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        山東省教育廳  山東省發展和改革委員會

        山東省財政廳  山東省自然資源廳  山東省住房和城鄉建設廳

        關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的實施意見


        魯教財字〔2021〕11號


        各市教育(教體)局、發展改革委、財政局、自然資源主管部門、住房城鄉建設局:

        為認真貫徹《教育部、國家發展改革委、財政部關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》(教財〔2021〕3號),進一步推進鄉村教育振興,加快教育資源均等化進程,結合山東省實際,制定如下實施意見。


        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨的教育方針,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,為學生全面發展和健康成長創造良好條件。持續改善學?;巨k學條件,提高義務教育教學水平和質量,突出加強農村義務教育薄弱環節這個事關全局的重點,堅持“聚焦重點、科學規劃,鞏固完善、提升質量,市級統籌、有序推進”原則,進一步鞏固義務教育基本均衡成果,加快推進優質均衡發展和城鄉一體化。


        二、主要任務

        2021—2025年,山東省主要做好以下三項工作:

        (一)有序擴大城鎮義務教育學校學位供給。

        綜合考慮城鎮化趨勢和優化生育政策對生育水平的影響,科學測算義務教育適齡人口變動趨勢,完善區域內學齡人口動態監測機制,引導學生合理流動。持續推進城鎮義務教育學校資源擴充,新建、改擴建必要的義務教育學校,保障城鎮學生基本入學需求。健全完善大班額問題長效防控機制,防止城鎮大班額問題反彈。在拓展辦學空間有困難的中心城區學校,鼓勵探索校舍綜合利用模式,提高學??臻g利用效率。

        (二)持續改善農村義務教育學?;巨k學條件。

        以農村義務教育學校薄弱環節為重點,2021年底前全面消除取暖、廁所、食堂辦學條件短板, 2022年底前消除運動場地辦學條件短板。持續改善提升農村義務教育學?;巨k學條件,實施強鎮筑基行動,鄉鎮駐地學校和寄宿制學校穩定在省定辦學標準之上,功能室建設、教學設備、飲水等生活服務設施不低于城區(縣駐地區域)學校。辦好規劃保留的鄉村學校,鄉村小規模學校和暫未撤并、短期內仍需保留的學校,要確保達到《山東省普通中小學辦學條件標準》(魯教基發〔2017〕1號)。

        (三)穩步提升義務教育學校辦學水平。

        全面總結新冠肺炎疫情期間在線教學經驗,改善網絡設施,推動信息技術與教育教學深度融合,以同步課堂應用模式為基礎,融合專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂等應用模式,搭建齊魯教育在線平臺,將優質資源輸送到農村學校和偏遠地區,促進網絡條件下的教育資源均衡配置。根據德智體美勞五育并舉的要求,建設好必要的體育、美育場地和勞動教育場所,配齊所需必要設施設備,不斷提升教育設施和資源利用效率。大力推進鄉村溫馨校園建設和城區特色文化校園建設,促進學生德智體美勞全面發展。

        在做好義務教育能力提升工作的同時,高度重視加強農村義務教育教師隊伍建設工作。依法保障義務教育教師收入,確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。鞏固落實鄉村中小學教師職稱傾斜政策。加快推進農村學校教師周轉宿舍建設,多渠道解決好教師基本住房。加大在職培訓力度,鼓勵各地為在職教師提升學歷提供便利提高義務教育教師素質。


        三、工作要求

        (一)加強組織領導。

        深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作由省級統一安排,市、縣(市、區)具體實施。省級將加強目標考核,健全工作推進機制。各市、縣(市、區)要按照要求,明確工作目標,確定重點任務,認真抓好組織實施,切實承擔起主體責任。市、縣(市、區)各相關部門要各負其責,密切合作,主動協調,形成合力,有序推進各項工作順利開展。(各市政府,省教育廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳)

        (二)科學編制規劃。

        堅持規劃引領、合理布局,結合當地經濟和社會發展,統籌城鄉布局和鄉村振興戰略,做好與“十四五”國民經濟和社會發展規劃綱要、教育事業發展規劃和《2019—2030年中小學及幼兒園布局規劃》等重大規劃的銜接。堅持自下而上、一校一案,分項目、分年度細化規劃目標和工作任務。堅持盡力而為、量力而行,規劃編制要合理可行,充分考慮當地財政可承受能力,確保2025年底前竣工。堅持安全經濟、實用夠用,牢固樹立“節儉辦教育”的理念,不得規劃建設豪華學校。各地要結合實際編制《義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃(2021—2025)》報送省教育廳、省發展改革委、省財政廳。(各市政府,省教育廳、省發展改革委、省財政廳)

        (三)強化經費支持。

        省級將統籌中央財政義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金和省級財政中小學校辦學條件改善獎補資金,進一步加大對各地的獎補支持力度。各地要按照中央和省加大財政教育投入的部署要求,切實落實投入主體責任,確保教育費附加和地方教育附加專項用于教育,不斷加大對薄弱環節改善與能力提升工作的資金投入力度。各地要做好項目和資金的統籌銜接,防止資金、項目安排重復交叉或缺位。要進一步強化專項資金預算績效管理,加快資金預算執行進度,提高資金使用效益。(各市政府,省財政廳、省教育廳)

        (四)保障建設用地。

        市、縣(市、區)教育主管部門對年度內確需新增建設用地的義務教育學校等項目進行摸底并確定項目清單,自然資源主管部門根據國土空間規劃和用地標準核定清單內項目的用地規模,各地在安排年度土地利用計劃和編制土地供應計劃時予以優先安排。充分挖掘教育用地資源,做好閑置教育用地置換、再開發利用工作,支持利用現有學校存量房產和建設用地興辦義務教育。(各市政府,省自然資源廳、省教育廳)

        (五)落實優惠政策。

        各地要對校舍建設類項目在立項審批、施工建設、工程招標等環節開辟綠色通道,實行容缺受理、并聯審批,縮短建設手續辦理時間,加快工程建設進度;對設備購置類項目,除政府采購法律法規等規定的審批事項外,全部放權于主管部門和采購單位,加快采購進度,盡快投入使用。各地要嚴格落實省財政廳、省物價局、省教育廳《關于減免中小學校舍建設有關收費的通知》(魯財綜〔2015〕63號)要求,對學校建設項目涉及規費進行減免。(各市政府,省財政廳、省發展改革委、省住建廳、省教育廳)

        (六)規范項目管理。

        各地要嚴格按照《招標投標法》《政府采購法》等相關法律法規要求,堅持“公開、公正、公平”原則,進一步規范項目管理。校舍建設類項目要嚴格執行基本建設程序,堅持先勘察、后設計、再施工的原則,建立健全項目管理制度,嚴抓施工安全,確保工程質量。設備購置類項目在統籌配置和整合現有資源的基礎上,嚴格配備標準,確定配備方案,做到安全適用、夠用好用。各類項目實施鼓勵更多采用綠色節能環保新材料、新技術、新工藝、新模式。(各市政府,省財政廳、省住建廳、省教育廳)

        (七)加強督導檢查。

        將工作情況納入對各級人民政府履行教育職責評價指標體系,進一步壓實各地項目實施主體責任;定期對各地工作開展情況進行專項檢查,建立工程進展通報制度。各地要加強過程管理和工作督查,及時發現和協調解決有關問題,督促項目單位按照工作規劃和年度計劃,依法依規實施工程項目,確保按期完成工作任務。各地要采取適當方式公開項目實施有關信息,自覺接受社會監督。對套取、挪用、截留資金以及項目管理失職瀆職等違紀違規問題,要嚴肅查處并依法嚴肅追究相關單位和責任人的責任。(各市政府,省教育廳、省發展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省住建廳)



        山東省教育廳

        山東省財政廳

        山東省發展和改革委員會

        山東省自然資源廳

        山東省住房和城鄉建設廳


        信息來源:山東教育廳

        各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、市場監管局(廳、委)、網信辦、通信管理局、公安廳(局),新疆生產建設兵團教育局、市場監管局、網信辦、公安局,部屬各高等學校、部省合建各高等學校:


        高等學歷繼續教育(含成人教育、網絡教育、開放教育和高等教育自學考試等形式)是國民教育體系的重要組成部分,是人民群眾更新專業知識和提升職業能力的重要途徑,是建設技能型社會和學習型社會的重要支撐。近年來,社會上有關高等學歷繼續教育的虛假、夸大廣告宣傳問題日益凸顯,嚴重違反有關法律法規,嚴重損害人民群眾和高校的利益,嚴重破壞學歷教育制度的嚴肅性,嚴重影響高等學歷繼續教育的社會聲譽。為規范高等學歷繼續教育廣告發布,凈化高等學歷繼續教育發展環境,切實維護人民群眾和高校合法權益,根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國廣告法》以及互聯網信息服務管理相關法規等,現就有關事項通知如下。


        一、規范廣告發布行為

        (一)高等學歷繼續教育廣告發布須遵守國家廣告監管和教育管理有關法律法規和制度。未經高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案,企事業單位、社會組織或個人不得發布或以教育咨詢、學歷提升服務等名義變相發布涉及具體高校的高等學歷繼續教育和自學考試助學活動廣告。有關書面授權或審查備案信息應主動向社會公開。未經用戶同意,不得通過電話、短信等形式開展高等學歷繼續教育宣傳和咨詢服務。


        (二)高校應嚴格履行辦學主體責任,完善廣告宣傳統一歸口管理制度,做好內容審核。校內二級學院和高校設置的函授站、校外學習中心(含公共服務體系學習中心)不得自行開展或授權其他企事業單位、社會組織或個人開展廣告宣傳。對于發現涉及本校的高等學歷繼續教育違法違規廣告,高校應主動交涉、澄清、處理并消除影響。


        (三)高等學歷繼續教育廣告內容特別是有關入學條件、最低學習年限、學費標準及收取方式、報名途徑、高校招生網站地址、畢業證書和學位證書獲取條件等信息必須真實、準確、合法,不得出現“無需學習”“無需上課”等虛假違規內容,不得出現“快速取證”“免考包過”“考不過退款”等對教育效果作出明示或者暗示的保證性承諾;不得模糊自學考試助學活動與主考學校學歷教育的關系區別;不得混淆技師學院,專修學院、研修學院等非學歷高等教育機構與開展學歷教育高校的性質區別。


        (四)各地有關主管部門應督促各大門戶網站、搜索引擎、電子商務平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、APP(應用程序)等互聯網媒介加強對高等學歷繼續教育廣告發布主體、內容的審核,對涉及虛假夸大違規信息進行有效過濾,不得發布無高校法人書面授權或省級自學考試管理機構審查備案的相應廣告及其他違法違規信息。


        二、開展專項整治行動

        各省級教育行政部門牽頭,會同本地區市場監管部門、網信部門、電信主管部門、公安部門開展專項整治行動。各部門職責分工為,教育行政部門負責組織協調各部門開展工作,督促屬地高校、自學考試管理機構、社會助學機構規范廣告宣傳,完善管理制度,通報典型問題,及時將發現的違法違規廣告線索移交相關部門處理;市場監管部門負責加強對教育培訓廣告的監督檢查,依法查處虛假違法廣告;網信部門負責對有關主管部門研判定性后轉送的違法違規信息以及相關網站和賬號,依法依規及時進行處置處罰;電信主管部門負責加強ICP(互聯網信息服務)備案、域名和IP(互聯網協議)地址等互聯網基礎管理,配合有關部門依法處置經認定違法違規的網站和APP等,對有關主管部門研判定性后轉送的騷擾電話、垃圾短信相關違法違規線索依法進行處置;公安機關負責配合有關部門對認定違法違規的平臺、APP等依法進行查處,督促企業切實落實主體責任,對移送的涉嫌犯罪案件開展偵查打擊。


        專項整治行動時間為2021年10月—2022年2月,分3個階段實施。


        (一)自查自糾階段(2021年10月—11月底)。各部屬高校對本校開展或委托開展的學歷繼續教育宣傳廣告開展自查和排查。各省級教育行政部門組織自學考試管理機構、屬地高校、函授站、校外學習中心、社會助學機構等開展自查和排查。各地市場監管部門嚴格督促有關廣告主、廣告經營者、廣告發布者開展高等學歷繼續教育違法違規廣告宣傳自查自糾。


        (二)集中整治階段(2021年12月—2022年1月底)。各地按照本通知要求建立工作機制,制訂具體實施方案,集中開展專項整治工作,對違法違規案件進行查處。各省級教育行政部門請于2021年11月前將實施方案報教育部。如涉及跨省、境外等需要國家有關部門處理的問題線索,請填寫匯總表(見附件)及時報送教育部,教育部會同國家有關部門進行處理。


        (三)總結鞏固階段(2022年2月)。各省級教育行政部門于2022年2月20日前將本區域專項整治行動總結(包括工作開展情況、取得的成效、存在的問題和困難、下一步工作安排、長效機制建立和運行情況)和典型案例報送教育部。教育部將會同有關部門向社會公布專項整治行動結果,通報曝光違法違規典型案例及處理情況。


        三、建立長效監管機制

        (一)加強領導,形成工作合力。各地有關部門、高校要充分認識整治和規范高等學歷繼續教育廣告發布對于保障人民群眾和高校合法權益、推動高等學歷繼續教育高質量發展的重要意義。各地有關部門要加強組織領導,細化措施,明確分工,形成合力,保障工作的順利開展。


        (二)標本兼治,健全長效機制。各省級教育行政部門要牽頭建立本地區部門間溝通協調、信息共享、聯合執法、監督懲戒等具有長效性、穩定性和約束力的工作機制,運用行政處罰、刑事打擊、信用監管等手段進行綜合治理。要充分發揮社會監督的作用,通過舉報熱線、網絡平臺、微信公眾號等向社會廣泛征集問題線索,建立案件臺賬,做到有案必查、違法必究。


        (三)廣泛宣傳,加強輿論引導。各地有關部門、高校要加強宣傳力度,通過新聞媒體、官方網站、自媒體平臺等渠道,對典型案例查處情況進行曝光,對損害人民群眾和高校切身利益的違法違規行為進行輿論震懾,為高等學歷繼續教育發展營造風清氣正的良好環境。


        附件:跨區域高等學歷繼續教育違法違規廣告發布行為問題線索匯總表


        教育部辦公廳市場監管總局辦公廳 中央網信辦秘書局

        工業和信息化部辦公廳公安部辦公廳

        各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)教育局、發展改革委、財政局:

        為深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升(以下簡稱“能力提升”)工作,落實《教育部 國家發展改革委 財政部關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》(教財〔2021〕3號)要求,現就編制義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃(2021—2025年)有關工作通知如下:

        一、主要目標

        2021—2025年,城鎮學校學位供給滿足學生入學需求,義務教育階段56人以上大班額比例進一步降低;學生寄宿需求基本得到滿足,學校教學生活條件持續改善;數字校園建設全面完成,教育信息化應用水平明顯提升;體育、美育、勞動教育條件得到有效保障;校園文化建設不斷加強,良好的育人氛圍更加濃厚。


        二、基本原則

        (一)聚焦重點,科學規劃。圍繞義務教育學校辦學條件薄弱環節和人民群眾關切的突出問題,根據人口流動變化趨勢提前研判學位供需變化,堅持城鄉并重,科學合理規劃學校布局。

        (二)鞏固完善,提升質量。堅持改善基本辦學條件與優化提升辦學能力相結合,優先滿足教育教學和生活基本需要,更加注重學校辦學質量提升。

        (三)省級統籌,有序推進。省級統籌相關資金和項目,合理確定工作目標和任務。地市和縣級要結合實際,盡力而為、量力而行,有序推進工作,確保項目順利實施。


        三、主要工作

        (一)重點補齊農村義務教育辦學條件短板。按照《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)的通知》(豫政辦〔2016〕129號)的要求,補齊影響學校教學、生活和安全的基本辦學條件,到2025年,義務教育學校不再存在辦學條件缺口。大力改善學校寄宿條件,重點滿足偏遠地區學生和留守兒童的寄宿需求,根據需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室,建設鄉村溫馨校園。繼續改善規劃保留的鄉村小規模學校辦學條件,多種方式保障學校開齊開足國家規定課程。統籌考慮規劃易地扶貧搬遷教育配套設施建設,保障義務教育就近入學需求。

        (二)切實擴大城鎮學位供給。充分考慮地區經濟社會發展水平、城鎮化進程和人口流動變化趨勢,結合義務教育發展需求,科學規劃義務教育學校布局,加大人口聚集的城市、縣城學校規劃建設力度,切實增加城鎮學位供給,鞏固化解大班額成果。合理確定學校辦學規模,原則上不得新建超大規模學校。

        (三)穩步提升育人保障能力。充分發揮信息技術在擴大優質教育資源覆蓋面,提高教育質量、促進教育均衡中的作用,加快建設數字校園基本環境,深化“三個課堂”的建設與應用,促進信息技術與教育教學深度融合。建設必要的體育、美育場地和勞動教育場(所),配齊設施設備,加強校園文化建設,發揮校園環境育人功能。


        四、主要依據

        《教育部國家發展改革委 財政部關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》(教財〔2021〕3號)

        《財政部教育部關于印發義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金管理辦法的通知》(財教〔2021〕127號)

        《教育部辦公廳國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳關于編制義務教育薄弱環節改善與能力提升項目規劃(2021—2025年)的通知》(教財廳函〔2021〕16號)

        《教育部關于加強“三個課堂”應用的指導意見》(教科技〔2020〕3號)

        教育部等六部門《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》(教科信〔2021〕2號)

        《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)的通知》(豫政辦〔2016〕129號)

        《教育部衛生部 財政部關于印發國家學校體育衛生條件試行基本標準的通知》(教體藝〔2008〕5號)

        JY/T 0468-2015  小學音樂教學器材配備標準

        JY/T 0469-2015  初中音樂教學器材配備標準

        JY/T 0470-2015  小學美術教學器材配備標準

        JY/T 0471-2015  初中美術教學器材配備標準

        JY/T 0617-2019 小學數學教學裝備配置標準

        JY/T 0618-2019 初中數學教學裝備配置標準

        JY/T 0619-2019 初中物理教學裝備配置標準

        JY/T 0620-2019 初中化學教學裝備配置標準

        JY/T 0621-2019 初中生物學教學裝備配置標準

        JY/T 0622-2019 初中地理教學裝備配置標準


        五、編制要求

        (一)規劃范圍。納入規劃的項目學校必須是已列入當地學校布局規劃、擬長期保留的義務教育階段公辦學校,對于規范民辦義務教育專項工作中按要求已經轉為公辦學校的,可納入規劃。非義務教育階段學校、小學附設的學前班和幼兒園不納入規劃;完全中學和十二年一貫制學校的高中部以及因打造“重點?!倍纬傻某笠幠W校不納入規劃。原則上,中央與省市縣級資金在項目學校同一個設備購置和同一個單項建設規劃項目中不得交叉使用。

        (二)規劃時間。“能力提升”項目規劃編制年度為2021年至2025年。項目學?;厩闆r按照2020年教育事業統計報表以及統計部門對外正式公布的有關數字進行填報,數字要真實、準確。

        (三)建設內容。補助資金主要用于以下方面:

        1.校園校舍建設。主要支持建設教學及輔助用房,師生宿舍、食堂、浴室、廁所、開水(鍋爐)房等生活用房,運動場地(館),圍墻、大門、護坡(坎)等附屬設施,以及校園文化、綠化、硬化等建設。辦公樓、禮堂以及其他超越基本辦學條件范疇的項目,不得列入項目規劃。

        2.設施設備購置。支持購置教學實驗儀器設備、音體美器材、課桌椅、圖書,食堂設備、學生用床,配置飲水、洗浴、采暖、安全等生活必須設施設備。配備開展德育體育美育勞育和校園文化活動所需要的設施設備。

        3.信息化建設。實施數字校園基本環境建設,開展校園全光網絡改造,構建有線、無線相融合的校園網絡,實現千兆到校、百兆到班。為所有班級配置多媒體教學設備,滿足常態化教學需求;學生用公用計算機數量滿足開展信息技術教育課等相關課程的實施要求,保證上課時每人一機。按照“三個課堂”應用需求,建設一定規模的高清錄(直)播教室和簡易錄播教室,滿足遠端互動教學需求。

        (四)規劃文本。項目規劃文本主要內容參考提綱見附件。規劃附表由系統導出,用A4紙打印。

        (五)規劃上報。規劃編制工作時間緊、任務重,各地要組織規劃專家,集中力量編制項目規劃、充分論證審核,并于2021年10月25日前將經各省轄市(濟源示范區)、省直管縣(市)教育、發展改革、財政部門審定的正式規劃,報送省教育廳、省發展改革委、省財政廳審核。


        六、工作要求

        (一)加強領導,落實責任。各地要高度重視,加強組織領導,借鑒“十三五”以來教育重大項目建設工作機制和管理經驗,建立、完善目標約束和工作推進機制,精心編制規劃。各地要結合本地區義務教育發展實際,合理確定重點任務和目標,聚焦義務教育發展的薄弱環節,集中財力解決突出問題。市縣教育、發展改革、財政部門要加強溝通、協同配合,明確職責分工。縣級教育行政部門要落實規劃編制的主體責任,聚焦優先改善基本辦學條件,認真遴選納入規劃的項目,存在基本辦學條件缺口的地區,不得規劃建設超越當地辦學標準的項目。要做好前期論證工作,確保納入規劃的項目可實施、有實效。2021年建設計劃的安排,必須是土地等建設條件成熟,能迅速開工建設的項目。

        (二)科學測算,加大投入。各地要夯實政府主體責任,盡力而為、量力而行,結合本地財政可承受能力,合理編制規劃。要進一步加大財政投入力度,足額保障規劃所需資金,按照輕重緩急,確定年度項目和資金安排,不留資金缺口,嚴禁以學校名義舉債建設。要做好義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金、教育強國推進工程中央預算內投資等中央補助資金和地方資金的統籌銜接,嚴格按照相關資金管理辦法和要求安排項目,防止資金、項目安排重復交叉或缺位。

        (三)加強管理,突出績效。各地要加強項目管理,牢固樹立“花錢必問效、無效必追責”的績效意識,實現項目全流程績效管理。要在“能力提升”工作目標任務的基礎上,結合本地實際和規劃編制情況,確定本地區域績效目標,加強績效考核與應用。

        (四)依法依規,陽光建設。各地要建立“誰使用、誰負責”的責任機制,對于滯留、截留、擠占、挪用專項資金等行為,按照有關法律法規給予嚴肅處理。按照“誰審批、誰負責”原則,嚴格項目審核、批復、調整、備案等程序。規劃一經上報,不經批準不準隨意變更。要依法依規履行基本建設程序,嚴格執行相關建設標準和要求,實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。要嚴格執行政府采購程序,確保采購質量。各省轄市要加強對所轄縣(市、區)的檢查指導,確保項目按照規劃落實,按時完成建設任務。


        附件:項目規劃文本主要內容參考提綱


        河南省教育廳

        河南省發展改革委員會

        河南省財政廳


        日前,教育部、國家體育總局聯合印發了《關于進一步完善和規范高校高水平運動隊考試招生工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。教育部和國家體育總局有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。


        1.請簡要介紹一下高水平運動隊考試招生的基本情況。

        1987年,為提高高校體育運動技術水平,培養全面發展的高水平學生運動員,原國家教委印發《關于部分普通高等學校試行招收高水平運動員工作的通知》,明確在清華大學等51所高校啟動高水平運動隊建設試點工作。多年來,高水平運動隊建設及招生相關政策不斷完善,試點高校范圍逐步拓展,運動項目數量及招生人數穩步增長。2021年,高水平運動隊報名考生1.5萬人,錄取學生4000余人,共涉及足球、籃球、排球、沙灘排球、乒乓球、田徑、網球、羽毛球、游泳、武術、跆拳道、擊劍、棒球、冰雪等14個項目。其中,足球、游泳等7個項目由國家體育總局組織全國統考,其余項目由招生高校組織??肌?/span>


        2.請簡要介紹一下完善和規范高水平運動隊考試招生工作的主要考慮。

        多年來,我國高校高水平運動隊建設取得明顯效果,為探索體教結合培養高水平運動員模式積累了豐富經驗,但在考試招生、在校管理等方面距離新時代新要求仍有差距,存在個別學生文化成績和體育競技水平偏低,個別高??荚嚱M織不規范、在校管理不嚴格,個別地方運動員技術等級證書造假等問題。在“考試”方面,二級運動員這一報考門檻較低,導致許多高校的運動隊體育競技水平有限,無法滿足參加國際國內賽事的需要;一些高校組織的高水平運動隊校考,考試辦法和評分標準不一,考核和管理水平參次不齊。在“招生”方面,大部分高校高水平運動隊招生文化課成績錄取要求相對偏低,最低為二本線的65%,加之錄取時不限制專業,導致一些考生入校后難以完成正常學習任務。在“管理”方面,有的高校在訓練、參賽、退隊管理方面不夠嚴格,高水平運動隊的競技水平不高,難以參加高水平的競技比賽。


        教育部、國家體育總局堅持問題導向,深入貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》等文件精神,在深入調研論證、廣泛聽取意見建議的基礎上,印發了《指導意見》?!吨笇б庖姟访鞔_,高校高水平運動隊招生工作的定位是,選拔培養德智體美勞全面發展且具有較高體育競技水平的學生,為奧運會、世界大學生運動會等重大體育比賽和國家競技體育后備人才培養體系提供人才支撐。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,弘揚體育精神,弘揚體育道德風尚,不斷提高人才選拔的科學性和公平性。


        3.請簡要介紹一下《指導意見》起草過程。

        根據工作安排,2020年7月以來,教育部、國家體育總局圍繞高校高水平運動隊招生及相關工作開展了深入調研。一是開展實地調研。先后在北京、上海、吉林、四川、湖北等地開展調研,實地調研了清華大學、復旦大學、吉林大學、東北師范大學、吉林體育學院等十余所高校,查閱高校相關制度文件、學生學業成績表現、訓練及比賽記錄等材料,召開數十場座談會,廣泛聽取高校招生、教務、體教部門及師生意見建議。二是開展書面調研。針對全國283所具有高水平運動隊招生資格高校,開展全覆蓋書面調研,全面深入了解相關情況。三是開展文獻調研。系統梳理高校高水平運動隊相關文獻資料,深入了解國外高校高水平運動員招生培養機制。對高校高水平運動隊學生競技水平及參與國際賽事情況開展調研梳理。四是征求有關方面意見。在調研基礎上,堅持問題導向,經充分論證,研究起草了《指導意見》,并多次征求有關方面意見。


        4.《指導意見》對優化招生項目范圍方面提出了哪些要求。

        一是對高校優化項目設置提出了新要求。明確有關高校要緊緊圍繞高水平運動隊工作定位,在奧運會、世界大學生運動會項目(包括足球、籃球、排球項目等)范圍內,按照教育部評估確定的項目,結合學校實際,根據本校運動隊建設規劃,確定運動隊招生項目和招生計劃。要重點安排群眾基礎好、普及程度高、競技性強的體育項目。二是對高校和項目招生資格提出了新要求。明確對于不具備相關師資、設備、場地等組隊條件、學生入校后退隊率超過20%的高校,以及非奧運會或世界大學生運動會項目、未設運動員技術等級標準、生源嚴重不足且連續兩年錄取數為零的相關項目,不再安排高水平運動隊招生。本校運動訓練、武術與民族傳統體育專業已安排招生的運動項目,不安排高水平運動隊招生。三是建立準入退出機制。明確教育部會同有關部門將加強對高水平運動隊建設質量的綜合評估,建立完善招生高校和項目準入退出機制,將參加奧運會、世界大學生運動會等重大體育比賽情況作為重要評估指標,原則上連續三屆奧運會、世界大學生運動會沒有學生參賽的項目,不再安排高水平運動隊招生。


        5.《指導意見》在考生體育競技水平方面提出了哪些要求。

        為解決高校高水平運動隊部分學生體育競技水平偏低的問題,根據高水平運動隊招生工作定位要求,《指導意見》適度提高了對報考考生的體育競技水平的要求,并設置了過渡期。明確從2024年起,符合生源省份高考報名條件,獲得國家一級運動員(含)以上技術等級稱號者方可以報考高水平運動隊。從2027年起,符合生源省份高考報名條件,獲得國家一級運動員(含)以上技術等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。


        6.《指導意見》對考生文化成績提出了哪些要求。

        為提高高校人才選拔及培養質量,解決高水平運動隊部分學生文化成績偏低的問題,促進學生德智體美勞全面發展,根據高水平運動隊招生工作定位要求,《指導意見》適度提高了對報考考生的文化課成績最低要求,并設置了過渡期。明確從2024年起,招收高水平運動隊的“世界一流大學建設高校”,對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線;其他高校對考生的高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數線的80%。同時,對于體育專業成績突出、具有特殊培養潛質的考生,允許高校探索建立文化課成績破格錄取機制,破格錄取工作將接受社會的嚴格監督。


        7.《指導意見》在考試方面提出了哪些舉措。

        《指導意見》明確,高校高水平運動隊招生采取“文化考試+專業測試”相結合的考試評價方式。進一步優化考試工作,確保公平公正。從2024年起,高水平運動隊考生文化考試成績全部使用全國統一高考文化課考試成績。專業測試全部納入全國統考,由國家體育總局牽頭組織實施,高校不再組織相關校考。2024年前,高水平運動隊尚未納入全國統考的項目,高校仍可組織專業測試。相關工作堅持優中選優,強化對考生體育精神和體育道德風尚的考察。對興奮劑違規考生,取消當年高考報名、考試和錄取資格,計入考生誠信檔案。


        8.推進高水平運動隊招生專業測試全國統考有何考慮。

        為深化推進體教融合,近年來,教育部、國家體育總局已陸續將高校高水平運動隊足球、游泳等項目納入全國統考,獲得高校、考生及家長的好評。全國統考既可以提升專業測試的公平性、科學性,也有助于降低學校組考成本及考生、家長多校應考的成本。下一步,高校高水平運動隊招生項目將逐步全部納入全國統考,將探索利用更多現代技術手段,客觀測試學生體育運動水平。


        9.《指導意見》在考生報考專業方面提出了哪些要求。

        考慮到高校高水平運動隊學生入學后,既要承擔訓練和比賽任務,還要完成學業任務,《指導意見》采取分類引導的思路,明確高考文化課成績較高、文化基礎較好的考生可報考普通類專業,其他考生限定在相關的體育學類專業就讀。《指導意見》明確,從2024年起,高水平運動隊錄取學生中,高考文化課成績不低于招生高校相關專業在生源省份錄取分數線下20分的學生,可申請就讀相應的普通專業;其余學生限定就讀體育學類專業,原則上不得轉到其它類專業就讀。


        10.《指導意見》在加強入校后培養管理方面有哪些要求。

        為解決一些高校高水平運動隊在校管理不夠嚴格的問題,根據高水平運動隊招生工作定位要求,《指導意見》明確,要建立健全高水平運動隊入校后培養管理制度,加強學生從入學至畢業培養全過程監督管理。一是加強入學復查。高校要嚴格組織新生入學復查,對于體育專項復測不合格、入學前后兩次測試成績差異顯著的考生,要組織專門調查。對于通過弄虛作假、徇私舞弊方式騙取錄取資格的學生以及違規錄取的學生,一律取消入學資格、錄取資格或學籍。二是明確參訓義務。高水平運動隊錄取學生入學時應與高校簽訂協議,認真履行參加訓練和比賽的義務。高校要把學生在運動隊的考核,包括參加訓練學時和表現、比賽成績和突出貢獻等情況另設為必修課進行管理,并計算必修學分納入總學分。三是嚴格日常管理。對入學后擅自不參加訓練和比賽的高水平運動員,高校要嚴格按照學籍管理規定進行處理,情節嚴重的給予紀律處分或者退學處理。四是嚴格退隊管理。因傷、病殘或其它特殊客觀原因,確實不能繼續訓練參賽的,由高校體育部門會同教務、學生工作等部門商議后,報學校體育運動委員會審議確定可以退隊。高校要嚴格把關,并加強復審督察。經審定退隊無法繼續參加訓練及比賽的學生,要通過指導普通學生開展體育鍛煉及比賽的形式完成相關學時。五是嚴格學業標準。原則上高水平運動隊學生與普通學生的學業水平要求應保持一致,參加本科畢業論文(設計)抽檢。高??赏ㄟ^學分制、延長學制、個性化授課、補課等方式,在不降低學業標準要求、確保教育教學質量的前提下,積極為高水平運動隊學生完成學業創造條件。


        11.《指導意見》對防范和打擊運動員技術等級證書造假有何舉措。

        《指導意見》進一步細化運動員技術等級證書發放管理,要求各地體育部門加強對運動員技術等級證書的發放和管理,優化工作程序,抓緊實施運動員技術等級賽后即時授予,盡快建立數據波動較大、短期集中操作異常情況的預警處置機制,堅決打擊和防范運動員技術等級證書造假行為;進一步強化報名資格審核,明確要求高校加強考生報考資格審核,健全資格審核工作責任制,重點加強對考生運動員技術等級證書的審核。通過運動員技術等級證書信息庫進行逐一比對,對發現疑似有問題的證書,商請相關體育部門予以進一步核查。要求高校對考生的基本報考信息、運動員技術等級證書及參加賽事名次等予以公示,主動接受社會監督;強化對造假行為的懲處,明確對運動員技術等級證書造假的考生,由各地體育部門取消運動員技術等級稱號,并列入等級稱號黑名單;參加高考報名的,由生源地省級招生考試機構取消當年高考報名、考試和錄取資格,計入考生誠信檔案。對參與運動員技術等級證書造假的其他人員,由相關部門依法依規從嚴懲處。


        12.《指導意見》印發后是否會影響體育特長學生升學機會。

        改革后,體育特長學生進入高等學校攻讀學業的渠道仍是暢通的。除高校高水平運動隊招生以外,相關高校每年還通過運動訓練、武術與民族傳統體育專業單招、其他體育學類專業招生、優秀運動員保送等多種渠道招收體育特長學生,近年來每年合計錄取學生超過10萬人。


        13.《指導意見》提出了哪些加強監督管理的舉措。

        《指導意見》明確,省級高校招生委員會負責指導、監督相關高校在本地開展高水平運動隊招生工作。建立健全省級招委會統一領導,教育行政部門、招生考試機構、紀檢監察部門和有關部門組成的省級考試招生監督工作組,建立健全學校、教師、學生和社會多方參與的考試招生監督工作機制,全流程監督本地區和相關高??荚囌猩ぷ鳌8咝J歉咚竭\動隊招生工作的責任主體,主要負責同志是第一責任人,分管負責同志是直接責任人。要加強學校黨委組織領導,高水平運動隊考試招生辦法須經學校黨委常委會研究審定。要嚴格執行招生政策,嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀律。要暢通社會監督舉報渠道,完善考生申訴和仲裁機制,及時回應處理各種問題。


        《指導意見》明確,高校要深入落實招生信息公開要求,加大信息公開力度,進一步拓寬公開范圍,細化公開事項,全面、及時、準確公布高水平運動隊考試招生信息,主動接受社會監督。加強招生政策公開,提前公布高水平運動隊招生計劃、報考條件、選拔程序、考核方式、錄取規則、入學后就讀專業、日常訓練及學業要求。加強考生資格信息公開,公示所有報考考生的姓名、省份、所在中學(或單位)、運動項目及運動員技術等級證書等信息。加強錄取結果公開,公示擬錄取考生的姓名、運動項目、統考測試成績、錄取優惠政策等信息。


        對在高水平運動隊招生中違規的考生、高校及有關工作人員,各地各高校要嚴格按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》所確定的程序和規定嚴肅查處。建立違規招生行為負面清單制度,對高水平運動隊招生中出現違規行為的高校進行嚴肅處理,直至取消高水平運動隊招生資格。

         

         信息來源:教育部

        日前,教育部印發《關于進一步加強和改進普通高等學校藝術類專業考試招生工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),教育部有關部門負責人就相關問題回答了記者提問。

        1.請介紹一下《指導意見》出臺的背景和過程。

        答:高校藝術類專業考試招生(以下簡稱藝考招生)是高校考試招生工作的重要組成部分,是選拔培養藝術專業人才的重要途徑。自1952年全國首次組織統一高考以來,藝考招生就采取了“統一高考+專業考試”的招生模式,并不斷調整完善。黨的十八大以來,為進一步規范做好藝考招生工作,教育部采取一系列措施,大力推進省級統考,嚴格規范高校???,加強考評人員管理,提高文化成績要求,取得積極成效。特別是新冠肺炎疫情發生以來,為統籌做好疫情防控和藝考招生工作,教育部指導各地各高校及時完善??脊ぷ鞣桨福膭畈扇【€上考試方式,嚴格控制現場考試規模,嚴格落實疫情防控措施,確保了藝考招生安全平穩。


        去年以來,為貫徹落實黨中央關于進一步做好高校藝考招生工作的決策部署,教育部黨組統籌推動,有關司局會同有關專家深入有關地方、高校開展調研,廣泛聽取各方面意見,研究提出了深化藝考招生改革的指導意見,從體制機制上對藝考招生工作進行系統性改革和完善?!吨笇б庖姟沸纬珊螅瑘笳埩酥醒虢逃ぷ黝I導小組會議審議通過。


        2.《指導意見》提出的藝考招生改革的總體思路是什么?

        答:藝考招生改革的總體思路是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,加強黨的領導,落實立德樹人根本任務,適應經濟社會發展需要,按照“堅持育人為本、提高選拔質量、加強分類指導、確保公平公正”的基本原則,從有利于促進學生健康發展、科學選拔人才、維護教育公平出發,進一步加強和改進高校藝術類專業考試招生工作,推動構建引導學生德智體美勞全面發展的藝術人才選拔評價體系,為建成文化強國、教育強國提供人才支撐。


        3.《指導意見》確定的藝考招生改革的總體目標和主要任務是什么?

        答:藝考招生改革的總體目標,是在系統總結以往工作的基礎上,從2021年開始推進相關改革工作,到2024年,基本建立以統一高考為基礎、省級統考為主體,依據高考文化成績、專業考試成績,參考學生綜合素質評價,分類考試、綜合評價、多元錄取的高校藝術類專業考試招生制度,基本形成促進公平、科學選才、監督有力的藝術人才選拔評價體系。


        圍繞這個目標要求,同時針對當前藝考招生工作中存在的突出問題,《指導意見》重點從四個方面明確了改革任務:


        一是在定位布局方面,將推動高校進一步明晰人才選拔培養定位,優化藝術學科專業布局。一方面,要突出辦學特色,構建與辦學定位和特色相適應的藝術人才選拔培養體系,著力選拔培養德藝雙馨的藝術人才。另一方面,要緊密結合社會需求,綜合考慮學校辦學條件、師資隊伍、畢業生就業狀況等,優化藝術專業設置,合理安排招生計劃。要加強宏觀調控和評估指導,對社會需求不足、培養質量不高的專業予以調減或停止招生。

        二是在考試評價方面,將進一步完善“文化素質+專業能力”相結合的考試評價方式,文化素質使用高考文化課考試成績,專業能力使用藝術專業能力考試成績。同時,根據不同藝術專業人才選拔培養的要求,進一步改進專業能力考試方式,實行分類考試。對藝術專業技能要求不高的藝術類專業,如藝術史論、戲劇影視文學等,將不再組織專業考試。對音樂、舞蹈、表演、美術、設計等其他藝術類專業,將進一步大力推進省級統考,逐步實現全覆蓋,同時嚴格控制校考范圍和規模。


        三是在錄取辦法方面,將根據不同的考試方式,分類制定相應的錄取政策,在各考試類別中基本形成招生高校相對統一的錄取規則。


        四是在監督管理方面,將進一步加強和完善藝考招生監督制約機制,強化對藝考招生全過程的監督,確??荚囌猩鷻C會公平、程序公開、結果公正。


        4.關于省級統考,下一步將采取哪些措施加以改進?

        答:實行省級統考是規范和加強高校藝術類專業考試招生工作的一項重要舉措。近年來,各省(區、市)不斷推進完善藝術類專業省級統考,美術與設計學類專業已實現31個省(區、市)省級統考全覆蓋,其他藝術類專業省級統考范圍也在不斷擴大,省級統考的水平質量不斷提高,在藝考招生中發揮的作用不斷增強。


        為進一步規范藝考招生,充分發揮省級統考在藝術人才選拔評價中的作用,《指導意見》明確提出,將進一步擴大省級統考范圍,不斷提升省級統考水平和質量。一是到2024年,基本實現藝術類專業省級統考全覆蓋。對于生源極少或考試組織確有困難的個別專業,可通過省際間聯合組織或“考評分離”等方式實施。二是完善考試科目和內容,推動各專業制定統一的考務規范和考試說明等,提高省級統考的科學化、規范化水平。三是改進省級統考評分方式,加強評分管理,完善成績呈現方式,增強考試的區分度,滿足不同層次、類型高校選拔需要。四是加強省級統考組織管理,嚴格落實命題、制卷、保管、組考等各環節保密工作要求,確??荚嚢踩?。


        5.關于高校校考,《指導意見》提出哪些規范性要求?

        答:組織??际菍崿F高校對考生藝術專業能力素質進行直接考核的一種有效方式。當前,由于省級統考覆蓋范圍有限,全國組織??嫉母咝盗亢托?伎忌幠R廊黄螅壳靶?几咝S?00多所,參加校考考生約160多萬人次,??冀M考和規范管理面臨較大壓力。


        為此,《指導意見》明確提出,要嚴格控制??挤秶鸵幠!?strong>一是建立健全??几咝:蛯I準入退出機制。省級統考已經覆蓋的專業,原則上高校不再組織???。少數專業特色鮮明、人才培養質量較高的藝術院校,對考生藝術天賦、專業技能或基本功有較高要求的高水平藝術類專業,可按程序申請在省級統考基礎上組織???。對于出現違規招生情況的高校,將視情節嚴肅處理,直至停止??假Y格。二是嚴格控制現場考試規模。要求??几咝=Y合人才培養定位,加強與省級統考的銜接,積極采取線上考試或使用省級統考成績進行初選等方式,嚴格控制現場校考人數?,F場??既藬翟瓌t上不超過相關專業招生計劃的6-8倍。三是不再跨省設置校考考點??紤]改革后省級統考范圍不斷擴大,現場??家幠2粩嗫s小,《指導意見》明確,從2024年起,所有高校藝術類專業??脊ぷ骶趯W校所在地組織。


        6.關于考評人員管理,《指導意見》提出哪些要求?

        答:加強考評人員管理是做好藝考招生工作的關鍵?!吨笇б庖姟访鞔_提出,要健全完善考評人員遴選機制。一方面,要擴大考評人員遴選范圍,優化考評人員組成結構。2021年起,推進建立藝術類專業考評人員信息庫,逐步實現各?。▍^、市)和高校共建共享。在此基礎上,逐步增加考評人員人數,擴大省外校外人員比例并達到一半以上。另一方面,要嚴格執行回避制度。對高校領導干部子女或其他親屬報考本校的,須向學校報備并在校內公示,相關領導干部要全程回避。對考評人員和考生在規定時間內存在指導、被指導關系或有親屬關系及其他利害關系的,探索逐步建立考評人員和考生特殊關系申報制度,并嚴格回避。對于隱瞞不報、弄虛作假或違規違紀的考評人員,按有關規定嚴肅處理,并列入“黑名單”,終身不得參與高校考試招生工作。


        7.關于考試組織管理,《指導意見》提出哪些要求?

        答:考試組織是藝考招生工作的關鍵環節,各項管理工作必須嚴之又嚴、細之又細?!吨笇б庖姟访鞔_要求,各?。▍^、市)和相關高校應按照有關保密工作規定,完善省級統考和??几鳝h節、全流程的管理。重點要嚴把“三個關”:一是嚴把考試入口關,通過現代技術手段,嚴防考生替考。二是嚴把考試組織關,嚴格落實考生、評委、考場隨機編排的“三隨機”工作機制,嚴防考試舞弊。三是嚴把考試評分關,完善專業考試評分標準,積極采取“考評分離”、評委現場獨立打分、全程錄音錄像等方式,確保評分公平公正。


        8.關于招生錄取辦法,下一步將有哪些方面的調整?

        答:對藝考招生實行分類考試、分類錄取,是這次藝考招生改革的一大亮點。《指導意見》明確,從2024年起,對藝術類專業將分三類進行錄取:第一類是不進行專業考試的藝術類專業,如藝術史論、戲劇影視文學等,直接依據考生高考文化課成績、參考考生綜合素質評價,擇優錄取。第二類是使用省級統考成績作為專業考試成績的藝術類專業,在考生高考文化課成績和省級統考成績都達到所在?。▍^、市)藝術類專業的錄取最低控制分數線基礎上,依據考生高考文化課成績和省級統考成績按比例合成的綜合成績進行平行志愿擇優錄取,其中,高考文化課成績所占比例原則上不低于50%。第三類是少數組織??嫉母咝5乃囆g類專業,在考生高考文化課成績達到所在省(區、市)普通類專業批次錄取最低控制分數線、省級統考成績合格且達到學校劃定的最低成績要求基礎上,依據考生??汲煽儞駜炰浫?。在計劃管理方面,除組織??嫉乃囆g類專業外,其他各藝術類招生專業均安排分省招生計劃。


        9.關于考生文化課成績,《指導意見》提出哪些要求?

        答:高考文化課是所有藝考考生必考的內容。近年來,由于部分高校對藝考考生文化課成績要求相對偏低,導致部分考生和家長功利性報考,將藝考作為“升學捷徑”,既不利于學生長遠發展,也不利于高校培養高質量的藝術人才。為此,《指導意見》明確提出,逐步提高文化成績要求。要求各?。▍^、市)在現有文化課成績要求基礎上,因地制宜、分類劃定、逐步提高藝術類專業高考文化課成績錄取最低控制分數線。對于組織校考的高校,鼓勵結合專業培養要求,加強考生文化綜合素質考查,進一步提高考生文化課成績錄取要求,逐步扭轉部分高校藝術專業人才選拔“重專業輕文化”的傾向。


        在提高文化成績要求的同時,對于在相關專業領域確有專長的藝術人才,《指導意見》提出,將探索建立破格錄取機制。允許組織??嫉母咝T谙嚓P??紝I招生中,對極少數省級統考和校考成績均特別優異,或在相關專業領域具有突出才能和表現的考生,制定高考文化課成績破格錄取辦法。同時,建立更加嚴格的破格錄取監管機制。要求破格錄取辦法須經學校黨委常委會審議通過并報所在地省級教育行政部門備案,提前在招生章程中向社會公布。高校破格錄取考生名單須經學校招生工作領導小組審議通過,報生源所在地省級招委核準后予以錄取,并在學校招生網站進行公示。


        10.關于高校高水平藝術團招生,《指導意見》有哪些要求?

        答:高校高水平藝術團立足推進高校美育工作,活躍校園文化生活,承擔校園藝術文化普及和對外交流演出任務等。高校藝術團招生專業為普通類專業,但高考文化成績要求相比普通專業偏低,不利于后續的人才培養。近年來,教育部不斷改革和完善高校高水平藝術團招生錄取辦法,2018年以來,高校大力加強從普通在校生中選拔培養藝術團成員,使之逐漸成為學校高水平藝術團的主體?!吨笇б庖姟访鞔_,從2024年起,高校高水平藝術團不再從高校招生環節進行選拔,由相關高校從在校生中遴選培養。


        11.如何加強對藝考招生工作的監督管理?

        答:針對當前部分地方和高校藝考招生監督管理中存在的問題,《指導意見》明確提出五點要求。一是落實高校主體責任。加強學校黨委組織領導,學校藝術類專業考試工作方案和招生辦法須經學校黨委常委會研究審定。充分發揮學校招生工作領導小組統籌協調和監督管理作用,明確各相關部門職責和各工作環節要求,不得簡單下放、層層轉交。二是強化屬地監管責任。明確省招委是監管省級統考和屬地高校藝術類專業考試招生工作的責任主體,要求省級教育行政部門和招生考試機構進一步加強對屬地高校藝考招生工作的指導和監督檢查。同時,加強藝術教育培訓機構規范治理,嚴厲打擊組織或參與考試作弊等違規違法行為。三是完善多級監督制約機制。建立健全多方參與的省、校兩級監督檢查工作組,加強對藝考招生工作全流程的監督檢查。四是強化招生信息公開。對藝考招生實行中學、高校、地方、國家四級信息公開,主動接受社會監督。五是加大違規違紀查處力度。對在藝考招生中有違規違紀行為的工作人員和考生,嚴格按照有關規定嚴肅處理,并追究相關人員責任。嚴格開展新生入學資格審查和專業復測,發現弄虛作假、徇私舞弊的,一律取消入學資格、錄取資格或學籍。


        信息來源:教育部

        各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、發展改革委、財政廳(局),新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、財政局:

          為貫徹落實《教育部 國家發展改革委 財政部關于深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升工作的意見》(教財〔2021〕3號),科學、合理、精準編制義務教育薄弱環節改善與能力提升(以下簡稱“能力提升”)項目規劃,增強工作的前瞻性、針對性和有效性,確保目標任務順利完成,我部決定組織開展2021—2025年“能力提升”項目規劃編制工作,現就有關事項通知如下。

          一、重要意義

          深入推進“能力提升”工作,是貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神的重要舉措,是堅持以人民為中心、貫徹新發展理念的重要抓手。編制好項目規劃、組織好項目實施,是推動“十四五”期間義務教育事業發展的奠基工作。各地要提高政治站位,深刻理解義務教育需求矛盾的新變化,立足長遠、科學謀劃,按照“統一部署、省級統籌、以縣為主”的原則,緊密結合國家“十四五”規劃、鄉村振興等重大戰略部署,切實做好項目規劃編制工作。

          二、主要工作

          (一)優先補齊農村義務教育辦學條件短板。按照統一城鄉義務教育學校建設標準和基本裝備配置標準的要求,全面梳理農村義務教育學校辦學條件缺口,補齊影響學校教學、生活和安全的基本辦學條件。著力改善高寒高海拔地區取暖條件,大力改善學校寄宿條件,重點滿足偏遠地區學生和留守兒童的寄宿需求,根據需要建設心理咨詢室、圖書室等功能教室,建設鄉村溫馨校園。繼續改善規劃保留的鄉村小規模學校辦學條件,多種方式保障學校開齊開足國家規定課程。統籌考慮規劃易地扶貧搬遷教育配套設施建設,保障義務教育就近入學需求。

          (二)切實擴大城鎮學位供給。充分考慮地區經濟社會發展水平、城鎮化進程和人口流動變化趨勢,結合義務教育發展需求,科學規劃義務教育學校布局,加大人口聚集的城市、縣城學校規劃建設力度,切實增加城鎮學位供給,鞏固化解大班額成果。合理確定學校辦學規模,原則上不得新建超大規模學校。

         ?。ㄈ┓€步提升育人保障能力。建設必要的體育、美育場地和勞動教育場(所),配齊設施設備,加強校園文化建設,發揮校園環境育人功能。穩妥推進教育信息化發展,支持專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂建設,提高信息化設備使用效率,促進信息技術與教育教學融合應用,加快縮小城鄉、區域、校際差距。

          三、實施范圍

          各省份統籌中央資金和自有財力,結合本地實際研究確定具體實施范圍,要優先將鄉村振興重點幫扶縣、民族縣、邊境縣、革命老區縣等納入實施范圍。

          納入“能力提升”項目規劃的學校必須是長期保留的、適應新型城鎮化發展和鄉村振興戰略要求、符合當地國土空間規劃的義務教育階段公辦學校,對于規范民辦義務教育專項工作中按要求已經轉為公辦學校的,可納入規劃。非義務教育階段學校、小學附設的學前班和幼兒園不納入規劃;完全中學、十二年一貫制學校的高中部不納入規劃。

          四、建設內容

         ?。ㄒ唬┬@校舍建設。主要支持建設教學及輔助用房,師生宿舍、食堂、浴室、廁所、開水(鍋爐)房等生活用房,運動場地(館),圍墻、大門、護坡(坎)等附屬設施,以及校園文化、綠化、硬化等建設。

          辦公樓、禮堂以及其他超越基本辦學條件范疇的項目,不得列入項目規劃。

         ?。ǘ┰O施設備購置。支持購置教學實驗儀器設備、音體美器材、課桌椅、圖書,食堂設備、學生用床,配置飲水、洗浴、采暖、安全等生活必須設施設備。配備開展德育體育美育勞育和校園文化活動所需要的設施設備。

         ?。ㄈ┬畔⒒ㄔO。建設學校教學資源平臺,配備數字教育資源,支持專遞課堂、名師課堂和名校網絡課堂相關設備購置,支持學校網絡設施設備購置。

          教學資源平臺的日常維護、學校行政管理平臺及軟件、教育行政部門統一組織建設的信息化平臺等不得納入規劃。

          五、工作要求

         ?。ㄒ唬┘訌婎I導,落實責任。各地要高度重視,加強組織領導,借鑒“十三五”以來教育重大項目建設工作機制和管理經驗,建立、完善目標約束和工作推進機制,精心編制規劃。各省份要結合本地區義務教育發展實際,合理確定重點任務和目標,聚焦義務教育發展的薄弱環節,集中財力解決突出問題。省市縣三級教育、發展改革、財政部門要加強溝通、協同配合,明確職責分工。縣級教育行政部門要落實規劃編制的主體責任,聚焦優先改善基本辦學條件,認真遴選納入規劃的項目,存在基本辦學條件缺口的地區,不得規劃建設超越當地辦學標準的項目。要做好前期論證工作,確保納入規劃的項目可實施、有實效。教育強國推進工程項目規劃按相關要求單獨編制,規劃編制情況按本通知要求一并報送。

         ?。ǘ┛茖W測算,加大投入。各地要夯實政府主體責任,盡力而為、量力而行,結合本地財政可承受能力,合理編制規劃。要進一步加大財政投入力度,足額保障規劃所需資金,按照輕重緩急,確定年度項目和資金安排,不留資金缺口,嚴禁以學校名義舉債建設。要做好義務教育薄弱環節改善與能力提升補助資金、教育強國推進工程中央預算內投資等中央補助資金和地方資金的統籌銜接,嚴格按照相關資金管理辦法和要求安排項目,防止資金、項目安排重復交叉或缺位。

         ?。ㄈ┘訌姽芾?,突出績效。各地要加強項目管理,牢固樹立“花錢必問效、無效必追責”的績效意識,實現項目全流程績效管理。要在“能力提升”工作目標任務的基礎上,結合本地實際和規劃編制情況,確定本地區域績效目標,加強績效考核與應用。

          (四)嚴格審核,按時上報。規劃編制工作時間緊、任務重,各地要組織規劃專家,集中力量編制項目規劃、充分論證審核,并于2021年11月10日前將省級教育、發展改革、財政部門審定的正式規劃,報送教育部、國家發展改革委、財政部備案。

         ?。ㄎ澹┮婪ㄒ酪?,陽光建設。各地要建立“誰使用、誰負責”的責任機制,對于滯留、截留、擠占、挪用專項資金等行為,按照有關法律法規給予嚴肅處理。按照“誰審批、誰負責”原則,嚴格項目審核、批復、調整、備案等程序。要依法依規履行基本建設程序,嚴格執行相關建設標準和要求,實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。要嚴格執行政府采購程序,確保采購質量。

          附件:項目規劃文本主要內容參考提綱



        來源:教育部辦公廳 國家發展改革委辦公廳 財政部辦公廳
        2021年9月13日

        9月2日,曹妃甸區職教中心2021年秋季學期開學首日,全體學生在操場隆重集會,參加新學期開學第一課教育活動。活動由學校黨總支副書記、副校長楊景悅同志主持。

        開學第一課

        護旗手邁著鏗鏘有力的步伐護送國旗到升旗臺,在雄壯的《義勇軍進行曲》中,五星紅旗冉冉升起,全體師生向國旗行注目禮,升旗儀式在莊重嚴肅的氣氛中圓滿完成。

        學校黨總支委員、副校長李志堅同志向同學們發出了《做健康、安全的第一責任人》的號召:做生命健康的第一責任人、做遵紀守法的第一責任人、做“立德樹人”的第一責任人、做安全“雙控”的第一責任人!

        學校黨總支書記、校長王懷平同志為全體師生上開學第一課《傳承紅色基因凝聚奮進力量》。王懷平同志帶領大家深入學習了習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神的豐富內涵和重大意義。中國共產黨歷經百年風雨,從小到大、由弱到強,從建黨時50多名黨員,發展成為今天已經擁有9500多萬名黨員、領導著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大政黨,彰顯了中國共產黨的恒久魅力和為人民謀幸福的自信和底氣,象征著紅色血脈的不斷賡續。

        王懷平同志強調,全校上下要不斷深化黨史學習教育,把認真學習貫徹“七一”重要講話精神作為重大政治任務,從黨的百年奮斗史中汲取前進的智慧和力量。未來屬于青年,我們這一代青年要以實現中華民族偉大復興為己任,增強做中國人的志氣、骨氣、底氣,不負時代,不負韶華,堅定信念,自覺踐行時代責任,傳承紅色基因,為新時代賦予我們的夢想而努力學習!

         

         

        來源:曹妃甸職教中心


        教基廳函〔2021〕34號



        各省、自治區、直轄市教育廳(教委),新疆生產建設兵團教育局:


        為深入貫徹落實中央關于教育評價改革和“雙減”工作部署要求,嚴格規范學校教育教學行為,切實降低學生考試壓力,促進學生全面發展健康成長,現就加強義務教育學??荚嚬芾硗ㄖ缦隆?/span>


        一、準確把握考試功能

        必要的考試是學校教育教學工作的重要環節。義務教育學校考試面對的是未成年學生,主要發揮診斷學情教情、改進加強教學、評價教學質量等方面功能,除初中畢業生升高中考試(學業水平考試)外,其他考試不具有甄別、選拔功能。目前,部分地方和義務教育學校存在考試次數偏多、難度較大、質量不高、結果使用不當等突出問題,違背素質教育導向,造成學生負擔過重、應考壓力過大,損害了學生身心健康,必須予以糾正。各地各校要準確把握義務教育學校考試功能特點,認真落實《義務教育質量評價指南》,統籌處理好考試、作業、日常評價、質量監測等方面關系,完善義務教育評價體系,科學合理安排考試,引導深化課程教學改革,全面提高教育教學質量。


        二、大幅壓減考試次數

        小學一二年級不進行紙筆考試,義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試,初中年級從不同學科的實際出發,可適當安排一次期中考試。各地不得面向小學各年級和初中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試;學校和班級不得組織周考、月考、單元考試等其他各類考試,也不得以測試、測驗、限時練習、學情調研等各種名義變相組織考試。初中畢業年級為適應學生畢業和升學需要,可在下學期正常完成課程教學任務后,在總復習階段組織1—2次模擬考試,堅決禁止搶趕教學進度、提前結課備考。初中學業水平考試仍按國家和省級教育部門有關規定執行,除初中學業水平考試外不得組織任何與升學掛鉤的選拔性考試。


        三、規范考試命題管理

        學校期末考試命題要嚴格規范考試內容,合理控制考試難度,不得超越國家課程標準和學校教學進度。要切實提高命題質量,注重考查基礎知識、基本技能和教學目標達成情況,注重增加綜合性、開放性、應用型、探究性試題比例,體現素質教育導向,不出偏題怪題,減少機械記憶性試題,防止試題難度過大。各地各校要加強命題研究評估和教師命題能力培訓,不斷提高教師命題水平。對目前命題能力不足的學校,上級教育部門可委托教研機構組織命題,供學校選擇使用,并由各自學校分別閱卷。


        四、合理運用考試結果

        學校期中期末考試實行等級評價,一般分4至5個等級??荚嚱Y果不排名、不公布,以適當方式告知學生和家長,不得將考試結果在各類家長群傳播。不得按考試結果給學生調整分班、排座位、“貼標簽”;初中各學期期中期末考試成績和初三下學期模擬考試成績不得與升學掛鉤。教師要運用考試結果精準分析學情教情,有針對性地對學生進行幫扶輔導,科學研判教學工作的重點難點,切實改進課堂教學,不斷提高課堂教學效果。學校要加強對考試結果的整體分析,對教學質量作出科學判斷,針對性地加強教師教學指導和培訓。


        五、完善學習過程評價

        各地各校要樹立全面發展的質量觀和科學的教育評價觀,綜合考慮學生學科考試成績與其他表現,科學全面評價學生。要完善學習過程評價與考試結果評價有機結合的學業考評制度,加強學生學習過程評價,鼓勵實踐性評價,可以采用課堂觀測、隨堂練習、實驗操作、課后作業等方式開展學生學習情況的即時性評價,通過定期交流、主題演講、成果展示、學生述評等方式開展階段性評價。要注重學生綜合素質、學習習慣與學習表現、學習能力與創新精神等方面的評價。要創新評價工具手段,積極利用人工智能、大數據等現代信息技術,探索開展學生各年級學習情況全過程評價、德智體美勞全要素評價。


        六、加強學業質量監測

        按照新時代教育評價改革總體部署和《義務教育質量評價指南》有關要求,各地要在國家義務教育質量監測基礎上,完善本地義務教育學業質量監測工作,并參照國家監測辦法,采取分學科抽樣方式進行,防止用統一試卷統考統測,避免給學生造成過多壓力和負擔;地方學業質量監測要加強統籌,防止重復進行,可在小學高年級段或初中起始年級組織一次,作為評價小學階段教育質量重要依據,同時作為開展初中階段教育質量增值性、發展性評價的重要基礎。


        七、完善管理監督機制

        省級教育行政部門要加強統籌,結合實際制定義務教育考試管理實施辦法,進一步完善初中學業水平考試管理制度。市、縣級教育行政部門要嚴肅考試工作紀律,建立義務教育學??荚嚾粘1O管制度,不得給學校下達升學指標,不得簡單將考試結果作為評價學校的依據。各級教育督導部門要將義務教育學??荚嚬芾砑{入教育督導重要內容,對發現的違規考試行為,要追查問責。嚴禁校外培訓機構面向義務教育階段學生開展或與學校聯合開展考試。各地各校要加強正面宣傳,引導家長和學生正確看待考試結果,為促進學生全面發展健康成長創造良好環境。


        大幅壓減考試次數的要求先在中央和各?。▍^、市)確定的“雙減”試點地區開展,積極進行探索試驗,及時總結經驗,不斷完善相關措施。


        教育部辦公廳

        2021年8月30日

        近日,一群一線教師走進聯想,受到智慧教育改革的感召,親身體驗聯想智慧教育大屏M1/M1 pro,在此過程中,大屏+備授課5.0的軟硬件完整方案讓每一位教師都感受到了智慧教育帶來的教學體驗升級。未來,憑借產品力突出的聯想智慧教育大屏M1/M1 pro和面向全國的“好大屏 輕松用”樣機試用計劃,聯想將在波瀾壯闊的智慧教育大發展中起到愈加舉足輕重的引領性作用。


        圖01


        教育行業信息化深入發展,聯想以教學需求為出發點造產

        在2021(第二十屆)中國互聯網大會“智慧教育高峰論壇”現場,教育部科學技術與信息化司司長雷朝滋在致辭中表示,“智慧教育是教育在智能時代的新升華,是教育信息化推動教育變革的新階段?!辈⑻岢?,“教育信息化2.0行動計劃將‘智慧教育創新發展’行動為八大行動之一,并提出以新興技術為基礎,依托國內智能設備及網絡,積極開展智慧教育創新研究和示范,推動新技術支持下教育的模式變革和生態重構?!?/span>


        依托于智慧教育1.0時代,我國廣大校園的寬帶硬件設施配備逐漸完善?,F階段,在《中共中央 國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》“促進信息技術與教育教學融合應用。加快數字校園建設,積極探索基于互聯網的教學”的指示下,各大學校都在積極搭建智慧教室,而智慧教育大屏支持的豐富媒體模式,能夠更加完全的承載教學環節,交互智慧大屏設備已然成為智慧教室建設的基礎設施。


        作為深耕中國教育行業30年的企業,聯想始終堅持站在一線師生角度,在深刻了解教師教學、學生學習的智慧教學需求的基礎上,依靠自身強大科研實力,推出了智慧教育大屏M1/M1 pro。秉持“科技至簡,智慧為學”的理念,聯想智慧教育大屏M1/M1 pro能夠帶來智慧便捷、零門檻上手的教學體驗,并充分利用外部優質資源輔助教學,讓老師授課更靈活,讓學生學習更有效,變“被學”為“樂學”,因此一經推廣便受到在校師生的一致好評,成為風靡校園的“智慧教育神器”。


        智慧教育大屏+備授課5.0,頂尖軟硬件輕松上手一用即會

        聯想本次推出的智慧教育大屏M1/M1 pro,不僅有頂尖的硬件配置,還有豐富多樣的備授課資源以及便捷易操作的功能,教師無需培訓就能上手,會用PPT就能使用。頂尖的軟硬件實力、輕松上手的使用成本讓智慧教育大屏M1/M1 pro能夠為在校師生帶來更加便捷、趣味、沉浸式的互動式教學體驗。


        圖02


        在大屏硬件方面,智慧教育大屏M1/M1 pro采用全金屬機身,其17.7mm超窄邊框,87.4mm超薄厚度,能夠在大屏尺寸的優勢之上提供更廣的視野,有效提升教學沉浸感。同時,高清4K顯示屏+85%NTSC高色域,讓智慧教育大屏M1/M1 pro的超清分辨率配合高色域,帶來更豐富的色彩還原,為學生深度還原教學內容,豐富細致展現每個教育知識點。


        板書是課堂教育的靈魂。智慧教育大屏M1/M1 pro采用全新一代紅外觸控技術,90%區域支持1mm觸控精度,高精準識別帶來行云流水的書寫體驗,同時還最多支持20點觸控,老師和學生同步書寫,能帶來更輕松的教學互動體驗。智慧教育大屏M1/M1 pro還能在板書時智能調節屏幕亮度,營造健康舒適的視覺體驗。此外,產品已通過萊茵護眼認證,能有效過濾屏幕光源中的有害藍光,全面呵護用眼健康。


        圖03


        為了保證課堂教學有序進行,智慧教育大屏M1/M1 pro采用了Intel酷睿10代CPU和高速固態硬盤,高性能四核A73+A53 CPU,搭載3GB DDR4內存,讓文件加載無需等待,多程序運行也流暢不卡頓。智慧教育大屏M1/M1 pro的雙路WIFI和全功能Type C接口也能帶來高速穩定的教學體驗,讓課堂互動毫無壓力,滿足老師多教學終端使用場景。此外,智慧教育大屏M1/M1 pro還全面升級了攝像頭和麥克風。1300萬高清攝像頭+6路麥克風陣列,支持遠程巡視,微錄課,捕捉教學動態,助力“三個課堂”實施落地。


        備授課5.0是智慧教育大屏M1/M1 pro的殺手锏。內置的備授課軟件,備課插件直接適配PPT/WPS,無需點擊軟件PPT一鍵開啟備課,零門檻上手。AI智能白板,輕松實現手寫文字智能識別為漢字卡片并可一鍵檢索百度百科,且支持五指擦除等靈活多元的擦除方式,讓白板教學更便捷。還有幫助老師突破講臺禁錮、教學素材隨手拍的移動授課助手,以及調動學生積極性、提高課堂趣味性的多樣課堂互動模式,如英語聽說評測等,都讓智慧教育大屏M1/M1 pro為帶來更便捷更有針對性的教學體驗。


        從實用、試用到使用、適用,聯想智慧教育深入教育一線

        “聯想將以開放、易用、便捷、分享等技術優勢,幫助教師更輕松的方式進行備課、授課和教研工作,同時提升學生的參與度。為了讓智慧課堂走進更多的教室,讓老師上好課,好上課,我們今年暑期面向所有學校推出免費試用計劃,加速教育信息化2.0的落地。”聯想中國區商用大客戶業務總經理王立平如是表達聯想智慧教育的發展方向。


        為了讓更多一線師生體驗到極具實用性的智慧教育大屏M1/M1 pro,聯想在2020年“智慧中國行”系列活動的成功經驗上,實現聯想智慧中國教育分論壇全面升級,智慧教育裝備巡展先后走進十多個城市,將聯想智慧教育最新成果帶到一線,深受在校師生好評。


        圖04


        各展會上,聯想團隊與各地教育行政部門有關領導、學校校長、教師進行了深入密切的溝通,覆蓋人群近百萬。下半年,聯想智慧中國行還將走進合肥、蘇州、濱州、烏魯木齊、長春、無錫、鞍山、大連、???、長沙、西安、衡水、東莞,攜智慧解決方案深入教學一線,交流行業經驗,助力地方教育信息化發展。


        今年暑期,聯想還強勢提出“好大屏,輕松用”的口號,以智慧教育大屏M1/M1 pro為主角的聯想智慧教育大屏平面廣告迅速占位國內十四個主要城市機場,輕松走入大眾視野,同時帶來了面向所有學校的大屏免費試用計劃,試用計劃將持續到年底。


        圖05


        在上??萍悸殬I技術學院,聯想幫助學校建設了智慧實訓教室,智慧黑板協同教室內的智慧教育大屏讓上課效率大幅度提升,內置的多元互動模塊也讓教學內容呈現更直觀,備授課解決方案更支持線上資源本地使用,極大地豐富了教學內容。聯想智慧教育將攜手上海科技職業技術學院創造更具現代化、人性化的教學環境。


        通過智慧教育裝備巡展和智慧教育大屏M1/M1 pro試用計劃,聯想讓越來越多的校園師生習慣并樂于使用聯想智慧教育產品,這既提升了智慧教育大屏M1/M1 pro的適用性,讓智慧教育產品真正扎根一線教育的沃土,更有力詮釋聯想“科技至簡,智慧為學”的理念,驅動教育行業向“智”向前發展。



        教育部等六部門印發《關于推進教育新型基礎設施建設構建高質量教育支撐體系的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出到2025年,基本形成結構優化、集約高效、安全可靠的教育新型基礎設施體系,并通過迭代升級、更新完善和持續建設,實現長期、全面的發展。


        《意見》指出,教育新型基礎設施是以新發展理念為引領,以信息化為主導,面向教育高質量發展需要,聚焦信息網絡、平臺體系、數字資源、智慧校園、創新應用、可信安全等方面的新型基礎設施體系。教育新型基礎設施建設(以下簡稱教育新基建)是國家新基建的重要組成部分,是信息化時代教育變革的牽引力量,是加快推進教育現代化、建設教育強國的戰略舉措。教育新基建的重點方向包括信息網絡新型基礎設施、平臺體系新型基礎設施、數字資源新型基礎設施、智慧校園新型基礎設施、創新應用新型基礎設施、可信安全新型基礎設施共六大類20項。

        《意見》提出,要充分利用國家公共通信資源,建設連接全國各級各類學校和教育機構間的教育專網,提升學校網絡質量,提供高速、便捷、綠色、安全的網絡服務;推動各級各類教育平臺融合發展,構建互聯互通、應用齊備、協同服務的“互聯網+教育”大平臺;依托國家數字教育資源公共服務體系,推動數字資源的供給側結構性改革,創新供給模式,提高供給質量;支持有條件的學校利用信息技術升級教學設施、科研設施和公共設施,促進學校物理空間與網絡空間一體化建設;依托“互聯網+教育”大平臺,創新教學、評價、研訓和管理等應用,促進信息技術與教育教學深度融合;有效感知網絡安全威脅,過濾網絡不良信息,提升信息化供應鏈水平,強化在線教育監管,保障廣大師生的切身利益。

        《意見》強調,要加強統籌協調、健全標準規范、提升支撐能力、完善經費保障、強化監督評價。由各級教育行政部門牽頭,建立多部門參與的協同推進機制,協調解決重大問題,省級教育行政部門要制定本地區教育新基建的實施方案,會同相關部門將教育新基建納入本地區的教育“十四五”發展規劃、網信規劃和地方新基建支持范圍;國家和省級教育行政部門應建立覆蓋信息網絡、平臺體系、數字資源等方面的標準規范體系,重點制定平臺建設、數據治理、網絡安全等方面的標準;各級教育行政部門應加強管理、技術、服務隊伍建設;地方各級教育、發展改革、財政、通信、工業和信息化等部門應加強統籌協調,優化支出結構,通過相關經費渠道大力支持教育新基建;各地教育督導部門應將教育新基建重點任務納入對下級政府履行教育職責督導評估和對學校的綜合督導評估。


        來源:教育部



        教育部26號印發《關于加強學生心理健康管理工作的通知》,明確高校要面向本??粕_設心理健康公共必修課,原則上設置2個學分(32-36學時),中小學要將心理健康教育課納入校本課程??h級教育部門牽頭,每年面向小學高年級、初中、高中開展一次心理健康測評。


        《通知》要求對各年齡段學生的心理健康加強源頭管理、過程管理、結果管理和保障管理。要加強心理健康課程建設,高校要面向本??粕_設心理健康公共必修課,原則上設置2個學分(32-36學時),中小學要將心理健康教育課納入校本課程,同時注重安排形式多樣的生命教育、挫折教育。充分發揮體育、美育、勞動教育以及校園文化的重要作用,全方位促進學生心理健康發展。及早分類疏導各種壓力,針對學生在學習、生活、人際關系和自我意識等方面可能遇到的心理失衡問題,主動采取舉措,避免因壓力無法緩解而造成心理危機。

        要加快研制更符合中國學生特點的心理測評量表,高校每年在新生入校后適時開展全覆蓋的心理健康測評,注重對測評結果的科學分析和合理應用,縣級教育部門牽頭負責組織區域內中小學開展心理健康測評工作,每年面向小學高年級、初中、高中開展一次心理健康測評。強化日常預警防控,高校要健全完善“學校-院系-班級-宿舍/個人”四級預警網絡,重點關注學生是否遭遇重大變故、重大挫折及出現明顯異常等情況,輔導員、班主任每月要遍訪所有學生寢室,中小學教師要與家長進行密切溝通,共同加強心理疏導。


        來源:北京青年報



        近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》(以下簡稱《意見》),對減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔進行了部署。《意見》指出,要堅持政府主導、多方聯動,強化政府統籌,落實部門職責,發揮學校主體作用,健全保障政策,明確家校社協同責任,同時強調要大力提升教育教學質量,確保學生在校內學足學好。


        當前義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重,短視化、功利化問題沒有根本解決,“校內減負、校外增負”現象突出。學校教育采取集中時間和集中學習的形式,由專門培養的教師和教育工作人員進行施教,是學生接受教育的主陣地,具備家庭教育和校外教育都不具備的時間優勢和資源優勢。要減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔,根本之策在于全面提高學校教育質量,做到應教盡教,強化學校教育主陣地作用。提高學校教育質量,讓學生在校內學足學好,既能夠最大程度確保社會公平,也能夠緩解社會焦慮,降低家長送孩子參加校外培訓的沖動。

        大力提升教育教學質量,強化學校教育主陣地作用,必須大力擴大義務教育優質資源。要下更大的力氣,推進均衡發展,縮小城鄉、區域特別是同一區域校際差異,要通過積極開展義務教育優質均衡創建工作,促進新優質學校成長,積極推進集團化辦學、學區化治理和城鄉學校共同體建設,擴大優質教育資源。在優質均衡的基礎上,辦好每一所學校,并辦出各自的特色,滿足學生個性化發展需求,才能有效地緩解擇校熱、校外培訓熱。

        大力提升教育教學質量,強化學校教育主陣地作用,必須讓學生在校內學足學好。嚴格遵循教育部有關課時的限制、根據國家課程計劃和課程管理要求,開齊開足開好國家規定課程是學足學好的前提。同時,要建設豐富多元的校本課程,開發校園各類環境、設施、硬件資源,為學生提供豐富的校內學習課程與學習資源。學校要建立起涵蓋課堂教學在內的多維立體的教育體系,通過課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人,增強對學生的課后服務供給,促進學生思維能力、學習能力與綜合素質的發展。要堅決避免“校內不講校外講”“課上不講課下講”等情況,切實做到應教盡教,贏得家長和社會對學校的信任。

        大力提升教育教學質量,強化學校教育主陣地作用,核心在于抓好課堂教學質量。要通過變革教育教學方式,提高師資隊伍水平,不斷提高學校教育質量。提高課堂教學效率與質量,讓學生充分利用課堂學習時間做到學有所得,學生負擔自然隨之減輕。一方面要立足學生優化課程結構和教學內容,選用多樣化的教學方法與模式,通過大單元整體設計、項目式學習、綜合實踐學習等方式,充分利用信息技術輔助教學和多元化的教學評價方式,整體提升課堂教學效率;另一方面要以學定教、以教促學,把課堂教學目標落實到學生學習上,落實到核心素養培育上,充分激發學生學習興趣與主動性,讓每一位學生的學習在課堂真正發生。

        大力提升教育教學質量,強化學校教育主陣地作用,抓手在于降低過重作業負擔和考試壓力。大量的作業訓練和考試刷題耗費學生的體力精力,限制學生思維的發展,增加了學生負擔,不符合素質教育背景下對學生實踐能力和創新精神的培養要求。減輕學生作業負擔,必須要落實健全作業管理機制、分類明確作業總量、提高作業設計質量、加強作業完成指導等明確要求,有效減輕學生過重的作業負擔。于減輕考試壓力而言,要減少考試次數,改進考試方法,不得有提前結課備考、違規統考、考題超標、考試排名等行為,更要深入推進教育評價改革,樹立正確的教育政績觀、教育質量觀,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

        義務教育階段是國民教育的重中之重,必須強化學校教育的主陣地作用,全面提升學校教育質量,切實減輕學生負擔。這是實現“雙減”工作目標的底線要求,唯其如此,才能真正緩解社會和家庭的教育焦慮,辦好人民滿意的教育,為培養一代又一代可堪大任的時代新人打下堅實的基礎。


        來源:中國教育新聞網-中國教育報


        7月9日,教育部在其官方網站上發布了《關于支持探索開展暑期托管服務的通知》(以下簡稱《通知》)?!锻ㄖ芬蟮胤浇逃块T和學校要積極引導和鼓勵教師志愿參與學生暑期托管服務,不得強制,對志愿參與的教師應給予適當補助。要統籌合理安排教師志愿參與托管服務的時間,保障教師權益,既要保障教師暑假必要的休息時間,也要給教師參與暑期教研、培訓留出時間。


        前不久,北京、上海、山東、江蘇等地紛紛啟動了暑假托管班?!肮俜健睅薜呐e措引起了廣泛的關注。


        往常,每當假期來臨,不少孩子或者被送回了老家,或者由家中的老人看管著,而很多孩子被送進了各種課外培訓班。無論哪種班型,“刷題”“上難度”“提前學”是這些課外班的共同特征。


        孩子們的假期就是從學校教室換到了培訓班教室開始的。本可有的“讀萬卷書、行萬里路”被“題海”取代,學生們的假期“消失”了。


        當然,損失不僅僅體現在假期時間的“消失”上,更深層次的影響是,由此產生的教育內卷在增加著家長焦慮、學生負擔的同時,也破壞著教育本來的良好生態。


        不久前,中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。


        會議指出,義務教育最突出的問題之一是中小學生負擔太重,短視化、功利化問題沒有根本解決。特別是校外培訓機構無序發展,“校內減負、校外增負”現象突出。


        會議同時提出,減輕學生負擔,根本之策在于全面提高學校教學質量,做到應教盡教,強化學校教育的主陣地作用。要鼓勵支持學校開展各種課后育人活動,滿足學生的多樣化需求。


        教育部及各地教育部門出臺的舉措正是對中央“雙減”政策的落實。

        筆者通過梳理發現,北京的托管服務主要包括提供學習場所,開放圖書館、閱覽室,有組織地開展體育活動等;上海則整合多方優質資源“組團式”上課,市級統一配送了德、智、體、美、勞五大類別的課程;山東省的一些地方提出為有需要的學生提供免費托管……

        對于這些舉措,不少家長舉雙手贊成,跟把孩子“扔”進課外班相比,“官方帶娃”不僅經濟,更重要的是能讓孩子參加更符合孩子身心成長規律的活動。


        不過在大家拍手稱快的同時,筆者覺得有幾個問題還需特別注意。

        首先,不能忽視學校老師的負擔。筆者看到,在不少地方,暑假“官方帶娃”的主戰場仍是學校,執行者是教師。教師這個行業有著很強的專業性和特殊性。他們的工作對象是需要保護、引導、教育、培養的未成年人,因此除了傳授知識外,教師在日常的工作中還要花費大量的時間和精力對青少年進行陪伴、觀察和談心,很多老師已經是滿負荷甚至超負荷的工作了。在這種情況下,不能再剝奪教師正常的暑假休息時間,暑假不僅是教師調整身心的時間,同時也是他們為了更好地教育青少年而進行的為自己充電的時間。

        的確,減負不是簡單的加減法,其實現靠的是更加科學有效合理的安排和調控,而不是簡單的犧牲一部分人的休息時間。教育部7月9日發布的《通知》就強調要保障教師的權益。減負的基礎絕不應該是增負。

        其次,暑期托管只是一個手段,要想真正做到“雙減”還要從根本上找到學生和家長的需求,從源頭上緩解焦慮,否則無法動搖學生家長進行校外培訓的沖動,因為,有需求就會有供給。

        事實上,現在已經出現了這樣的苗頭:當大量線下課外培訓都無法開班的情況下,一些兩三個人的小班、“一對一”等已經在各個住宅樓、辦公室中悄然開始了。


        再有,暑期托管不能僅僅滿足于把孩子“看管住”,還要在形式上多動動腦子。

        花開有四季,暑假和上學期間就應該有所不同。不過,現在,一些學校或地方開辦的暑期托管班還是以自習課為主,這種模式其實就是上學模式的簡化版,既不能增加孩子對學習的興趣,對學生的身心發展也不利。

        暑假絕不是學期的延長簡裝版,需要更加科學的規劃和更加合理的人員調配。同時,這也絕不僅僅是學校的事情,而應該是整個社會的事。正如《通知》中所要求的“有條件的地方和學校要積極拓寬資源渠道,充分利用當地紅色教育基地等社會教育資源,積極吸納大學生志愿者、社會專業人士等參與學校托管服務?!?/span>


        為了孩子,是時候把家庭、學校、社會的教育力量更加科學緊密地整合在一起了!

        (責編:郝孟佳、溫璐)

        來源:中國青年報

        2021年唐山中考各校錄取分數線一覽表

        (截至2021年7月19日)

        教職成廳函〔2021〕12號

        各省、自治區、直轄市教育廳(教委),各計劃單列市教育局,新疆生產建設兵團教育局,有關單位:


          為貫徹全國職業教育大會精神,落實《國家職業教育改革實施方案》,進一步完善職業教育標準體系,規范和加強實訓教學環節,我部組織制定了《高等職業學校電子信息工程技術專業實訓教學條件建設標準》等32項職業教育教學標準,請各地各職業院校依據標準,加強有關專業實訓條件建設,保障人才培養質量。標準具體內容在教育部官網職成司頁面“職業教育國家教學標準體系”專題中發布。


        教育部辦公廳

        2021年6月24日

        教職成廳函〔2021〕9號

        各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、發展改革委、財政廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、農業農村(農牧)廳(局、委)、退役軍人事務廳(局),新疆生產建設兵團教育局、發展改革委、財政局、人力資源社會保障局、農業農村局、退役軍人事務局:


          高職擴招是黨中央、國務院抓“六穩”、促“六?!钡闹匾e措,對實現教育強國、人才強國、制造強國、質量強國具有重要意義。為貫徹落實好2021年《政府工作報告》關于“完成職業技能提升和高職擴招三年行動目標”的要求,增強職業技術教育適應性,確保高職擴招專項工作圓滿完成,現就有關事項通知如下:


          一、嚴格招生考試

          各地要嚴格落實招生計劃,綜合考慮生源情況、辦學條件等因素,對照《職業教育專業目錄(2021年)》和相關專業設置管理辦法,合理確定分學校招生計劃。引導學校優先考慮設置適合擴招群體人員特點的專業,并指導學校做好分專業招生計劃安排。繼續執行《教育部辦公廳關于做好2019年高職擴招專項考試招生工作的通知》文件精神,嚴格落實“質量型擴招”要求,建立健全省級統籌的高職分類考試招生制度,大力推進“文化素質+職業技能”評價方式,加強對各類生源職業技能測試的考核。在鼓勵退役軍人、農民工、下崗工人、高素質農民等人群和基層在崗群體報考的基礎上,積極動員符合條件的靈活就業人員報考。嚴格報名資格審核,加大對中介機構違規組織生源報考的打擊力度。繼續統籌做好本地新冠肺炎疫情防控和高職擴招考試組織工作,精心組織高職擴招專項考試的報名和招錄工作。


          二、抓好教學質量

          各地要嚴格落實《教育部辦公廳關于做好擴招后高職教育教學管理工作的指導意見》(教職成廳函〔2019〕20號)。嚴格執行“標準不降、模式多元、學制靈活”原則,修訂完善專業人才培養方案,深化校企“雙元”育人,推進現代學徒制培養、訂單培養、定向培養等人才培養模式創新,實施多元評價,嚴把教學質量關。各地要指導學校做好思想政治教育和價值引領,規范公共基礎課程設置,開齊開足思想政治理論課。深化教師、教材、教法改革,推進“課堂革命”。加強對退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民等群體的日常管理,規范學生頂崗實習的組織管理,做到合理編班、科學管理,確保學有所獲、學有所成。


          三、做好就業工作

          各地要落實穩崗擴崗支持政策,多渠道做好高職擴招畢業生就業工作,優先支持就業困難畢業生求職就業,支持畢業生創新創業帶動就業。鼓勵各地多渠道招錄畢業生到農村工作,服務鄉村振興戰略。指導學校加強就業創業指導工作,將職業發展與就業指導、創新創業教育等列為必修課或限定選修課。各地要做好畢業生頂崗實習工作。積極引導學生參與1+X證書制度試點,幫助畢業生取得多類職業技能等級證書,提高畢業生的就業本領。


          四、改善辦學條件

          各地要摸清辦學家底,將改善辦學條件納入當地“十四五”職業教育發展規劃、高等教育發展規劃、教育基建規劃中。加強高職院校教師隊伍建設,加快補充急需的專業教師,提升教師面向不同生源學生組織實施教育教學的能力。完善職業學校自主聘任兼職教師的辦法,暢通行業企業高層次技術技能人才從教渠道,推動企業工程技術人員、高技能人才與職業學校教師雙向流動。積極引導、鼓勵相關行業和企業多渠道籌措資金支持高職發展。


          五、加強組織領導

          在國務院領導下,各有關部門各司其職,加強協同聯動,繼續實行高職擴招集中調度機制,各地按要求定期向教育部報送招生數據。各地要系統梳理高職擴招兩年來的工作做法,在招生考試、教育教學、人才培養方案制訂等方面形成一批新的典型經驗。各地要加強對職業院校的督導評估。加強對退役軍人等重點群體的統計標識。要加大高職擴招相關政策的宣傳力度,積極宣傳普通高等學校專升本擴招、職業教育本科試點等有力政策,切實做好組織動員工作,確保高質量完成任務目標。

        教育部辦公廳 國家發展改革委辦公廳

        財政部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳

        農業農村部辦公廳 退役軍人部辦公廳

        2021年6月15日


          近日,河北省教育廳印發了《關于加強普通高中招生管理工作的通知》,要求各地積極穩妥做好普通高中招生工作,切實維護正常的教育教學秩序,整體提升普通高中辦學水平,大力促進全省普通高中多樣化有特色發展。

          《通知》要求,嚴格管理招生計劃。各市要將每所普通高中學校年度招生計劃控制在2000人以內,起始年級班額控制在55人以內,不得出現新的大校額、大班額。各市要將各民辦普通高中2021年在審批地以外招生計劃控制在學校招生計劃總數的30%以內,并逐年遞減。各市教育局要協商其他市教育局,確定本市域民辦普通高中在其他市的招生計劃。

          《通知》要求,合理確定招生范圍??h(市、區)屬公辦普通高中在本縣(市、區)域內招生,設區市市屬公辦普通高中在本市城市區范圍內招生。民辦普通高中以審批地招生為主,在優先滿足審批地初中畢業生就學愿望和需求的前提下,經協商可在審批地外招生。最遲從2024年開始,民辦普通高中只允許在審批地招生。

          《通知》要求,規范特殊類型招生。落實好隨遷子女在流入地參加中考政策,保障隨遷子女上高中權利。各市要將公辦省級示范性高中按照不低于招生總計劃80%的比例定向分配到區域內各公辦、民辦初中,促進義務教育城鄉一體化均衡發展。各市可以選擇部分開設體育、藝術、小語種特色課程的普通高中,在本市域范圍內招生,積極推進普通高中學校有特色發展。

          《通知》要求,按時完成學籍注冊。普通高中錄取的考生,應在規定時間到學校報到;未報到且未向錄取學校說明原因的,其他任何普通高中不得再錄取并為其辦理注冊學籍手續。公辦、民辦普通高中根據教育行政部門確認的錄取學生名單為學生注冊學籍,不得為未經確認錄取的學生注冊學籍。生源地教育行政部門不得為未經確認錄取的學生轉移電子檔案。不得為超計劃招收的學生注冊學籍。

          《通知》強調,嚴禁違規招生。嚴禁普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規跨區域招生;嚴禁普通高中之間借對方名義混合招生、招生后違規辦理轉學;嚴禁公辦普通高中參與舉辦的民辦普通高中以公辦普通高中名義招攬生源;嚴禁公辦普通高中以“幫扶”“集團辦學”“聯合辦學”等名義參與民辦普通高中招生;嚴禁普通高中與社會培訓機構聯合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據;嚴禁普通高中以高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴禁普通高中招收已被中等職業學校錄取的學生;嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學籍。凡是違反招生規定的,教育行政部門將嚴格追究違法違紀責任。

          《通知》還強調,積極營造良好氛圍。各地要堅持正確的輿論導向,及時、準確、全面做好政策宣傳解讀。建立健全信息發布機制,堅決杜絕因宣傳內容不規范不準確、宣傳解讀不到位而引發社會不良影響。積極回應社會熱點和關切,對不實報道信息要及時予以澄清。在招生錄取階段,適時開展招生預警或案例解讀,通報近年來查處的招生詐騙典型案件,切實維護廣大考生升學權益。


        來源:河北省教育廳


            

            為進一步保護未成年人免受煙侵害,國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局制定了《保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》。要求,嚴格查處向未成年人售煙違法行為,持續加強電子煙市場監管。


          《行動方案》提出,認真落實校園周圍不得設置銷售網點要求。明確規范校園周圍距離標準及測量標準。各地煙草專賣行政主管部門要結合實際,科學合理設定距離標準,既要兼顧當地正常消費需求,又要保護未成年人遠離煙草危害。測量標準應合理、符合普通民眾認知,測量方法應簡便易行、易驗證。

          清理校園周圍存量售煙網點。2021年6月25日前,各地煙草專賣行政主管部門要全面排查校園周圍存量零售許可證持證戶,建立工作臺賬,定期報告清理進展情況。要積極勸導校園周圍持證戶主動退出;對換址經營的,可依法適當放寬辦證條件;對原址經營的,許可證到期后不予延續。市場監管部門要加大對無證經營行為的查處力度,依法查處校園周圍的無證經營戶,營造規范有序的市場環境。

          《行動方案》強調,嚴格查處向未成年人售煙違法行為。落實警示標志設置和身份證件核驗規定。各地煙草專賣行政主管部門要加快組織在售煙網點顯著位置張貼禁止向未成年人售煙的警示標語或專用宣傳標識。督促經營者主動拒絕未成年人購煙要求。對難以判明是否為未成年人的,嚴格落實身份證件查驗,探索應用新技術手段,提高查驗有效性。

          切實加強煙草市場日常監管。各地煙草專賣行政主管部門要完善12313煙草市場監管服務熱線運行機制,暢通舉報投訴渠道,及時回應群眾訴求。綜合運用“雙隨機、一公開”監管和重點監管等手段,將校園周圍納入重點監管區域,確?!吨腥A人民共和國未成年人保護法》有效落實。

          依法查處向未成年人售煙違法行為。各地煙草專賣行政主管部門要統籌做好《中華人民共和國未成年人保護法》法律適用指導,切實規范轄區行政處罰裁量基準,強化證據固定。堅持以案釋法、以案示警、形成震懾,引導售煙網點守法經營,教育執法人員嚴格規范文明執法。

          《行動方案》明確,持續加強電子煙市場監管。全面從嚴監管電子煙經營行為。各地要貫徹落實黨中央、國務院關于推進電子煙監管法治化的要求,逐步建立健全電子煙監管工作體系,提升監管效能,規范電子煙生產經營活動,防范電子煙市場亂象“死灰復燃”。

          持續加強互聯網渠道管控。落實國家市場監督管理總局和國家煙草專賣局聯合印發的《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》(國家市場監督管理總局 國家煙草專賣局通告2018年第26號)、國家煙草專賣局和國家市場監督管理總局聯合印發的《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》(國家煙草專賣局 國家市場監督管理總局通告 2019年第1號)精神,全面清理互聯網改頭換面、變相銷售電子煙行為及虛假違法廣告。各地煙草專賣行政主管部門要約談電子煙企業和互聯網企業,壓實主體責任,防止互聯網領域電子煙對未成年人的侵害。

          引導電子煙實體店合法規范經營。各地煙草專賣行政主管部門要全面排查電子煙銷售網點,登記建檔。清理整治校園周圍違法銷售網點和自動售賣設備,依法查處向未成年人銷售電子煙違法行為,切實保護未成年人合法權益。


        來源:中國教育在線


        李克強對全國就業創業工作暨普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議作出重要批示強調

        提供更多市場化就業創業機會 支持和規范發展新就業形態 努力完成全年就業目標任務

        孫春蘭胡春華出席會議并講話

          新華社北京6月3日電 全國就業創業工作暨普通高等學校畢業生就業創業工作電視電話會議6月3日在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示。批示指出:就業是民生之本,是社會財富創造的來源和社會大局穩定的重要支撐。今年穩定和擴大就業的任務艱巨繁重。各地區、各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持經濟發展就業導向,強化就業優先政策,突出抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業工作。要落實落細減稅降費、普惠金融、穩崗擴崗等政策,支持中小微企業、個體工商戶等市場主體進一步紓困和增強發展活力,提供更多市場化就業創業機會。深化“放管服”改革,持續推進大眾創業萬眾創新,支持和規范發展新就業形態,以創業帶動就業。著力提升職業技能培訓質量和就業服務水平,支持勞動力、人才、零工市場更好發展,保障靈活就業人員基本權益,支持脫貧人口穩定就業,做好就業困難人員幫扶工作,保障失業人員基本生活,努力完成全年就業目標任務,為促進經濟社會持續健康發展作出新貢獻!中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭,中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。

          會議強調,要堅持經濟發展就業導向,支持市場主體穩定發展、穩住崗位,積極創造新的就業崗位,大力支持創業創新,穩定和擴大就業容量。要充分發揮各類就業服務機構和組織作用,進一步強化公共服務機構的基礎和兜底功能,支持市場化機構發揮專業優勢,鼓勵引導社會組織廣泛參與就業服務,健全人力資源市場體系。要加強職業技能培訓,保質保量完成職業技能提升行動任務,有效調動各類培訓單位的積極性,推動建立職業技能培訓的長效機制,緩解結構性就業矛盾。要扎實做好高校畢業生就業工作,做好離校前后的服務銜接,促進供需雙方的信息對接,多渠道增加畢業生就業崗位。

          會議指出,要把高校畢業生就業創業工作擺在突出位置,提升就業指導服務針對性,引導畢業生樹立正確的就業觀,到基層一線就業創業,幫助他們解決求職中遇到的困難問題,確保離校前校園招聘熱度不減、離校后就業服務銜接。要發揮政策性崗位吸納作用,優化調整教師、醫務人員等崗位招錄時間,實施好“三支一扶”、“特崗教師”、“西部計劃”等基層就業項目。要拓寬市場化就業渠道,用好國家減負穩崗擴就業政策,鼓勵企業吸納就業,通過稅費減免、創業貸款等政策支持畢業生創業,促進畢業生更加充分更高質量就業,以優異成績慶祝建黨100周年。

        來源:新華社


            近日,人社部、教育部等十部門聯合發布《實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知》。決定于2021年至2025年實施第四輪高校畢業生“三支一扶”(支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興)計劃,每年選派3.2萬名左右高校畢業生到基層服務。


            中共中央組織部 人力資源社會保障部等十部門關于實施第四輪高校畢業生“三支一扶”計劃的通知

            各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團黨委組織部、政府人力資源社會保障廳(局)、教育廳(教委、教育局)、財政廳(局)、水利(水務)廳(局)、農業農村(農牧)廳(局、委)、衛生健康委、鄉村振興局、林業和草原主管部門、團委:

          為深入貫徹習近平總書記關于引導高校畢業生到基層工作的重要指示精神,落實黨中央、國務院做好高校畢業生就業創業工作的決策部署,中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委、國家鄉村振興局、國家林草局、共青團中央決定,實施第四輪(2021-2025年)高校畢業生“三支一扶”(支教、支農、支醫和幫扶鄉村振興)計劃?,F就有關事項通知如下:

          一、總體要求

          (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,圍繞實施鄉村振興戰略,以培養黨和國家事業發展需要的基層人才為根本,以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的,以穩定規模、優化結構、提高質量、發揮作用為重點,引導和鼓勵高校畢業生到基層干事創業,加快培養一支扎根基層、奉獻基層的青年人才隊伍,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供人才和智力支持。

          (二)目標任務。每年選派3.2萬名左右,累計選派16萬名,并結合就業形勢和“三支一扶”事業發展需要,適時合理調整“三支一扶”計劃補助名額。用五年時間,為基層輸送和培養一批急需緊缺的管理人才、專業人才和創新創業人才,著力構建“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。

          二、完善選拔招募政策

          (三)拓展服務崗位。創新崗位開發模式,繼續開發基層教育、衛生、農業、社會保障等服務崗位。加大社會工作、文化旅游、鄉村規劃、農技推廣、法律服務等鄉村振興急需崗位開發力度。大力開發鄉鎮(流域)水利管理、林草資源管理、生態修復工程、營林生產等生態文明建設服務崗位。鼓勵探索設置鄉村振興協理員等崗位。

          (四)科學制定招募方案。結合基層人才需求和崗位空缺情況,合理確定招募規模、條件。各地可在下達的中央財政補助名額基礎上,適當擴大招募規模。嚴格選拔招募程序,推進部、省聯動發布招募方案、考試公告等工作。招募計劃要向鄉村振興重點幫扶縣傾斜,向脫貧地區、艱苦邊遠地區和少數民族地區傾斜。優先招募脫貧戶、零就業家庭畢業生,免收報名費和體檢費。優先招募已參加住院醫師規范化培訓的醫學類畢業生。對招人難、留人難的艱苦邊遠地區,可適當放寬專業要求,降低開考比例,提高招募本地戶籍畢業生比例。

          三、強化培訓培養

          (五)提高培訓質量。深入實施“三支一扶”人員能力提升專項計劃,加強鄉村振興和農業農村現代化建設等重點領域的示范培訓,中央財政按照每人每年3000元給予補助。省級人力資源社會保障部門要統籌推進崗前、在崗和離崗前培訓工作,確保“三支一扶”人員每人每年參加培訓不少于5天。強化專業培訓,將“三支一扶”人員納入相關行業人才培訓范圍。各地可根據實際,開展對口交流、跟班學習、調查研究等活動。

          (六)加強鍛煉培養。擇優選拔“三支一扶”人員兼任鄉鎮團委副書記、河(湖)長助理、林(場)長助理、基層供銷社主任助理等職務。強化崗位鍛煉,建立導師培養制,推廣“一幫一”“傳幫帶”等結對幫扶做法。對符合國家執業醫師資格考試規定的支醫人員,憑服務地醫療機構出具的試用期考核合格證明,由縣級衛生健康行政部門協助辦理參加考試手續。推動“三支一扶”計劃與基層青年干部隊伍、人才隊伍建設規劃相銜接,對扎根基層的“三支一扶”計劃服務期滿人員在職稱評定、人才項目選拔、進修學習、參加學術會議等方面優先考慮。

          四、健全服務保障機制

          (七)落實工作生活補貼。“三支一扶”人員工作生活補貼標準要按照當地鄉鎮機關或事業單位從高校畢業生中新聘用工作人員試用期滿后的工資收入水平確定,并根據物價、同崗位人員待遇水平等動態調整。在艱苦邊遠地區服務的,享受艱苦邊遠地區津補貼。中央財政補助標準為西部地區每人每年3萬元(其中新疆南疆四地州、西藏自治區每人每年4萬元),中部地區每人每年2.4萬元,東部地區每人每年1.2萬元。地方各級財政部門要落實投入責任,安排相應配套資金,按月足額發放工作生活補貼。

          (八)落實社會保險等待遇?!叭б环觥比藛T按規定參加基本養老、基本醫療、工傷保險。各地可根據實際,按規定為“三支一扶”人員辦理補充醫療保險、重大疾病、人身意外傷害等商業保險以及住房公積金。中央財政按照每人3000元的標準,為新招募且在崗服務滿6個月以上的人員發放一次性安家費。各地要為“三支一扶”人員提供交通、住宿和伙食等方面便利,參照本單位工作人員標準給予相應補助。

          五、加強日常管理

          (九)嚴格考核管理?!叭б环觥比藛T一般安排在鄉鎮基層單位服務,服務期為兩年,期間原則上不得借調到上級單位幫助工作。要加強對“三支一扶”人員日常、年度和期滿考核工作,對承擔重點工作、重大項目的可開展專項考核,考核結果存入本人人事檔案。各地要健全“三支一扶”人員考核獎勵機制,對考核優秀的給予通報表揚,并可參照當地績效考核實際,給予考核優秀及合格的一定獎勵;對考核不合格的及時談話提醒。

          (十)做好日常服務工作。各地要定期開展走訪、座談、慰問等活動,聽取“三支一扶”人員的意見和建議,掌握思想動態和工作生活情況。要關心關愛“三支一扶”人員,按規定做好戶口遷移、人事檔案轉遞、黨團關系接轉等工作。要加強對“三支一扶”人員的思想政治教育,及時吸納符合條件的人員加入黨組織。省級人力資源社會保障部門要及時為符合規定人員頒發《高校畢業生“三支一扶”服務證書》。

          六、促進服務期滿流動

          (十一)加大機關定向考錄和事業單位專項招聘力度。落實公務員定向考錄政策,各省(區、市)每年應拿出公務員考錄計劃的10%左右,面向“三支一扶”計劃等服務基層項目人員定向考錄。各省(區、市)縣鄉基層事業單位公開招聘時,應根據本地區實際拿出一定數量或比例的崗位,對“三支一扶”服務期滿考核合格的人員進行專項招聘,并增加工作實績在考察中的權重,聘用后可以不再約定試用期;省市事業單位公開招聘時,對“三支一扶”服務期滿考核合格的人員同等條件下優先聘用。

          (十二)支持繼續學習深造。期滿考核合格的“三支一扶”人員,三年內參加全國碩士研究生招生考試的,初試總分加10分,同等條件下優先錄取。已被錄取為研究生的應屆畢業生參加“三支一扶”計劃的,學校應為其保留入學資格。高職(高專)畢業生期滿且考核合格的,可免試入讀成人高等學歷教育專科起點本科。期滿“三支一扶”人員可按規定享受學費補償和助學貸款代償政策。本科及以上學歷畢業生參加支醫服務的,期滿且考核合格后由縣級衛生健康主管部門統一安排參加住院醫師規范化培訓。

          (十三)促進多渠道就業創業。各地要依托公共就業和人才服務機構,為自主就業的服務期滿人員提供有針對性的就業服務。對就業困難的,提供“一對一”就業幫扶。及時將有創業意愿的服務期滿人員納入創業引領行動,提供創業培訓、孵化等服務,鼓勵創辦家庭農場(林場)、農民合作社,按規定落實扶持政策。參加“三支一扶”計劃前無工作經歷的人員期滿且考核合格的,兩年內在參加機關和企事業單位考錄(招聘)、自主創業、落戶、升學等方面可同等享受應屆畢業生相關政策?!叭б环觥比藛T在基層服務年限計算為工齡,其參加工作時間按其到基層報到之日起算。

          七、工作要求

          (十四)加強組織領導。中央組織部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、水利部、農業農村部、國家衛生健康委、國家鄉村振興局、國家林草局、共青團中央成立全國“三支一扶”工作領導小組,按照各自職能,共同推進工作。各級人力資源社會保障部門要發揮牽頭作用,進一步健全工作機制,加強宣傳引導,搞好銜接溝通,抓好工作落實。

          (十五)嚴格資金管理。各省級財政、人力資源社會保障部門要做好中央補助資金測算工作,按時申報年度補助資金。財政部根據人力資源社會保障部審核結果,向各省級財政部門下達當年中央財政補助資金,并按一定比例提前下達下一年度中央財政補助資金。省級財政部門要按照“三支一扶”計劃中央補助資金管理辦法,做好經費保障和管理工作,加強績效評價,加快執行進度,提高財政資金使用效益。財政部、人力資源社會保障部將加強對“三支一扶”工作的績效管理和運行監控,并將績效考核結果作為中央財政補助名額分配的重要參考依據。

          2021年“三支一扶”計劃實施工作啟動在即,各地要高度重視,按照時間節點和工作要求,認真做好組織實施工作。工作中遇到的有關情況和問題,及時向人力資源社會保障部人力資源流動管理司反饋。


        來源:人社部網站


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