綜合資訊_新聞頻道

6月1日，新修訂的未成年人保護法和預防未成年人犯罪法將施行。近日，全國人大常委會法工委相關部門負責人就兩部法律的相關情況進行了解讀。

　　兩部法律的修訂思路是什么？

　　談到兩部法律修訂把握的思路，全國人大常委會法工委社會法室主任郭林茂說，首先，貫徹落實習近平總書記有關未成年人保護的重要講話、批示和指示精神，貫徹落實黨中央有關未成年人保護的決策部署；其次，針對新時代未成年人保護工作中出現的新情況、新問題，有針對性地采取積極的制度設計和措施安排；再次，根據中國的實際情況，盡力而為、量力而行，最大可能地提供法治保障。

　　兩部法律有哪些修訂亮點？

　　關于兩部法律修訂的亮點，郭林茂指出，未成年人保護法修訂后內容有所增加，由72條增加到132條，在結構上增加了政府保護和網絡保護兩個專章。同時，明確家庭、學校、社會、政府、網絡產品和網絡服務提供者、司法機關等各個主體應當承擔的未成年人保護責任。預防未成年人犯罪法明確了不良行為和嚴重不良行為的概念，健全預防和矯治教育的措施，改革完善收容教養制度，將原來收容教養的對象實施分流。

　　兩部法律如何對校園欺凌說“不”？

　　對于學生欺凌行為，新修訂的未成年人保護法、預防未成年人犯罪法有哪些規定和措施？全國人大常委會法工委社會法室一處處長劉斌介紹，對于校園欺凌，未成年人保護法與預防未成年人犯罪法從多個方面作出規定：

　　一是明確父母或者其他監護人的職責，不得放任、唆使未成年人欺凌他人。

　　二是明確學校的防控職責，完善學生欺凌行為的處理方式。

　　三是明確教育行政部門的職責，教育行政部門應當會同有關部門建立學生欺凌防控制度，鼓勵和支持學校聘請社會工作者長期或者定期進駐學校，參與預防和處理學生欺凌等行為。

　　四是明確根據欺凌行為嚴重程度，學校、公安機關可以采取相應的管理教育措施或者矯治教育措施。

　　未成年人保護法如何預防未成年人網絡沉迷？

　　在預防未成年人網絡沉迷方面未成年人保護法有哪些規定?劉斌說，當前，未成年人沉迷網絡問題較為突出，嚴重影響未成年人身心健康。為解決這一問題，未成年人保護法作出有針對性的規定。在“家庭保護”一章中，進一步明確父母或者其他監護人應當履行相關監護職責。同時，新增“網絡保護”專章，明確規定政府有關部門在預防和干預沉迷網絡方面的職責，以及父母或者其他監護人、學校、網絡產品和服務提供者各方面預防沉迷網絡的義務。另外，在“法律責任”一章中，對有關主體未依法履行相關義務的法律責任作出規定。

來源：人民日報

國務院食品安全辦等三部門聯合約談：提醒加強校園食品安全

新華社北京5月27日電(記者趙文君)國務院食品安全辦、市場監管總局、教育部等三部門27日召開會議，聯合約談安徽省和河南省食品安全辦，提醒加強校園食品安全工作。

　　會議指出，校園食品安全是食品安全的重要方面，關系祖國下一代的健康成長，關系億萬家庭的幸福、社會的穩定。近期，安徽、河南連續發生校園食品安全事件，暴露出校園食品安全工作存在著學校管理不嚴格、屬地管理責任沒有落實、監管部門未能履職到位等問題，必須引起高度重視。

　　會議要求，各地食品安全辦和市場監管、教育等相關部門，必須堅持問題導向，堅持全過程監管，堅持不斷創新，采取切實管用措施，加強校園食品安全工作;必須加強協調會商，狠抓各方責任落實，確保不發生校園食品安全事件。要通過嚴管守護校園食品安全。把學校主體責任挺在前面，認真落實屬地管理責任，強化管理責任和監管責任，形成工作合力。用好考核評價機制，堅決依法追究校園食品安全事件相關單位和個人責任。

來源：新華社客戶端

鐘秉林：貫徹實施條例推進民辦教育高質量發展

近日，《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)正式頒布，這是我國民辦教育發展進程中的一件大事。

　　民辦教育是我國社會主義教育事業的重要組成部分。改革開放以來，民辦教育事業不斷發展壯大，形成了從學前教育到高等教育、從學歷教育到非學歷教育，層次類型多樣、充滿生機活力的發展局面。2019年，全國共有民辦學校19.15萬所，招生1774.33萬人，在校生5616.61萬人，分別占全國各級各類學校的36.13%、23.17%、19.92%。40多年來，民辦教育有效增加了教育服務供給，滿足了人民群眾多層次、個性化的教育需求;改變了政府辦學的單一教育體制，為教育改革實踐提供了新鮮經驗;培養了數以千萬的各類人才，為推動教育現代化、促進經濟社會發展作出了歷史性貢獻。

　　為全面實現國家治理體系和治理能力現代化的深化改革目標，2016年以來我國民辦教育領域加快改革，不斷完善法律法規和政策體系，修訂頒布《中華人民共和國民辦教育促進法》(以下簡稱《民辦教育促進法》)，出臺了一系列配套政策，民辦教育關鍵領域和重要環節取得了突破性進展。為貫徹落實《民辦教育促進法》，有關部門多次征求意見、反復研究修訂《實施條例》。新頒布的《實施條例》厘清了民辦教育發展的關鍵性問題，回應了民辦教育領域多方主體的利益訴求，法律責任更加明確和嚴格，體現了黨中央、國務院對新時代民辦教育的形勢新判斷、發展新定位、制度新安排，體現了依法治教的決心以及國家教育管理的嚴肅性，有利于積極引導民辦教育發展預期。

　　第一，明確強化支持和規范管理的主線

　　進入新時代，我國教育發展與改革環境經歷著深刻變化，人民日益增長的對優質教育資源的需求與教育發展不平衡不充分之間的矛盾日漸凸顯。民辦教育在滿足多樣化教育需求方面具有體制機制和辦學效能等方面的優勢，在推進教育現代化進程中大有可為?！秾嵤l例》突出了民辦教育的公益性，回歸了民辦教育的本質。

　　一方面，鼓勵和支持社會力量辦學?！秾嵤l例》旗幟鮮明支持民辦教育，突出了促進民辦教育健康、有序發展的立法原意。明確了對民辦教育在財政扶持、稅收優惠、用地保障等方面的政策措施，加大了對非營利性民辦學校的支持力度;鼓勵金融保險機構為民辦學校融資、風險保障提供服務;充分尊重中國特色社會主義市場經濟的發展規律，承認個人作為民事商事主體的資格，認可個人與法人作為民辦學校舉辦者的權利以及辦學權，彰顯了法治精神。

　　另一方面，維護教育秩序和受教育者的合法權益?！秾嵤l例》強調義務教育的國家性，明確義務教育階段禁止關聯交易，通過國家權威保障教育的公益性、普惠性與高品質;規范民辦學校的運行和管理，調整對舉辦或者實際控制多所民辦學校舉辦者的辦學要求，限制通過資本運作方式控制非營利性學校進行獲利的行為;要求利用互聯網技術在線辦學的行為應符合有關規定;完善民辦學校收費管理機制、舉辦者變更機制、關聯交易監管機制等。

　　總體來看，《實施條例》的頒布實施有利于推進民辦教育和民辦學校更為規范、更有效率、更高質量、更具特色的可持續發展。

　　第二，構建公辦教育與民辦教育協調發展的新格局

　　雖然公辦教育與民辦教育的法人屬性、經費來源不同，但教育公益性和辦學方向是一致的，同樣承擔著培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的使命。辦好人民滿意的教育，加快實現教育現代化，建設教育強國，完全依賴政府投入是不夠的，吸引和鼓勵民間資本進入教育領域，促進公辦教育與民辦教育協調發展勢在必行。

　　首先，針對近年來民辦學校提前招生、跨區域掐尖招生導致影響教育生態等問題，《實施條例》明確了對義務教育階段民辦學校規范辦學的要求，強化各地政府依法履行實施義務教育的職責，對義務教育實行“公民同招”，要求實施義務教育的民辦學校在審批機關管轄區域內招生，納入審批機關所在地統一管理，不得提前招生。

　　其次，針對利用國有企業等平臺舉辦“國有民辦”學校、公辦學校參與舉辦民辦學校、擠壓公辦學校和其他民辦學校生存環境的問題，《實施條例》規范了地方政府、公辦學校參與辦學的行為，禁止各地政府利用國企、公辦教育資源舉辦或參與舉辦實施義務教育的民辦學校。同時規定，任何社會組織和個人不得通過兼并收購、協議控制等方式控制實施義務教育的民辦學校、實施學前教育的非營利性民辦學校。

　　最后，《實施條例》倡導職業教育與民辦學校的結合，支持民辦學校大力開展職業教育，支持公辦學校和民辦學校在職業教育領域的合作，鼓勵和支持社會各界特別是企業支持和參與職業教育，積極推動職業教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會多元辦學的格局轉變，形成職業教育發展的新格局。

　　總之，《實施條例》根據我國教育發展階段、環境和條件的變化，準確把握公辦、民辦教育的地位和作用，重塑教育事業發展體系，構建公辦與民辦教育協調發展的新格局。

　　第三，以共建共治共享開拓民辦教育改革發展的新局面

　　十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。民辦教育的高質量發展離不開政府部門、社會力量、民辦學校及其師生的共同參與。

　　首先，《實施條例》落實了不同教育權限的實施主體，明確了各級政府的行政權限;加強黨對民辦學校的領導，保證民辦學校的正確辦學方向;綜合運用教育領域之外成熟的法律法規體系，對民辦教育進行綜合管理，在民法典確認營利與非營利法人分類之后，市場主體可以依法按照自身的需求來選擇進入教育市場的組織形式，充分尊重了市場資源配置手段的作用;細化和完善分類管理制度，依法明確對兩類民辦學校的差異化扶持政策，清晰界定政府支持和規范、管理和監督民辦教育的權責范圍;要求各地在推進分類管理改革時應保障受教育者、教職工和舉辦者的合法權益，讓改革紅利惠及民辦教育所有相關主體。

　　其次，《實施條例》依法明確了民辦學校與公辦學校的同等法律地位。重申民辦學校依法辦學、自主管理、法人財產、同等招生等方面的權利，鼓勵引導民辦學校提高質量、優化結構、辦出特色，滿足多樣化教育需求;要求各地優先扶持辦學質量高、特色明顯、社會效益顯著的民辦學校。

　　最后，《實施條例》依法保障民辦學校舉辦者及師生合法權益，要求各地對有突出貢獻的優秀民辦學校舉辦者，按照有關規定給予獎勵和表彰，并明確舉辦者變更后可以依法依規獲得相應收益?！秾嵤l例》前瞻性地考慮了民辦教育健康發展的規律以及成長空間，明確了民辦學校教師在法律身份、待遇保障、合同管理、職務聘任、表彰獎勵、申請科研項目、交流培訓等方面的權利;要求各地各校保障受教育者在升學、就業、社會優待、享受獎助貸等方面的權利。

　　總之，《實施條例》的頒布有利于積極調動各方力量，凝聚改革發展共識與合力，形成公辦教育與民辦教育共同發展的新局面，支撐《民辦教育促進法》立法目的的實現。

來源：司法部官網

周海濤：依法推進分類管理是民辦教育改革發展的歷史選擇

近日頒布的《民辦教育促進法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)，與2017年9月日起施行的《民辦教育促進法》一脈相承，旨在法律框架下平穩有序推進非營利性和營利性民辦學校分類管理改革。新《民辦教育促進法》針對實踐中民辦學校法人屬性不清、相關配套優惠措施制定實施困難的問題，創新民辦教育管理體制機制，建立差別化的民辦教育政策體系，致力于開創引導民間資金進入教育領域和促進民辦教育高質量發展的雙贏新局面。迄今，中央出臺了十幾項配套法規政策以推進民辦學校分類管理，各省也以政府文件形式印發了實施意見，改革主體框架基本確立，《實施條例》進一步夯實了民辦學校分類管理改革的法規基礎?？偟膩砜?，《實施條例》有亮點、有創新、有突破，回應了多方主體的利益訴求，明確了強化支持和規范管理的政策主線，體現了黨中央、國務院對民辦教育的形勢新判斷、發展新定位、制度新安排。

　　近期的調研發現，民辦學校分類管理改革仍有一些難點和瓶頸，亟待破解。比如，《民辦教育促進法》和《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》賦予了省級政府很大的政策探索空間，但地方推進的力度有待加強，部門之間的認識也需要進一步統一。又如，有的地方配套政策的系統性、操作性不強，有的地方政策呈碎片化，有的地方配套文件未涉及改革的實質性環節。再如，分類管理任務重大但有的地方工作力量和機制相對弱化等等。上述這些問題，不同程度地存在于一些省市一些學段，存在于各類主體的認識中，必須高度重視，及時加以完善。因此，《實施條例》在此時出臺，可謂恰逢其時、意義重大。

　　2021年是“十四五”規劃的開啟之年，深入貫徹落實《民辦教育促進法》和《實施條例》、平穩有序推進民辦學校分類管理改革，需要解決聚魂、聚智、聚力的問題。

　　第一，統一民辦教育分類管理共識，解決聚魂問題。各地要深入學習貫徹落實《實施條例》精神，提高政治站位、強化責任擔當，持續做好法律政策宣傳解讀，清晰傳遞民辦學校分類管理這一民辦教育改革發展的政策主線。進一步凝聚相關部門的改革共識，充分發揮“民辦教育工作部際聯席會議制度”的作用，及時組織中央相關部門開展民辦學校分類管理專項督導工作，將其納入各級政府履行教育職責的考核指標，保質保量推進分類管理政策落地工作。

　　第二，完善民辦學校分類管理實施辦法，解決聚智問題。根據實際工作需要，實事求是研究制定民辦學校分類管理實施指南，明確落實改革任務表、分工線、時間點、路線圖。細化完善配套政策體系和操作路徑，重點明晰現有民辦學校選擇分類的過渡政策、稅費補繳和補償獎勵辦法等，探索設立專項資金，在辦學用地、稅費減免、信貸政策、隊伍建設、學生資助等方面給予差異化支持，用真正的政策紅利引導舉辦者做出正確的選擇，確保中央決策部署落地生根。

　　第三，制定各方聯動推進分類管理的政策，解決聚力問題。分類管理涉及中央和地方、政府和社會、民辦學校舉辦者和師生員工等方方面面，中央和省市探索設立民辦學校分類管理改革示范項目和示范區，提高分類管理改革紅利“含金量”。我國民辦教育發展省際、校際差異較大、情況多樣，應鼓勵進一步解放思想、積極探索，因地制宜強化制度創新和實踐創新，及時總結推廣成功做法和先進經驗。同時，在推進改革過程中，要注意積極平穩施策，注重風險研判，為分類管理改革營造良好氛圍。

來源：教育部

三部門啟動實施教育強國推進工程

為貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035遠景目標綱要》《中國教育現代化2035》，增強教育改革發展活力，加快建設教育強國，“十四五”期間，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部決定實施教育強國推進工程，并于近日印發《“十四五”時期教育強國推進工程實施方案》。

　　《實施方案》強調，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以凝聚人心、完善人格、開發人力、培育人才、造福人民為目標，發揮投資精準支撐和撬動作用，全面提升教育體系內在質量水平，全面提升人民群眾教育獲得感，全面提升教育服務引領經濟社會發展能力。

　　教育強國推進工程緊緊圍繞基礎教育、職業教育、高等教育三大板塊，聚焦關鍵領域關鍵任務，推動帶動性好、示范性強、受益面廣、影響力大的項目建設，不撒胡椒面，把投資用在“刀刃上”。發揮中央投資“四兩撥千斤”作用，以投資換機制，促進有關領域、有關區域形成整體性制度設計和解決方案。對接鄉村振興、新型城鎮化、區域協調發展等重大戰略，服務重大科技攻關和先進制造業、戰略性新興產業發展等重大任務，做到一錢多用。

　　基礎教育注重補短板。集中支持832個原集中連片特困地區縣和片區外國家扶貧開發工作重點縣，特別是“三區三州”等原深度貧困地區、易地扶貧搬遷集中安置區等，以義務教育為重點，統籌學前教育建設，擴大學位供給，鞏固教育脫貧攻堅成果，阻斷貧困代際傳遞。

　　職業教育注重樹精品。重點支持一批職業院校和應用型本科高校建設高水平、專業化、開放型產教融合實訓基地，推動相關院校面向經濟社會發展需求，創新培養模式，優化培養結構，打造一批精品職業院校，帶動職業教育質量整體提升，有效增強產業升級和區域發展的人才支撐。

　　高等教育注重創一流。面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，瞄準關鍵核心技術特別是“卡脖子”問題，加強“雙一流”高校學科基礎設施和大型儀器設備建設；布局建設一批國家產教融合創新平臺和產教融合研究生聯合培養基地。優化高教資源布局，促進區域協調發展，支持一批在京中央高校疏解轉移到雄安新區，支持一批南疆高校建設，支持一批中西部地方本科高校建設。支持一批優質醫學院校建設，重點打造一批高水平公共衛生學院。支持一批優質師范院校建設，重點打造一批師范教育基地。

　　國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部將加強指導，完善機制，強化服務，努力推進教育強國建設。

來源：國家發展改革委

以賽促評以評促教培養高水平醫學生

5月15日—16日，第十屆中國大學生醫學技術技能大賽全國總決賽在天津舉行。

本屆大賽在原有臨床醫學賽道基礎上增加了中醫學、預防醫學和護理學專業賽道，可以說是“中西并重、醫護同行”。中國工程院院士、天津中醫藥大學名譽校長張伯禮出席了大賽開幕式。他在接受采訪時表示，中醫藥在此次新冠肺炎疫情防治中，早參與、全程介入，在各個階段都發揮了作用，成為“中國方案”的亮點。中西醫在同一個賽場上競技，將對中醫高等教育起到促進作用。而護理專業是醫學里非常重要的一個學科。此次疫情中，很多護士在疫情防治過程中堅守一線，承擔了大量重要工作，為抗擊疫情作出了重要貢獻。他認為，應該進一步提升他們的待遇，同時更要提升他們的職業技能水平。所以這次比賽在以賽促學、以賽促教方面非常有意義?！爸嗅t、西醫，護理、預防共同構成了我國醫學的重要體系。”張伯禮希望通過這次大賽能把我國預防醫學的隊伍做強、做大，提升他們的基本功，為未來我國醫學發展提供堅實的人才保障。

此次比賽是新冠肺炎疫情之后舉辦的首次醫學技能大賽。大賽總裁判長、北京大學醫學部教授王維民告訴記者，本屆大賽與過去9屆相比，不僅規?？涨?，而且內容新穎。大賽圍繞新冠肺炎疫情設計了相關題目，與常規醫學教育考查的技術技能結合在一起，把4個賽項整合在一起，實現對病人的全過程救助。本次大賽還特別強調團隊合作精神，采取混合編隊模式，考查不同院校學生之間進行合作、幫助病人解決問題的能力。

作為此次新增專業賽道，預防醫學專業賽道備受矚目。教育部高等院校公共衛生與預防醫學類教學指導委員會主任委員李立明是此次大賽預防醫學專業賽道裁判長。他介紹，預防醫學專業賽道比賽的選題圍繞新發傳染病采樣、鑒別、診斷等進行設置，重點考核選手在采樣、檢測、流行病學調查、數據分析等方面的能力，比如正確穿脫防護服的流程、采樣時判斷使用什么設備采集、數據分析后得到的結果如何應用，等等?？梢哉f，大賽是一次學生綜合能力的演練。他認為，預防、護理、中醫藥、臨床是相互關聯的，預防如何服務臨床，護理、中醫藥如何運用在臨床救治之中，臨床又如何服務疾病預防，是比賽探討的重點。

此次疫情對我國醫學院校的人才培養產生了怎樣的影響？張伯禮認為，醫德培養是最重要的，一名醫生在任何時候都要把病人的利益放在第一位。此外，全國醫學院校都在強化實訓教育，這是提升醫學生職業能力水平非常重要的一個環節。此次大賽也是培養高水平醫學生的一種重要模式，通過以賽促評、以評促教，在實踐中提升醫學人才隊伍的職業技能。

李立明指出，公共衛生領域強調綜合能力和實踐能力，因此對醫學院校提出了在多學科背景下加強實踐環節的要求。此外，人文素養的培養也應該得到特別重視，例如在進行流行病學調查的過程中，調查人員的人際交流能力、對患者的人文關懷能力等，都對流行病學調查準確性起到至關重要的作用。

來源：中國教育新聞網-中國教育報

中國情境下教師專業化研究新作

隨著現代化進程的推進，當前社會正處于現代工業社會向信息社會邁進階段。在此背景下，人才培養的關鍵——教育面臨著諸多挑戰。如何培養能夠應對現實挑戰的教師，從而培養出適應未來社會發展的人才是世界各國不得不面臨的現實問題，因而教師專業發展成為世界各國永恒關注和追求的主題。

北京師范大學教授胡艷長期從事教師教育史、教師專業發展研究，近日，其最新研究專著《規制與解放：百年來中國中小學教師專業化進程研究》由北京師范大學出版社出版。該研究基于大量的史料和研究資料，結合自身多年教師教育研究和實踐經歷，從社會歷史背景、教育發展現狀、教育政策和制度以及教師專業化舉措等方面，研究百年來在不同的社會歷史背景下中國中小學教師專業化的歷史特征、影響因素以及教師專業化對教師職業、中小學教師發展的影響，并反思中國未來教師專業化的發展方向。這項研究在認識與探索中國情境下教師專業化方面具有獨特的學術價值和重要的現實意義。

立足中國情境，基于歷史分析。教師專業化最早源于西方國家，長期以來，我國教師專業化多受外國影響，少有中國情境下的教師專業化理論。然而中國的現代化具有自身的特殊性，中國的文化情境也不同于西方。這項研究全面回顧教師專業化的百年歷程，分析現代化、專業化對中國教師的影響，以及總結其中的經驗與問題，這對于我們探索中國情境下的教師專業化理論具有重要意義。

研究視角獨特，置于宏大背景。該研究將教師專業化置于政治社會變遷的視角去探討。在此視角下，研究內容涵蓋不同時期的社會歷史背景、不同時期教育發展現狀、教育政策與制度、教師教育政策與制度以及教師的工作生存狀態等方面內容。從上述內容層層剖析教師現代化的特征和影響因素，研究資料詳實，內容豐富。

著眼未來發展，具有現實意義。2021年3月，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》發布，把提升國民素質放在突出重要位置，強調“建設高素質專業化教師隊伍”。新時期，如何有效促進教師專業發展、全面提升教師的綜合素質是建設高素質專業化創新型教師隊伍工作重要內容和時代使命。胡艷的這一研究，厘清了我國百年來教師專業化歷程的經驗得失，為有關政府部門教育政策的制定與實施、教師教育機構的人才培養、良好教師發展的社會環境的營造等方面提供了歷史和現實依據，有利于推進教師專業發展，促進高素質專業化創新型教師隊伍的建設。

來源：中國教育新聞網

教育部等四部門印發《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于教育、扶貧工作、“三農”工作的重要論述，落實《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》要求，教育部等四部門近日印發《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，對進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興作出要求。

《意見》明確了重點任務。一是建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。鞏固拓展義務教育控輟保學成果、義務教育辦學條件成果、教育信息化成果、鄉村教師隊伍建設成果。二是建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制。精準資助農村家庭經濟困難學生，繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃，完善農村兒童教育關愛工作，加強農村家庭經濟困難畢業生就業幫扶工作。三是做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作。加大脫貧地區職業教育支持力度，提高普通高中和普惠性學前教育質量，繼續實施重點高校招收農村和脫貧地區學生專項計劃，實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃，打造升級版的“一村一名大學生計劃”，推進鄉村振興育人工作。四是延續完善鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的對口幫扶工作機制。繼續推進高校定點幫扶工作，優化實施職業教育東西協作行動計劃，持續推進高校對口支援工作，繼續實施系列教師支教計劃。

《意見》要求，要加強組織領導，及時做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織機構、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合。完善政策保障，優化教育財政支出重點，聚焦支持脫貧地區鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和鄉村振興，適當向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜。強化考核評估，配合中央有關部門開展鄉村振興督查考核，及時發現和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關問題。鼓勵社會參與，堅持行政推動與市場機制有機結合，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的工作合力。

來源：教育部網站

教育部等四部門關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、發展改革委、財政廳（局）、扶貧辦（鄉村振興局），新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、財政局、扶貧辦，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于教育、扶貧工作、“三農”工作的重要論述，落實《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》要求，進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興，現提出以下意見。

一、重大意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺在治國理政的突出位置，作為實現第一個百年奮斗目標的重點任務，納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，作出一系列重大部署和安排，全面打響脫貧攻堅戰，困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題歷史性地得到解決，脫貧攻堅成果舉世矚目。教育系統深入學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，推動教育脫貧攻堅工作取得了全方位、突破性和深層次的重要進展。最顯著的成就是貧困家庭學生輟學問題得到歷史性解決，實現動態清零，貧困學生實現應助盡助，貧困地區各級各類學校發生了格局性變化，為阻斷貧困代際傳遞奠定了堅實基礎。最直接的表現是發展教育脫貧一批成效更加顯現，在“五個一批”的工作舉措中發揮了更大作用，幫助數千萬貧困家庭學生通過接受職業教育培訓和高等教育、扶持就業創業、推廣普通話等實現脫貧。最鮮明的特色是教育系統廣大師生干部接受了一場深刻的國情教育，所有直屬高校和部省合建高校盡銳出戰，教育系統全員參戰，培養鍛煉了一大批深入基層、貼近群眾的干部師生，把一篇篇論文寫在大地上，一份份成果應用到扶貧中，使脫貧攻堅的主戰場成為立德樹人的大課堂。最重要的成果是建立了一整套上下聯動、統籌協調的教育脫貧攻堅領導決策體系、責任落實體系、政策制度體系、對口聯系機制等，為打贏教育脫貧攻堅戰提供了堅強支撐，為全面推進鄉村振興積累了寶貴經驗。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。全面打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要在鞏固拓展教育脫貧攻堅成果的基礎上，全面推進鄉村振興戰略。要進一步提高政治站位，從全面建設社會主義現代化國家和實現第二個百年奮斗目標的高度，深刻認識實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要性，充分發揮中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢，舉全系統之力，統籌推進、攻堅克難，為接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善、促進人的全面發展、朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進作出教育應有的貢獻。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，將鞏固拓展教育脫貧攻堅成果放在突出位置，保持教育幫扶政策總體穩定，全方位對接農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，促進振興鄉村教育和教育振興鄉村的良性循環，加快推進鄉村振興，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步貢獻教育力量。

（二）工作目標

貫徹落實黨中央、國務院部署，脫貧攻堅目標任務完成后，設立5年過渡期。到2025年，實現教育脫貧攻堅成果鞏固拓展，農村教育普及水平穩步提高，農村教育高質量發展基礎更加夯實，農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制愈加完善，城鄉教育差距進一步縮小，教育服務鄉村振興的能力和水平進一步提升，鄉村教育振興和教育振興鄉村的良性循環基本形成。

（三）基本原則

堅持黨的集中統一領導。落實中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制，全面加強黨的領導，把教育脫貧攻堅體制機制延續到鞏固拓展成果和鄉村振興上來。

堅持總體穩定、有序過渡。過渡期內嚴格落實“四個不摘”要求，現有教育幫扶政策該延續的延續、該優化的優化、該調整的調整，確保政策連續性。

堅持統籌部署、協調推進。統籌政府推動引導和社會市場協同發力，發揮集中力量辦大事的優勢，根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜，以鄉村教育的振興助力鄉村全面振興。

堅持志智雙扶、育人為本。堅持扶志與扶智相結合，加強學生勵志教育、感恩教育，發揮典型示范作用，激勵學生勤奮學習，向著美好生活奮力前行，靠自己努力阻斷貧困代際傳遞。

三、重點任務

（一）建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制

1.鞏固拓展義務教育控輟保學成果。健全控輟保學工作機制，確保除身體原因不具備學習條件外脫貧家庭義務教育階段適齡兒童少年不失學輟學。健全政府、有關部門及學校共同參與的聯控聯保責任機制。健全數據比對機制，精準摸排輟學學生，納入臺賬動態管理。健全定期專項行動機制，在每學期開學前后集中開展控輟保學專項行動，嚴防輟學新增反彈。健全依法控輟治理機制，完善用法律手段做好勸返復學的工作舉措。健全教學質量保障機制，深化教育教學改革，不斷提高農村教育教學質量。

2.鞏固拓展義務教育辦學條件成果。繼續實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，聚焦鄉村振興和新型城鎮化，有序增加城鎮學位供給，補齊農村學校基本辦學條件短板，提升學校辦學能力。加強邊境地區學校建設。做好易地扶貧搬遷后續扶持工作，完善教育配套設施，保障適齡兒童少年義務教育就近入學。統籌義務教育學校布局結構調整工作，堅持因地制宜、實事求是、規模適度，有利于保障教育質量，促進學校布局建設與人口流動趨勢相協調。支持設置鄉鎮寄宿制學校，保留并辦好必要的鄉村小規模學校。

3.鞏固拓展教育信息化成果。鞏固學校聯網攻堅行動成果，加快學校網絡提速擴容。完善國家數字教育資源公共服務體系，助力脫貧地區共享優質教育資源，不斷擴大優質教育資源覆蓋面。深化普及“三個課堂”應用，實現依托信息技術的“優質學校帶薄弱學校、優秀教師帶普通教師”模式制度化，指導教師共享和用好優質教育資源。提升脫貧地區師生信息素養，構建以校為本、基于課堂、應用驅動、注重創新、精準測評的教師信息素養發展機制，加強學生課內外一體化的信息素養培育，推進信息技術與教育教學的深度融合。

4.鞏固拓展鄉村教師隊伍建設成果。落實《教育部等六部門關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》（教師〔2020〕5號），繼續實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、中小學幼兒園教師國家級培訓計劃、鄉村教師生活補助政策，優先滿足脫貧地區對高素質教師的補充需求，提高鄉村教師隊伍整體素質。在脫貧地區增加公費師范生培養供給，推進義務教育教師縣管校聘改革，加強城鄉教師合理流動和對口支援，鼓勵鄉村教師提高學歷層次。啟動實施中西部欠發達地區優秀教師定向培養計劃，組織部屬師范大學和省屬師范院校，定向培養一批優秀師資。加強對脫貧地區校長的培訓，著力提升管理水平。加強教師教育體系建設，建設一批國家師范教育基地和教師教育改革實驗區，推動師范教育高質量發展與鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、實施鄉村振興相結合。深化人工智能助推教師隊伍建設試點。切實保障義務教育教師工資待遇。

（二）建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制

5.精準資助農村家庭經濟困難學生。加強與民政、鄉村振興等部門的數據比對和信息共享，提高資助數據質量。不斷優化學生資助管理信息系統功能，提升精準資助水平。進一步完善從學前教育到高等教育全學段的學生資助體系，保障農村家庭經濟困難學生按規定享受資助，確保各學段學生資助政策落實到位。

6.繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃。進一步完善學生營養改善計劃，加強資金使用管理，堅持以食堂供餐為主，提高學校食堂供餐比例和供餐能力，改善農村學生營養健康狀況。推進原材料配送驗收、入庫出庫、貯存保管、加工烹飪、餐食分發、學生就餐等環節全程視頻監控。加強與市場監管、衛健、疾控等部門的合作，強化營養健康宣傳教育、食品安全及學校食堂檢查，確保供餐安全。

7.完善農村兒童教育關愛工作。加強農村留守兒童和困境兒童的關心關愛工作，強化控輟保學、教育資助、送教上門等工作措施，對有特殊困難的兒童優先安排在校住宿。加強易地扶貧搬遷學校學生的關心關愛工作，幫助其度過轉換期，促進社會融入。加強心理健康教育，健全早期評估與干預制度，培養農村兒童健全的人格和良好的心理素質，增強承受挫折、適應環境的能力。

8.加強農村家庭經濟困難畢業生就業幫扶工作。全面掌握農村家庭經濟困難高校畢業生情況，實行“一人一策”分類幫扶和“一人一檔”動態管理，開展就業能力培訓，提供精準化就業指導服務。依托中國國際“互聯網+”大學生創新創業大賽，深入開展“青年紅色筑夢之旅”活動，引導大學生以創新驅動創業，以創業帶動就業。加強農村家庭經濟困難中職畢業生就業指導，創新就業招聘活動形式，鼓勵和支持用人單位通過網絡等形式開展宣講和招聘。

（三）做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作

9.加大脫貧地區職業教育支持力度。加強職業院?；A能力建設，支持建好辦好中等職業學校，作為人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、鞏固拓展脫貧攻堅成果和高中階段教育普及的重要基地。對于未設中等職業學校的鄉村振興重點幫扶縣，因地制宜地通過新建中等職業學校、就近異地就讀、普教開設職教班、東西協作招生等多種措施，滿足適齡人口和勞動力接受職業教育和培訓的需求。加強“雙師型”教師隊伍建設，結合當地經濟社會發展需求，科學設置職業教育專業，提升服務能力和水平。推動職業院校發揮培訓職能，與行業企業等開展合作，豐富培訓資源和手段，廣泛開展面向“三農”、面向鄉村振興的職業技能培訓。

10.提高普惠性學前教育質量。指導脫貧地區持續擴大普惠性學前教育資源，積極扶持普惠性民辦園，提高普惠性幼兒園覆蓋率。推動脫貧地區幼兒園改善辦園條件，配備豐富適宜的玩教具材料和圖書，尊重幼兒身心發展規律和學習特點，堅持以游戲為基本活動，保教并重，防止和糾正幼兒園“小學化”傾向，促進幼兒身心全面和諧發展。

11.提高普通高中教育質量。推進普通高中育人方式改革，突出德育時代性，強化綜合素質培養，拓寬綜合實踐渠道，提升脫貧地區普通高中教育教學質量和辦學水平。加強對學生理想、心理、學習、生活、生涯規劃等方面指導，幫助學生更好適應高中學習生活。

12.繼續實施重點高校招收農村和脫貧地區學生專項計劃。指導各地和有關高校進一步加強資格審核，優化考生服務，加強入學后的學業輔導，促進學生健康成長。綜合考慮國家戶籍制度改革、各地教育發展水平以及高考改革進展等情況，出臺完善專項計劃的意見，并按照“三年早知道”的原則，提前向社會公布。農村訂單定向醫學生免費培養計劃優先向中西部地區傾斜。

13.繼續實施內地民族班、民族專項招生計劃。繼續辦好內地西藏班新疆班，招生向基層一線、鄉村振興重點幫扶縣和邊境地區傾斜。繼續實施高校民族預科及脫貧地區民族專項招生計劃，招生向西部民族地區傾斜，加大師范類、醫學類等急需緊缺人才培養力度。改革少數民族高層次骨干人才培養計劃，加強民族地區高層次人才培養，提高人才培養和人才需求契合度。

14.實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃。加大農村牧區、民族地區易地扶貧搬遷安置點國家通用語言文字推廣力度，提高普及程度、提升普及質量。全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育，開展學校語言文字工作達標建設，提升教師國家通用語言文字教育教學能力。加強學前兒童普通話教育，推動學前學會普通話工作。與職業教育培訓相結合，支持開展農村地區青壯年勞動力、基層干部等普通話示范培訓，充分調動和發揮國家通用語言文字示范基地作用，鞏固拓展推普助力脫貧攻堅成果。繁榮發展鄉村語言文化，結合中華經典誦讀工程，實施經典潤鄉土計劃、“家園中國”中華經典傳承推廣活動，創新傳播方式，傳承弘揚中華優秀文化。加大語言學習資源整合開發力度，完善全球中文學習平臺，助力脫貧地區語言學習。

15.打造升級版的“一村一名大學生計劃”。以國家開放大學辦學體系為依托，以農業、農村產業和鄉村干部隊伍發展需要的專業為支撐，實施“開放教育——鄉村振興支持計劃”，為農民和村鎮基層干部提供不離崗、不離鄉、實用適用的學歷和非學歷繼續教育。

16.推進鄉村振興育人工作。把鞏固拓展脫貧攻成果和鄉村振興作為國情教育和思政課堂的重要內容，鼓勵教育系統干部師生積極參與、深度實踐，進一步深化立德樹人成效。鼓勵高校、職業院校、中小學積極探索鄉村振興育人模式，形成一批可復制、可推廣的工作成果。鼓勵開發鄉土教材（不含中小學），對鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興等資源進行挖掘、整理和創新。把耕讀教育納入涉農專業人才培養體系。

（四）延續完善鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的對口幫扶工作機制

17.繼續推進高校定點幫扶工作。堅持直屬高校定點幫扶機制，拓展深化幫扶形式和內容，保持工作力度不減，定期對幫扶成效進行考核評價。繼續選派掛職干部和駐村第一書記，選好用好幫扶干部，做好工作、生活、安全等方面條件保障。依托高校優勢資源，充分發揮高校幫扶聯盟、教育脫貧攻堅與鄉村振興專家委員會、高校鄉村振興研究院等作用，開展高校定點幫扶典型項目推選活動，推動幫扶工作從“獨立團”向“集團軍”轉變。加大涉農高校、涉農專業建設力度，深入實施卓越農林人才教育培養計劃2.0，加快培養拔尖創新型、復合應用型、實用技能型農林人才。引導高校科技創新主動服務、深度參與鄉村振興。

18.優化實施職業教育東西協作行動計劃。落實中央要求，按照新的協作結對關系做好職業教育東西協作，優化協作幫扶方式。繼續實施中職招生兜底工作，幫助西部地區未升學青少年掌握一技之長，實現高質量就學就業。繼續實施東部對西部職業院校結對幫扶，強化教師交流、專業與實訓基地建設、共建共享教學資源等工作舉措。繼續開展面向西部地區的職業教育管理者與教師培訓，開發一批職業培訓共享教學資源，提升院校管理水平和辦學質量。

19.持續推進高校對口支援工作。繼續實施對口支援西部地區高等學校計劃，創新對口支援方式，支持受援高校明確發展定位，強化服務面向，打造學科專業特色。精準實施對口支援，為受援高校提供指導支持。繼續做好部省合建高校對口合作工作，構建聯動發展新格局。繼續推進對口支援滇西應用技術大學等工作。擴大實施高校銀齡教師支援西部計劃。

20.繼續實施系列教師支教計劃。實施“三區”人才支持計劃教師專項計劃，進一步引導人才向艱苦一線流動，選派城鎮優秀教師到艱苦一線支教，緩解鄉村振興重點幫扶縣優秀教師不足的問題。繼續實施萬名教師支教計劃，為新疆補充國家通用語言文字教學合格、教育教學經驗豐富的教師。深入實施銀齡講學計劃，面向社會公開招募一批優秀退休校長、教研員、特級教師、高級教師等到農村義務教育學校講學，促進城鄉義務教育均衡發展。實施涼山、怒江支教幫扶行動，建立支教對口幫扶機制，采取“組團式”援助當地院校，動員名師名校長培養基地、優秀教師校長以雙師教學、巡回指導、送培到校、支教幫扶等方式，為涼山、怒江打造一支“帶不走、教得好”的教師隊伍。

四、保障措施

（一）加強組織領導。

及時做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織機構、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合，做到“一盤棋、一體化”推進。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，建立統一高效的實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的議事協調工作機制，形成責任清晰、各負其責、執行有力的鄉村振興領導體系，實現政策體系、制度體系和工作體系的平穩過渡。深化作風建設，堅決整治教育扶貧領域腐敗和作風問題，堅決防止幫扶資金使用中的奢侈浪費，堅決反對形式主義、官僚主義，切實減輕基層負擔。

（二）完善政策保障。

優化教育財政支出重點，聚焦支持脫貧地區鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和鄉村振興，適當向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜。將實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入教育事業“十四五”規劃。在總結評估金融助力教育脫貧攻堅前期成果的基礎上，研究探索各類金融機構支持脫貧地區鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和鄉村振興的有效路徑，滿足多層次多樣化需求。加強資金監管使用，進一步嚴肅財經紀律。

（三）強化考核評估。

配合中央有關部門開展鄉村振興督查考核，及時發現和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關問題，推動各項政策舉措落實落地。發揮教育督導作用，把鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接落實情況納入對省級人民政府履行教育職責評價范圍。

（四）鼓勵社會參與。

堅持行政推動與市場機制有機結合，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的工作合力。加大政策宣傳力度，組織新聞媒體廣泛宣傳教育脫貧攻堅取得的巨大成效，解讀過渡期各項教育惠民、富民政策措施，在全社會營造共同推進鄉村振興的濃厚氛圍。持續做好教育減貧國際交流與合作，加強理論研究，講好中國故事。

來源：教育部網站

四部門：建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于教育、扶貧工作、“三農”工作的重要論述，落實《中共中央、國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》要求，教育部等四部門近日印發《關于實現鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，對進一步鞏固拓展教育脫貧攻堅成果，有效銜接鄉村振興戰略，接續推動脫貧地區發展和鄉村全面振興作出要求。

　　《意見》明確了重點任務。一是建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。鞏固拓展義務教育控輟保學成果、義務教育辦學條件成果、教育信息化成果、鄉村教師隊伍建設成果。二是建立健全農村家庭經濟困難學生教育幫扶機制。精準資助農村家庭經濟困難學生，繼續實施農村義務教育學生營養改善計劃，完善農村兒童教育關愛工作，加強農村家庭經濟困難畢業生就業幫扶工作。三是做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作。加大脫貧地區職業教育支持力度，提高普通高中和普惠性學前教育質量，繼續實施重點高校招收農村和脫貧地區學生專項計劃，實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉村振興計劃，打造升級版的“一村一名大學生計劃”，推進鄉村振興育人工作。四是延續完善鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的對口幫扶工作機制。繼續推進高校定點幫扶工作，優化實施職業教育東西協作行動計劃，持續推進高校對口支援工作，繼續實施系列教師支教計劃。

　　《意見》要求，要加強組織領導，及時做好鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同全面推進鄉村振興在工作力量、組織機構、規劃實施、項目建設、要素保障方面的有機結合。完善政策保障，優化教育財政支出重點，聚焦支持脫貧地區鞏固拓展教育脫貧攻堅成果和鄉村振興，適當向國家鄉村振興重點幫扶縣傾斜。強化考核評估，配合中央有關部門開展鄉村振興督查考核，及時發現和解決鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關問題。鼓勵社會參與，堅持行政推動與市場機制有機結合，廣泛動員社會力量參與，形成鞏固拓展教育脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的工作合力。

來源：教育部

國務院教育督導委員會辦公室印發通知明確中小學校“五項管理”督導全覆蓋

國務院教育督導委員會辦公室日前印發《關于組織責任督學進行“五項管理”督導的通知》（簡稱通知），要求各?。▍^、市）教育督導部門，組織當地中小學校責任督學開展“五項管理”督導工作。

通知指出，加強中小學生作業、睡眠、手機、讀物、體質管理（簡稱“五項管理”），關系學生健康成長、全面發展，是深入推進立德樹人的重大舉措。為確?！拔屙椆芾怼毕嚓P政策規定落實落地，各省（區、市）教育督導部門要提高政治站位，將“五項管理”督導作為2021年責任督學重要內容，組織當地中小學校責任督學開展“五項管理”督導工作，確保所有中小學校全覆蓋。

通知強調，各地要指導責任督學根據《中小學校責任督學掛牌督導辦法》相關規定，從5月到年底，采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等多種方式，每個月到校督導時，均要督導“五項管理”落實情況。要督促中小學校按照責任督學提出的問題和意見，及時整改。對整改不到位的，及時進行通報、約談；對違反規定造成不良后果的，要追究相關負責人責任。

來源：教育部

2021京津冀最美大學推選活動正式啟動

為充分展示京津冀三地大學美之所在，日前，由北京日報報業集團京報傳媒經營有限公司、天津海河傳媒中心廣告經營中心報紙業務部、河北日報文化傳媒有限公司聯合主辦的2021京津冀最美大學推選活動正式啟動。廣大網友可登錄北京日報客戶端、天津日報品天津官方微信、河北日報官方微信等平臺參與，為您心目中最美的大學投上一票！

據了解，本屆活動為第二屆，去年該活動得到了京津冀三地近300所大學及50余萬名網友的踴躍參與，為京津冀三地大學建設美麗校園、優化育人環境起到了積極的推動作用。

據悉，今年該活動所有投票平臺將于6月10日關閉。投票環節結束后，主辦方將邀請媒體負責人、高校專家和社會代表進行討論，從北京部屬、本科和?？聘魅∏?0所，天津本科（含部屬）和?？聘魅∏?0所，河北本科和?？聘魅∏?5所，最終共80所入選京津冀最美大學榜單。

在高考志愿填報期間，北京日報、天津日報、河北日報將通過報刊、官方微信、客戶端等眾多媒體對位列榜單的大學進行集中展示。

來源：河北新聞網

教育部成立全國普通高校畢業生就業創業指導委員會

為貫徹落實黨中央、國務院關于高校畢業生就業創業工作的決策部署，建立健全高校與用人單位溝通協作機制，廣泛匯聚社會各方力量共同促進高校畢業生就業創業，教育部將成立全國普通高校畢業生就業創業指導委員會(以下簡稱就指委)。

　　就指委是教育部組建的指導高校畢業生就業創業工作的專家組織，主要開展以下工作：

　　一是政策咨詢。

聚焦產業結構變化、就業市場需求、新就業形態等與高校畢業生就業創業相關課題開展宏觀研究，為高校畢業生就業創業政策制定提供咨詢建議。

　　二是崗位拓展。

協助教育部開展高校與地方政府、行業協會、用人單位就業創業對接活動，推動校企合作和學職銜接。

　　三是就業指導。

研究制定大學生學業與職業發展指南，提升大學生職業生涯教育水平。開展大學生就業創業工作隊伍能力培訓、學術研討、經驗交流，建強專業化就業工作隊伍。

　　四是評估督查。

協助教育部開展高校畢業生就業形勢調查、就業狀況跟蹤調查和就業數據統計專項督查，建立分層分類就業評價指標體系，健全畢業生就業狀況對高校招生、學科專業設置和人才培養的反饋聯動機制。

　　在組織架構上，就指委包括全國就指委、分行業就指委和專項工作專家組。

　　一是全國就指委，主要開展全國性、綜合性就業創業研究、咨詢、指導、服務活動。

由國家有關部門、高校、行業企業中熟悉高校畢業生就業創業工作的委員組成。

　　二是分行業就指委，主要開展分行業就業創業研究、咨詢、指導、服務活動。

為更加精準地指導大學生就業，結合專業和職業發展，就指委設置了19個分行業就業指導委員會，包括農林、能源動力、材料化工、裝備制造、信息通訊與互聯網、交通運輸與郵政快遞、建筑地產、金融、商貿服務和生活消費、科技服務、醫藥衛生、教育、文旅藝術、新聞出版、體育服務、水利與生態環保、法律、公共管理與服務、國防科技行業就指委，確保全國高校畢業生就業行業全覆蓋。

　　三是專項工作專家組，主要根據就業創業工作專項內容，開展研究、咨詢、指導、服務活動。

就指委設置了7個專項工作專家組，具體包括就業形勢與政策、就業市場與渠道拓展、就業評價與統計、就業狀況跟蹤調查、職業生涯教育與就業指導、新就業形態與創業指導、重點領域就業引導專家組。分行業就指委和專家組將分別在不同行業和不同領域發揮積極作用。

來源：教育部

教育部開展2021屆高校畢業生就業促進周活動

為抓住當前高校畢業生求職關鍵期、沖刺期，全力促進2021屆高校畢業生順利畢業、盡早就業，教育部將于5月17—23日，舉辦2021屆高校畢業生就業促進周系列活動。教育部將會同全國各地各高校，聚合社會資源，加快畢業生就業工作進展，為2021屆高校畢業生提供更為優質的就業崗位，全力促進畢業生更加充分更高質量就業。

　　就業促進周以“為民服務辦實事聚力增效促就業”為主題，推出系列校園招聘、校企供需對接大會、就業育人主題教育等三大系列活動。5月17日，教育部將舉行就業促進周啟動儀式，同時召開全國普通高校畢業生就業創業指導委員會成立大會，來自全國高校、政府機關、行業協會、用人單位的近500名就指委委員參加成立大會。

　　組織開展系列招聘活動。教育部將會同12大社會招聘機構，共同啟動“24365校園招聘服務”線上“百日招聘行動”，集中開展線上招聘活動。同時，教育部將會同北京市教委、天津市教委、河北省教育廳，在中國農業大學主會場舉辦“教育部24365校園招聘服務”京津冀專場線下招聘會。就業促進周期間，各地將舉辦區域性、行業性、聯盟性線上線下專場招聘會，各高校計劃每天舉辦線上線下校園招聘會。

　　舉辦校企供需對接大會。教育部將組織高校與國家重點領域央企、國企和民企代表，開展重點領域人才供需對接。同時由中小企業和地方本科、高職院校，舉行“中小企業人才供需網絡對接會”，為供需雙方提供精準對接平臺。就業促進周期間，各地將結合實際，舉辦校企供需對接會，推動高校和企事業單位簽訂人才招聘合作協議、共建就業實習基地等。

　　開展就業育人主題教育。為深入貫徹落實習近平總書記去年給中國石油大學(北京)克拉瑪依校區畢業生的重要回信精神，教育部將舉辦“學習回信精神，勇擔時代使命”高校畢業生基層就業主題座談會，組織參加“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”項目、到基層就業以及參軍入伍的畢業生代表交流經驗，引導廣大高校畢業生到基層建功立業。就業促進周期間，各地各高校將組織開展以“成才觀、職業觀、就業觀”為主要內容的就業育人主題教育活動，引導畢業生把個人理想追求融入現代化國家建設新征程。同期，教育部將持續播出“24365互聯網+就業指導”公益直播課，邀請杭州、武漢、深圳、西安等四個城市進行招才引才政策宣講，拓展畢業生就業渠道。

教育部辦公廳關于開展2021屆高校畢業生就業促進周活動的通知

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，有關省、自治區人力資源社會保障廳，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

　　為貫徹落實黨中央、國務院“穩就業”“保就業”決策部署，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，按照政府工作報告“做好高校畢業生等重點群體就業工作”部署要求，教育部決定開展2021屆高校畢業生就業促進周(以下簡稱就業促進周)系列活動，抓住當前高校畢業生求職關鍵期，全力促進高校畢業生順利畢業、盡早就業?，F將有關事項通知如下。

　　一、活動主題

　　為民服務辦實事聚力增效促就業

　　二、活動目標

　　通過開展就業促進周系列活動，進一步聚合社會資源，加快畢業生就業工作進展，增強就業工作實效，全力促進2021屆高校畢業生更加充分更高質量就業。

　　三、活動時間

　　2021年5月17日至23日。

　　四、活動組織

　　就業促進周系列活動由教育部主辦，各省級教育部門和有關省份人力資源社會保障部門、各高等學校協同開展，中國農業大學和“24365校園招聘服務”合作機構協辦。

　　五、活動內容

　　就業促進周主要包括“1+3”系列活動：“1”是舉辦就業促進周全國啟動儀式暨全國普通高校畢業生就業創業指導委員會成立大會;“3”是舉行系列招聘活動、校企供需對接大會、“逐夢青春”就業育人活動等三大系列活動。

　　(一)召開就業促進周啟動儀式暨全國普通高校畢業生就業創業指導委員會成立大會。5月17日，教育部在北京主會場舉辦2021屆高校畢業生就業促進周啟動儀式暨全國普通高校畢業生就業創業指導委員會成立大會(具體參會事宜另行通知)。就業促進周啟動儀式通過“24365互聯網+就業指導”平臺同步直播，各地各高校要積極組織高校畢業生和就業工作人員收看。

　　(二)開展系列招聘活動。5月17日，教育部會同12大社會招聘機構，共同啟動“24365校園招聘服務”百日招聘行動，每日集中開展線上招聘活動。教育部會同北京市教委、天津市教委、河北省教育廳在北京主會場舉辦“教育部24365校園招聘服務”京津冀專場線下招聘會。就業促進周期間，各省(區、市)要舉辦2場以上區域性、行業性、聯盟性線上線下專場招聘會;各高校每天要舉辦線上線下校園招聘會。

　　(三)舉行校企供需對接大會。5月17日，教育部舉辦“重點領域人才供需對接會”和“中小企業人才供需網絡對接會”等活動，為供需雙方提供精準對接平臺。就業促進周期間，各地要結合實際，舉辦校企供需對接會，推動高校和企事業單位簽訂人才招聘合作協議、共建就業實習基地等。

　　(四)啟動“逐夢青春”就業育人系列活動。5月17日至23日，圍繞中西部地區就業、重點地區和城市引才推介、大學生參軍入伍等主題，播出“24365互聯網+就業指導”公益直播課。各地各高校要組織開展以“成才觀、職業觀、就業觀”為核心的就業育人主題教育活動，通過形勢政策講座、黨團組織活動、主題班會等形式，引導畢業生把個人理想追求融入現代化國家建設新征程。

　　六、工作要求

　　(一)制定專項方案。各地各高校要高度重視開展就業促進周系列活動，制定本地本校就業促進周專項方案。各地于2021年5月10日(星期一)17:00前將就業促進周工作方案報教育部(高校學生司)備案。要嚴格落實新冠肺炎疫情常態化防控要求，確保各項工作組織有序、平穩進行。

　　(二)深挖就業資源。各地要切實發揮統籌作用，積極動員社會招聘機構、行業企業、校友等社會各方面力量，充分挖掘市場化就業崗位資源，為2021屆高校畢業生提供豐富優質的就業崗位信息。

　　(三)做好宣傳動員。各地各高校要認真做好就業促進周的宣傳工作，在制作宣傳材料時使用就業促進周統一標識(下載方式另行通知)。要會同各級各類媒體，線上線下共同發力，多角度、多方位宣傳就業促進周活動，擴大畢業生和用人單位參與面。

　　(四)及時報送進展。各地要及時匯總統計就業促進周期間各項活動開展情況，每天17:00前報教育部(高校學生司)，報送方式另行通知。

來源：教育部

以高水平教育對外開放助推世界一流大學建設

5月8日，教育部召開學習貫徹習近平總書記在清華大學考察時的重要講話精神座談會。會議強調，習近平總書記的重要講話著眼我國開啟全面建設社會主義現代化國家的歷史進程，立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，深刻揭示了新時代高等教育的歷史使命，高度概括了建設世界一流大學的任務要求，要深刻領會習近平總書記重要講話精神，以高水平教育對外開放助推世界一流大學建設。教育部黨組成員、副部長田學軍出席座談會并講話。

田學軍指出，習近平總書記重要講話把“堅持開放合作”作為高校追求一流、不斷超越的“方向”和“重點”加以強調，凸顯了對教育對外開放的高度重視。要全面系統把握習近平總書記關于教育對外開放的重要論述，做到堅持開放合作，優化教育開放全球布局，加強人才和科研國際合作，主動搭建中外教育文化友好交往的合作平臺，把統籌發展和安全作為加強國際交流合作的前提。

田學軍強調，今年是中國共產黨成立100周年，我國開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。在新起點上做好教育對外開放工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，切實增強危中尋機、化危為機的意識和能力，統籌好國內與國際、斗爭與合作、開放與安全、規模與質量的關系，著力暢通國內國際教育循環，以高水平教育對外開放助力高質量教育體系建設。

田學軍強調，高校要準確把握百年未有之大變局下教育對外開放面臨的形勢和任務，增強使命感責任感緊迫感，始終心懷國之大者，全面加強黨的領導，以培養一流人才方陣、構建一流大學體系、提升原始創新能力為重點，把堅持開放合作作為一流大學建設的內生動力進行謀劃和部署，持續推進落實《教育部等八部門關于加快和擴大新時代教育對外開放的意見》和全國教育外事工作會議、全國港澳臺教育工作會議精神，在優化布局中發揮高校作用，在高地建設中貢獻高校力量，在改革創新中深化高校探索，在全球治理中展現高校擔當，在港澳交流中拉緊高校紐帶，在風險防控中筑牢高校防線。

來源：教育部網站

“加強數字化建設助推高校治理能力現代化”研討會在杭州隆重召開

5月8日，由中國高等教育學會、浙江大學、正方軟件股份有限公司共同主辦的“加強數字化建設助推高校治理能力現代化”研討會在杭州召開。中國高等教育學會會長、教育部原黨組副書記、副部長杜玉波，學會副會長、國家民委原副部長級專職委員管培俊，學會監事長、吉林省教育廳原黨組書記、高校工委書記孫維杰，中國教育發展基金會副秘書長成梁，浙江省教育廳黨委委員、副廳長（正廳長級）于永明，中國學位與研究生教育學會副會長、浙江大學黨委原常務副書記陳子辰，杭州市西湖區政府黨組成員、副區長馬品芳，太原理工大學黨委書記鄭強，中國礦業大學校長宋學鋒，上海交通大學副校長奚立峰，學會學術委員會副主任、廈門大學原副校長鄔大光出席本次會議。來自31個省市自治區600余所高校2000多位代表參加會議。開幕式由孫維杰主持。

　　杜玉波作題為《信息化賦能高等教育高質量發展》的主旨報告。報告中，他從深刻認識高等教育高質量發展的時代要求、全面把握信息化為高等教育高質量發展提供的時代機遇和大力推進信息化時代高等教育高質量發展三個方面談了自己的思考。他強調，隨著第四次工業革命加速演進，以人工智能、大數據、5G等為代表的新一代信息技術，正在廣泛深入地推動高等教育的創新和發展。我們要聚焦新時代對高等教育的新需求，以信息化賦能高等教育高質量發展，激發高等教育改革發展的內生動力。

　　管培俊在作題為《建設高質量教育體系開啟新征程》的主旨報告時指出，黨的十九屆五中全會和“十四五”規劃提出建設高質量教育體系，為開啟新時代教育強國新征程擘畫了新的藍圖。我們要深刻把握建設高質量教育體系的“時”與“勢”，“根”與“魂”，“知”與“行”。他指出，高質量教育體系的主要標志，應當突顯中國特色、世界水平、時代特征。把握高質量教育體系的本質內涵，圍繞建設高質量教育體系，推進教育改革。

　　研討會設一個主論壇和“智慧校園建設”“教育教學一體化建設”兩個分論壇。主論壇上，鄭強、朱士中、鄔大光、奚立峰、宋學鋒、阮葉萍、姜波、張竹筠、陳文智、陳友進、張紅強等專家作主題報告。主論壇由浙江大學本科生院院長張光新、杭州醫學院黨委副書記李俊偉、正方軟件股份有限公司董事長兼總經理葉青松等主持。

　　會上，隆重舉行了中國高等教育學會重大研究項目“建設高質量高等教育體系”啟動儀式暨公益捐贈儀式。正方軟件股份有限公司通過中國教育發展基金會向學會捐贈200萬元人民幣，用于支持學會開展重大課題研究。

來源：中國高等教育學會

教育部召開鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進會

5月7日，教育部召開鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進會。教育部黨組成員、副部長孫堯出席會議并講話。

　　會議指出，八年來，教育系統始終堅持深入學習貫徹落實習近平總書記關于教育、扶貧工作的重要論述，如期完成了教育脫貧攻堅各項任務，取得了巨大成就。進入全面推進鄉村振興的新發展階段，要深刻認識鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要意義，統籌更多資源、匯聚更大力量，做出教育系統更大貢獻。一是做好政策銜接，積極謀劃推進與振興鄉村教育和教育振興鄉村相匹配的支持政策，實現政策體系、制度體系、工作體系的平穩過渡。二是落實“四個不摘”，嚴格落實中央要求，把鞏固拓展教育脫貧攻堅成果放在突出位置，集中力量支持鄉村振興重點幫扶縣，建立健全鞏固拓展義務教育有保障成果長效機制。三是強化定點幫扶，發揮高校排頭兵作用，相對穩定幫扶關系，創新幫扶方法，拓寬幫扶領域，豐富幫扶內容。四是突出育人特色，把鄉村振興作為立德樹人和思政課堂的重要內容，深挖育人資源，做好宣傳引導，加強實踐育人，動員廣大干部師生到一線受教育、長才干、做貢獻。

　　會議以視頻形式召開。福建省教育廳、貴州省教育廳、清華大學、吉林大學、電子科技大學及教育部財務司、職成司負責同志作交流發言。各省(區、市)教育廳(教委)、新疆生產建設兵團教育局，教育部直屬高校、部省合建高校及西北師范大學，教育部相關司局及駐部紀檢監察組負責同志參加會議。

來源：教育部

管培?。航ㄔO高質量教育體系開啟新征程

黨的十九屆五中全會和“十四五”規劃，提出建設高質量教育體系，為開啟新時代教育強國新征程擘畫了新的藍圖，意義重大深遠。

　　一、建設高質量教育體系的“時”與“勢”

　　改革開放以來，特別是近20年，我國教育的發展變化舉世矚目。黨和國家優先發展教育事業。促進教育公平，提高教育質量一直在路上。從國家維度看，從“跟跑”到“并跑”，再到某些領域的“領跑”，經濟社會發展對教育不斷提出新的要求;從社會維度看，從“上學難”到“有學上”，再到“上好學”，人民群眾對教育的期待日益增長。公平與質量是教育事業發展的永恒主題;需求與滿足需求的供給永遠相輔相成;國家戰略需求和人民的需要始終是教育政策的基點。中國特色社會主義進入新時代，國家發展進入新階段，社會主要矛盾的新變化，人民群眾的新期待，使得建設高質量教育體系，進一步提上國家重大議程。

　　建設高質量教育體系是新發展理念的集中體現。新發展理念基于黨對發展規律的深刻認識，是應對人類發展困境的“中國方案”。意味著傳統發展方式不再適應新的要求，創新驅動、協調平衡、環境友好、開放共贏、包容共享的發展才是好的發展;意味著發展不是經濟“單兵突進”，而是經濟、社會、教育、科技、文化“協同聯動”。我國教育實現跨越式發展，進入結構性調整、質的提升和內涵發展的新階段。建設高質量教育體系正是新發展理念在國家教育政策上的集中體現。

　　建設高質量教育體系是形成新發展格局的迫切需要。國際競爭實質上是自主創新能力的競爭，根本上是人才與教育的競爭。構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，“最本質的特征是實現高水平的自立自強”，核心和關鍵是創新驅動發展、以高質量供給引領和創造新需求。意味著高質量發展更加依靠科技創新，更加迫切需要知識和人才。創新人才培養、科技自立自強和更大力度的開放，需要高質量教育體系的支撐。

　　建設高質量教育體系是人民對于高質量教育的熱切期待。從“有學上”到“上好學”，從“公平而有質量的教育”到“更加公平、更高質量”的教育，反映了社會基本矛盾的變化，反映了人民群眾對于優質教育的渴望與追求。教育高質量發展是教育規律使然，是我國義務教育實現普九、高中開啟普及化，高等教育進入普及化階段的必然趨勢。

　　時也，勢也。面對第四次工業革命和新一輪科技創新，面對國家創新驅動發展戰略的緊迫需求，面對人民群眾日益增長的優質教育需求，建設“高質量教育體系”順理成章，意義深遠。

　　二、建設高質量教育體系的“根”與“魂”

　　“十三五規劃”的教育目標是“全面提高教育質量，促進教育公平”?！笆奈逡巹潯钡谋硎鍪恰敖ㄔO高質量的教育體系”。這一重大變化反映了教育理念的深化和教育發展更高的目標。準確把握高質量教育體系的核心內涵和本質特征，至關重要。我概括為十個方面，兩個理念、八個特征。

　　高質量教育體系體現了內涵發展的理念。習近平總書記講得非常精辟，“規模擴張并不意味著質量和效益增長，走內涵式發展道路是我國高等教育發展的必由之路”。“高質量教育體系”更加強調質量水平，而不是數量規模;更加強調內涵發展，而不是外延擴張。更加公平、更高質量、服務國家社會能力進一步提升。

　　高質量教育體系體現了系統治理的理念?？倳浿赋觯骸爸卫砗凸芾硪蛔种睿w現的是系統治理、依法治理、源頭治理、綜合施策”。從治理的高度，教育體系是一個整體一個開放系統，不能畫地為牢、各自為政、自我封閉;教育改革需要頂層設計，總體規劃、一體化推進，分階段實施，上下游相互支持。這意味著教育系統各階段、分學段、各方面、各環節需要統籌協調、系統集成。探求高深學問與服務國家戰略有機統一，通識教育與專業教育有機結合、科學教育與人文教育相輔相成，教學與科研相互促進、學科建設與問題導向有機統一、基礎研究與科技創新相得益彰，形成一個深度關聯、有機銜接的整體。

　　高質量教育體系是以思想引領的“高水平人才培養體系”。堅持立德樹人根本宗旨。完善德智體美勞“五育并舉”、全面發展的育人體系。遵循教育規律，加強學科、教學、教材、管理體系的統籌規劃和設計，知識傳授、能力培養和價值引領融為一體，德智體美勞全面發展，培養社會主義事業建設者和接班人。

　　高質量教育體系是以人民為中心的“公共教育服務體系”。堅守教育的公益性原則，辦好人民滿意的教育;堅持質量與公平相統一;堅持因材施教，有教無類。教育發展成果更多、更公平地惠及全體人民。加快發展學前教育;推進義務教育均衡發展;高質量普及高中教育;建設現代職業教育體系;促進高等教育質量提升，推進高等教育分類建設，多層次發展。支持發展民辦教育。滿足人民群眾對高質量教育的多樣化需求。

　　高質量教育體系是學校家庭社會“協同育人的系統工程”。立德樹人是全社會的責任。學校責無旁貸，但不能孤軍重圍。習近平總書記針對干擾教育的種種亂象指出，這些問題都屬于社會性問題，不是教育部門單獨可以解決的，需要社會各方面、各有關部門共同努力研究解決。全社會尊師重教，學校家庭社會協同育人，是高質量教育體系的題中應有之意，也是社會文明程度的標志。

　　高質量教育體系是高素質教師隊伍支撐的教育體系。教師是立教之本、興教之源。教育質量歸根結底取決于教師素質。全社會尊崇教師，擁有一流的高素質專業化教師隊伍，是高質量教育體系的顯著特征?！笆奈濉币巹澨岢觥凹哟笕肆Y本投入”。建設高質量教育體系，首先要加大教育自身的人力資本投入。牢牢抓住教師隊伍建設這個“立教之本”。鼓勵優秀人才從教。構建高水平教師教育體系。完善教師發展機制。提升教師師德水平和教書育人能力素質。

　　高質量教育體系是服務國家發展的創新體系。創新性人才和科技自立自強是高質量發展的根本支撐。教育是國家創新體系的主力軍。要適應知識生產方式變革和國家戰略需求，優化布局結構、學科專業結構，強化傳統優勢學科，發展國家戰略急需學科，拓展新興交叉融合學科。發揮高校學科、人才優勢和跨學科綜合的“天然優勢”，培養創新人才，釋放科技創新潛力，支持高質量發展。

　　高質量教育體系是信息化支撐的全民終身學習體系。適應人工智能時代教與學的變革，發揮在線教育優勢，打破時空界限，共享優質學習資源?！啊ヂ摼W+’條件下的人才培養新模式、發展基于互聯網的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式”，“構建網絡化、數字化、智能化、個性化、終身化的教育體系”，形成全新教育形態，建設人工智能時代的學習型社會。

　　高質量教育體系是高度開放的教育體系。面對全球化逆潮，我國要堅定不移全面擴大開放，推動構建人類命運共同體。順應全球化時代人才、資源的國際性流動，加強國際交流合作。扎根中國大地，借鑒他山之石。吸引全球優才，增強核心競爭力，服務新發展格局。

　　高質量教育體系是具有良法善治的教育體系。政府、社會與學校邊界清晰。政府依法治教、學校依法治校、教師依法執教。學校形成良好的內部治理結構，確保黨的全面領導落實到位，政府服務監管到位、社會廣泛參與、廣大教職員創造性充分發揮、辦學治校高效運行。

　　總之，高質量教育體系的主要標志，應當突顯中國特色、世界水平、時代特征。應當體現在教育治理體系和治理能力現代化;體現在教育的基本條件、各級各類學校整體質量水平主要可比指標達到世界中上水平;體現在教育供給與社會需要契合性好、教育服務新發展格局的貢獻率高，人民群眾滿意度高;最終體現在人才質量、全民素質不斷提升，促進經濟社會高質量發展。

　　毋庸置疑，沒有高質量的教師隊伍，不是高質量教育體系;沒有好的治理結構，不是高質量教育體系;沒有協同創新機制，不是高質量教育體系;沒有協同育人社會機制，不是高質量教育體系;沒有信息化支撐的全民終身學習體系，不是高質量教育體系;不能培養創新人才優秀人才，不是高質量教育體系;沒有顯著的科研創新貢獻，也不是高質量的教育體系。

　　三、建設高質量教育體系的“知”與“行”

　　習近平總書記強調要圍繞高質量教育體系推進教育改革。建設高質量教育體系，當務之急是以深化教育體制機制改革，帶動一系列重大舉措落地落實，實現“十四五”規劃高質量開局。

　　深化教育領域“放管服”改革實現新突破。明確政府、社會、學校的邊界與職責。該放的放到位、該管的管到位、該服務的服務到位。積極培育和發揮行業協會、第三方機構作用，承接政府轉移職能。教育部下放教師職務評審權，委托中國高等教育學會負責評估督查，加強監管。放權放到位、放權不放責，提供了“放管服”改革的案例。

　　推進教育評價改革實現新突破。教育評價“罪”在“五唯”，不在“五維”。以辯證思維破除“五唯”難題，欲破先立、破立結合，關鍵在立。探索科學有效的評價機制，建立教育質量標準體系和國家、省級、學校三級教育評估體系。以教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制的改革。營造鼓勵潛心育人、鼓勵自由探索、激發創新活力，促進質量提升的良好教育生態。

　　深化高素質教師隊伍建設改革取得新成效。鍥而不舍地推動中央《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和一系列重大部署落地見效。深化教師管理綜合改革。夯實高質量教育發展的人才支撐。

　　在教育服務新發展格局上作出新貢獻。統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源。大力培養本土人才。擴大教育對外開放。完善內部治理結構。建設大學創新體系。加強基礎研究，貢獻原始創新成果。爭取更多國家實驗室建在一流大學，頂尖大學領銜大科學計劃和大科學工程。促進科教融合、產教融合、普職融合、校院協同、校企合作、校校合作。促進東西部教育協作。優化高等教育布局，振興中西部高等教育。

　　以信息化助推教育現代化作出新貢獻。舉國在線教育在抗疫中展示了顯著優勢。要再接再厲，從“應急狀態”走向“常態化”。加快建設教育專網。課程教材、教育教學與信息技術進一步有效整合，線上線下教育融合發展，提高質量;推進國培計劃，提升師資水平;助力教育評價改革，引領教育科學發展。為人工智能時代教育高質量發展賦能增效。

來源：中國高等教育學會

教育部：將藝術素質測評結果納入初、高中學生綜合素質評價

5月6日，教育部召開新聞發布會，介紹學校美育改革發展及全國第六屆大學生藝術展演活動有關情況。體育衛生與藝術教育司司長王登峰表示，下一步，學校美育工作要不斷深化教學改革，落實課程體系建設、教材體系建設、教學改革及實踐活動等相關改革舉措，全面改善辦學條件，進一步強化育人功能。

　　他指出，要完善強化學校美育評價機制。推進美育評價改革，全面實施中小學生藝術素質測評制度，將藝術素質測評結果納入初、高中學生綜合素質評價?？偨Y地方將藝術科目納入中考的經驗做法，推進中考美育改革試點。健全評價體系，將美育政策落實情況、學生藝術素質測評情況等納入督導評估，把美育納入高校本科教學工作評估和“雙一流”建設評價指標體系。?

來源：中國教育在線

教育部明確師范生教師職業四大能力

近日，教育部印發了《中學教育專業師范生教師職業能力標準(試行)》等五個文件(以下簡稱《能力標準》)。旨在進一步加強師范類專業建設，建立師范生教育教學能力考核制度，推動教師教育院校將國家中小學教師資格考試標準和大綱融入到日常教學、學業考試和相關培訓中，提高師范類專業人才培養質量，從源頭上提升教師隊伍教書育人的能力水平。

　　據教育部教師工作司負責人介紹，《能力標準》共五個文件，分別明確中學教育、小學教育、學前教育、中等職業教育和特殊教育專業師范生教師職業基本能力。每個文件分四個部分提出四大能力，即師德踐行能力、教學實踐能力、綜合育人能力和自主發展能力。

　　第一部分為師德踐行能力，包括遵守師德規范、涵養教育情懷兩方面，強調知行合一，從知、情、意、行等方面引導師范生貫徹黨的教育方針，努力成為“四有”好老師。

　　第二部分為教學實踐能力(其中學前教育專業為保育和教育實踐能力)，主要從掌握專業知識、學會教學設計、實施課程教學(學前教育專業為開展環境創設和游戲活動、實施教育活動)等方面，對師范生教育教學實踐所需的基本能力提出了細化要求。

　　第三部分為綜合育人能力，主要從開展班級指導、實施課程育人、組織活動育人等方面強調教育“育人為本”的本質要求，落實立德樹人根本任務。

　　第四部分為自主發展能力，從注重專業成長、主動交流合作兩方面，突出終身學習、自主發展，以及在學習共同體中不斷提升專業水平的意識和能力。

來源：中國教育在線