固教育領域意識形態陣地,讓廣大校長、教師聽黨話、跟黨走,牢牢把握正確辦學方向。要將鑄牢中華民族共同體意識貫穿教育工作全過程,融入教育教學各環節,校長、教師要自覺肩負起培養學生中華民族共同體意識的責任,促進各民族學生交往交流交融。要深入細致開展國家通用語言文字教育,堅持推廣普及國家通用語言文字從娃娃抓起,讓所有學生掌握國家通用語言文字。要深入開展社會主義核心價值觀教育、民族團結教育、中華優秀傳統文化教育,厚植師生愛國情懷,推動“五個認同”和“三個離不開”入腦入心。要加強教材建設和管理,嚴格執行國家課程方案,用好國家統編教材,加強教材監管。
(二)進一步夯實政府主體責任,著力補齊短板
要始終堅持教育優先發展不動搖,持續增加教育財政投入,完善教育投入機制,確保做到教育經費“兩個只增不減”。要加強教育經費監管,合理合規安排、及時撥付教育經費,提高教育經費使用效益。要落實“省級統籌、以縣為主”的義務教育管理體制,加強資金和項目統籌,加大對薄弱地區、薄弱環節、弱勢群體的支持力度,持續縮小城鄉義務教育差距,進一步解決好大班額、大校額問題。要充分考慮城鎮化進程、鄉村振興和地方經濟社會發展實際,及時調整優化義務教育學校布局,促進教育資源合理配置,著力解決農牧區生源遞減、資源利用率低的突出問題。要對義務教育均衡發展的薄弱環節進行系統梳理,逐縣逐校建立清單,完善監測和復查制度,確保所有通過國家評估認定的縣(市、區、旗)各項辦學指標不下滑、不反彈,切實鞏固義務教育均衡發展成果。
(三)進一步加強內涵建設,不斷提升義務教育質量
要將教師隊伍建設擺在更加突出的位置,加強新時代教師隊伍建設系統謀劃。要依法保障教師待遇,建立健全保障義務教育教師收入的長效機制和義務教育教師工資收入隨當地公務員待遇調整的聯動機制。要加強教師編制省級統籌,及時進行動態調整,合理配置教師資源。要加快調整優化教師隊伍結構,增強教師培訓實效,提高教師教育教學專業能力,建立教師退出機制,激勵廣大教師提高教書育人水平。要加強農牧區全科教師定向培養,及時為農牧區培養一批“留得住、教得好”的高素質教師隊伍。要重視義務教育學校管理隊伍建設,立足實際,著眼長遠,增強校長培訓的針對性和實效性,系統培養、儲備一批高水平校長。要積極推進義務教育階段教師“縣管校聘”改革,積極穩妥推進義務教育教師校長交流輪崗,完善配套政策,吸引優秀校長和骨干教師到邊遠艱苦地區任教。要加強校園文化建設,將黨的教育方針、辦學治校理念、中華民族共同體意識等有機融入,形成“一校一特色”的校園文化,開展形式多樣、豐富多彩的校園文化活動,發揮文化育人功能,鼓勵支持學校特色發展。要立足新起點,以義務教育優質均衡發展為引領,著力深化評價、課程、教學改革,加強教研工作,發揮優質學校的輻射帶動作用,全面提高育人質量,著力辦好每一所學校、教好每一名學生,不斷提升人民群眾對義務教育的滿意度和獲得感。
(四)進一步嚴格規范管理,打造義務教育良好生態
要嚴格落實義務教育學校管理標準,健全學校教育教學、財務后勤、衛生安全等方面的管理制度,堵住學校管理漏洞,提升學校管理的科學化、規范化、精細化水平。要規范民辦義務教育學校招生,不得以任何形式組織開展考試選拔,嚴禁“掐尖”行為。要加強寄宿制學校管理,尤其注重改善衛生條件,提高食堂供餐水平,為寄宿學生創造良好學習和生活環境。要著力抓好“雙減”,加強學生作業、睡眠、手機、讀物、體質“五項管理”,提高學生課后服務水平,為學生全面發展創造條件。要狠抓中小學校園安全工作,落實校園安全責任,確保專職保安員配備率和防衛器械配備率、校園封閉式管理達標率、一鍵式緊急報警系統和視頻監控達標率、城市和城鎮“護學崗”設置率等4個指標均達到100%,健全校園安全管理制度,定期排查校園安全隱患,加強校園周邊環境綜合治理,加強師生安全教育,著力構筑師生安全屏障。
請內蒙古自治區結合實際,及時部署整改工作,在三個月內將整改情況在自治區人民政府官方網站上公開,無異議后,報國務院教育督導委員會辦公室。
附件:
1.內蒙古自治區赤峰市敖漢旗義務教育學校辦學基本標準達標情況表
2.內蒙古自治區103個縣義務教育學校校際差異系數表
3.內蒙古自治區赤峰市敖漢旗政府推進義務教育均衡發展工作得分情況表
信息來源:教育部
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