北京教育考試院日前發布消息，從2021年起，北京市中招（中考）體育與健康學科過程性考核成績將實行新方案：滿分10分不變，在原有學習態度和學業水平考核基礎上，新增體質健康分（滿分為1分）。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

其中明確提出，體育科目將被納入初、高中學業水平考試范圍，同時改進中考體育測試內容、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值。北京體育中考的考核改革，無疑是貫徹落實《意見》的一次積極實踐。

中辦國辦此次出臺的《意見》，就如何全面加強和改進新時代學校體育工作進行了系統設計和全面部署，并闡明了中長期工作目標：到2022年，配齊配強體育教師，開齊開足體育課，辦學條件全面改善，學校體育工作制度機制更加健全，教學、訓練、競賽體系普遍建立，教育教學質量全面提高，育人成效顯著增強，學生身體素質和綜合素養明顯提升；到2035年，基本形成多樣化、現代化、高質量的學校體育教育體系。

根據國家體育總局和教育部等部門的相關調查顯示，近年來尤其是黨的十八大以來，我國學校體育工作注重頂層設計的開創性與腳踏實地的可行性相結合，實現頂層設計開拓與基層探索創新的良性互動，推動學校體育不斷改革發展創新，學生體質健康標準達標合格率不斷提升。

不過，困擾我國學校體育進一步向前向好發展的短板依然突出。

“目前國家對青少年體育投入力度很大，但學校體育仍然是教育的一個明顯短板，學生身體素質仍然是綜合素質里的薄弱環節?！苯陙硪恢狈e極倡導“體育入高考”的南京理工大學教授王宗平，此前接受媒體采訪時表示。

王宗平對于現階段學校體育課的現狀有一個形象總結：文件里很重要、平日里被擠掉、升學時被砍掉?！霸斐蛇@種情況的原因在于教育評價導向有待改變。要堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑的頑癥，從根本上解決教育評價指揮棒的問題?！?/span>

著力解決體育課被擠占等學校體育開展過程中的突出問題，正是此次《意見》出臺的初衷所在。

對于體育課如何開展的問題，《意見》有明確規定：要求各地開齊開足上好體育課，嚴格落實學校體育課程剛性要求；義務教育和高中教育階段學校課程嚴格按照相關標準開齊開足上好體育課；鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課。高等教育階段學校要將體育納入人才培養方案，學生體質健康達標、修滿體育學分方可畢業等。

如何改變體育在學校教育中的評價導向，近年來一直是業界關注的焦點之一。

對此，《意見》專門就如何發揮評價指揮棒作用，調動各方積極性參與學校體育工作提出了具體舉措：一是推進學校體育評價改革；二是完善體育教師崗位評價，暢通體育教師職業發展通道；三是健全教育督導評價體系。

對于學校體育發展過程中面臨的師資、場地、器材等條件保障方面的不足，此次出臺的《意見》同樣有具體可行的明確規定。

例如針對體育教育師資力量不足的問題，《意見》要求各地加大力度配齊中小學體育教師，在大中小學設立專（兼）職教練員崗位，建立聘用優秀退役運動員為體育教師或教練員制度等。

“一分部署，九分落實，加強組織保障是確保將《意見》落到實處的根本?！苯逃矿w育衛生與藝術教育司司長王登峰表示，相關職能部門要在組織領導，制度保障，經費保障，氛圍營造等方面切實促進學校體育發展。

如果違規違紀行為不能及時校正與糾正，學生很容易誤入歧途。保障教師依法執教的權利，要切實維護教師的合法權益。保證教師的合法權益不會受到不法侵害，廣大教師才能安心從教，才能教好書育好人，學校立德樹人的根本任務才能有效落實。

來源|蒲公英評論網

　　受新冠肺炎疫情等因素影響，今年874萬高校畢業生面臨較大就業壓力。

　　習近平總書記強調，“要注重高校畢業生就業工作，統籌做好畢業、招聘、考錄等相關工作，讓他們順利畢業、盡早就業?！?

　　就業是最大的民生。黨中央、國務院高度重視高校畢業生就業工作，千方百計幫助高校畢業生就業。各級黨委和政府以及社會各界全面強化就業優先政策，層層壓實責任，綜合施策，積極開辟新空間、做實做細困難畢業生幫扶工作。

　　目前，各項穩就業促就業政策逐步落地見效，2020屆高校畢業生就業大局總體穩定。

　　開拓崗位，人崗對接

　　擴大就業渠道和崗位供給

　　保就業、穩就業，開拓崗位是重中之重。為畢業生提供更多就業崗位，實現人崗精準對接，提高求職效率，成為各地各部門的工作重點。

　　教育部創新思路，首次聯合9家社會招聘機構推出“24365校園網絡招聘服務”活動，千方百計為畢業生開拓就業渠道，擴大崗位供給。

　　考博失利的中國科學院大學畢業生盧辰昊，今年3月才開始找工作，他坦言，“心里有點慌”。收到輔導員推送的“24365校園網絡招聘服務”，航天科工、中建、中鐵……盧辰昊在與自己專業相匹配的“重點領域專場”投遞簡歷，陸續受到3家公司青睞，最終選擇了心儀的崗位。

　　據了解，“24365校園網絡招聘服務”上已有669萬畢業生注冊，簡歷投遞總量達3736萬人次?！?4365平臺聯合智聯招聘等9家社會招聘機構拓寬就業渠道，加強與行業主管部門、地方政府和龍頭企業的合作，挖掘崗位供給潛力?！苯逃肯嚓P負責人介紹，截至目前，平臺共提供崗位信息1522萬條，在戰略性新興產業、電子商務行業、重點領域等40個專場招聘活動中，提供崗位信息540多萬條。

　　政策性崗位對“穩就業”“保就業”具有重要作用。

　　“‘擴招’是今年落實政策性崗位的關鍵詞?！苯逃肯嚓P負責人介紹，今年，“特崗計劃”等中央基層就業項目招募17萬余人，擴招1萬人；事業單位空缺崗位主要招錄高校畢業生；國有企業已錄取高校畢業生64.6萬人；中小學幼兒園教師已發布崗位50萬多個；擴大大學生應征入伍規模；開發10萬個科研助理崗位；鼓勵城鄉社區、基層醫療機構吸納畢業生……各類政策性崗位(含升學)已吸納畢業生280多萬人。

　　“疫情對中小民營企業、外向型企業影響較大，這些企業減招明顯，國企在特殊時期必須挺身而出！”中建二局人力資源部經理于震介紹，中建二局今年共招聘畢業生2800余人，擴招300余人，比往年增加12%。

　　各地積極行動。落實“城鄉社區、基層醫療機構吸納畢業生”政策，7月初，天津市已有1389名高校畢業生踏上基層服務崗位，新增1528個農村專職黨務工作者崗位，157個基層醫療衛生崗位的招錄工作也在同步推動中。落實“中小學幼兒園教師擴招”，7月中旬，廣西全區補充中小學幼兒園教師2.1萬余名，2000余名定向師范畢業生重點補充村小、教學點、民族地區學校教師，農村教師隊伍素質大幅提升。

　　“我們必須創新方法，千方百計開拓市場化崗位，大力挖掘政策性崗位潛力，能用盡用，為高校畢業生高質量充分就業創造條件?！苯逃肯嚓P負責人說。

　　一人就業，全家脫貧

　　做好特殊困難群體就業幫扶

　　一人就業，全家脫貧。今年是脫貧攻堅決戰決勝之年，各方千方百計促進52個未摘帽貧困縣建檔立卡貧困家庭畢業生就業。

　　7月21日，山東理工大學應屆畢業生李吉軒來到位于云南巧家縣的三峽集團白鶴灘工程建設部報到。他為自己能夠參與重大工程建設而自豪。

　　李吉軒來自湖北恩施土家族苗族自治州利川市柏楊壩鎮龍門村，是建檔立卡貧困家庭畢業生。他自幼喪父，家庭收入靠爺爺奶奶的低保和種地?！艾F在工作穩定，爺爺奶奶特別高興！感謝學校的‘一生一策’精準幫扶政策，不僅解決了我的就業難題，也為我們全家帶來希望?！崩罴幐吲d地說。

　　響應國家號召，三峽集團今年招聘畢業生1744人，比去年擴招200%。其中200個名額定向招錄湖北高校畢業生、50個名額定向招錄抗疫一線醫務人員子女、100個名額定向招錄建檔立卡貧困家庭畢業生。

　　據了解，2020屆畢業生中有建檔立卡貧困家庭畢業生53萬人，其中52個未摘帽貧困縣有建檔立卡貧困家庭畢業生4.5萬人。教育部、人社部、國務院扶貧辦等部門，聚焦52個未摘帽貧困縣建檔立卡貧困家庭畢業生，出臺促就業舉措、實施“專升本招生專項計劃”、舉辦專場招聘，基層項目、教師招聘等政策性崗位也都予以傾斜。

　　各地各高校也積極創新舉措，全力保障有就業意愿的貧困家庭畢業生盡早就業：

　　安徽要求各高校建立完善兩級就業工作領導機構，構建黨員干部及教師“一對一”幫扶責任制，形成規范化、全時段、全方位、全員化的幫扶體系；陜西組建督查組深入高校，對建檔立卡貧困家庭畢業生就業情況開展實地督查；云南加強兜底保障，向全省7萬余名建檔立卡貧困家庭畢業生每人發放1000元求職創業補貼；廣西對有就業意愿但尚未落實就業崗位的貧困家庭畢業生，提供不少于3個薪酬2000元/月以上的工作崗位信息……

　　清華大學舉辦在線招聘活動80余場，累計提供崗位5萬余個，約為往年同期的1.5倍；中央音樂學院大力完善“主科教師—班主任—輔導員—就業指導中心”四位一體工作機制；沈陽工業大學設立一批科研助理、公益崗位，確保貧困家庭畢業生全部就業……

　　“貧困家庭畢業生就業直接關系著家庭脫貧、生活改善，必須用心用情、出真招實招做好貧困家庭畢業生就業工作?！鼻迦A大學學生職業發展指導中心主任張超說，要在全面掌握畢業生實際困難和需求的基礎上提高幫扶的針對性、實效性。

　　今年湖北高校畢業生求職受到疫情影響。4月份以來，教育部啟動實施全國高校與湖北高校畢業生就業創業工作“一幫一”行動，兩批共124對高校結對，雙方共享就業崗位信息、共同開拓就業渠道、共同加強就業指導等。截至目前，“一幫一”行動結對高校召開遠程會議近400次，共享專題培訓1000余場，舉辦聯合網上招聘活動3000多場，共享崗位信息300多萬條，已累計幫助1.3萬多名畢業生簽約。

　　目前，2020屆高校畢業生已基本離校，但畢業生就業工作還在繼續。

　　“只要離校未就業畢業生崗位還沒有落實，教育系統就要持續提供扶持，要讓他們成為不斷線的風箏?！苯逃肯嚓P負責人說，各地各高校應與本地人社部門做好信息銜接，確保有就業意愿的畢業生全面納入社會公共就業服務體系，嚴格落實按規定將畢業生戶口、檔案在校保留兩年政策，持續舉辦離校未就業畢業生專場網絡招聘活動等。

　　開拓思路，精準指導

　　打通就業“最后一公里”

　　教育部相關負責人分析，當前，招工難與就業難疊加的結構性矛盾仍未緩解、“有業不就”與“無業可就”的現象并存，畢業生下不去、留不住的問題還未能根本改觀。引導大學生合理預期，理性就業，特別是建立理性的就業觀念，還需形成多方合力。

　　康芳是甘肅機電職業技術學院畢業班輔導員，她對招聘單位逐一篩選、精準推薦，同時引導學生們轉變就業觀念，合理確定求職預期。截至目前，康芳所帶的班級，有8名學生升學、3人參軍、29人成功簽約并陸續上崗、2人備考事業單位考試，就業率超過95%。

　　就業指導，精準才能有效。教育部下發通知，搭建全國高校畢業班輔導員就業工作平臺，要求全國6萬余名畢業班輔導員全力做好就業“云指導”“云服務”“云管理”，為畢業生打通就業“最后一公里”。

　　各地各高校也開拓思路，積極行動：黑龍江將全省100余門就業精品課程共享，舉辦大學生職業生涯規劃、就業創業指導和業務能力在線培訓22場，累計培訓師生7000余人次；江西通過精準對接和智能匹配推薦畢業生就業，全省高校共舉辦網絡招聘會2500余場，提供就業崗位137萬余個；天津投入“真金白銀”促進高校畢業生就業，對中小微企業吸納高校畢業生就業給予最長3年社保補貼和每人1000元就業補貼，對大學生創業提供最高50萬元免息貸款。

　　西藏大學開展“就業老師帶你讀政策干貨”“行業專家指導求職道”“援藏干部助力就業行”等活動，創建西藏大學就業創業網上直播平臺，幫助畢業生準確判斷形勢、合理設立預期；天津醫科大學推出“學生自助求職輔導系統”，提升學生求職擇業能力。

　　今年3月初，蘇州經貿職業技術學院畢業生協議就業率還不到2%。學院黨委書記蘇益南說，“全?？倓訂T，實施了深度挖潛就業崗位、開展困難畢業生幫扶等舉措?！睂W院“一對一”調研學生就業問題，全力幫助學生積極就業，最終，全校就業情況與往年基本持平。

　　當“墾荒者”，做“螺絲釘”

　　在祖國需要的地方發光發熱

　　志不求易者成，事不避難者進。

　　習近平總書記給中國石油大學(北京)克拉瑪依校區畢業生回信，希望全國廣大高校畢業生志存高遠、腳踏實地，不畏艱難險阻，勇擔時代使命，把個人的理想追求融入黨和國家事業之中，為黨、為祖國、為人民多作貢獻。

　　到基層去、到西部去、到祖國最需要的地方去！今年以來，“特崗計劃”“大學生村官”“三支一扶”“西部計劃”等中央基層就業項目繼續實施并擴大規模。其中，“特崗計劃”增加5000人，總量達到10.5萬人；“三支一扶”增加5000人，規模擴大到3.2萬人。2020—2021年度，還將招募選派2萬名“西部計劃”全國項目志愿者到西部地區基層工作。

　　7月12日一大早，清華大學碩士畢業生許亞偉就抓緊往銀川市趕，作為選調生，他周一就要到寧夏組織部報到。9年前，許亞偉從寧夏固原市彭陽縣白陽鎮周溝村考入清華，畢業后，他選擇建設家鄉。

　　“我是學動力工程的，想發揮專長，離一線、離業務更近一點，組織需要我去哪兒就去哪兒?！痹S亞偉說，他填報的志愿都是基層崗位。

　　河北大學工商學院人文學部畢業生董佳嫻報名“西部計劃”，去新疆生產建設兵團當一名記者。董佳嫻說，她很榮幸能夠投身于西部大開發的奮斗中，把個人的理想追求融入黨和國家事業之中，將自己的小我融入祖國的大我中，在祖國需要的地方發光發熱。

　　教育部出臺一系列舉措，積極引導畢業生到艱苦邊遠地區任教：“特崗計劃”優先滿足“三區三州”和52個脫貧攻堅掛牌督戰縣的教師補充需求。對到艱苦邊遠地區縣鄉任教的畢業生，適當放寬年齡、學歷、專業等要求。

　　“基層是大學生施展才華、建功立業的大舞臺，中央基層就業項目具有重要的示范引領作用。希望畢業生到西部、到基層、到祖國需要的地方，拼搏奉獻、成就夢想！”教育部相關負責人說。

　　10月20日消息，職業教育作為實現技術技能人才有效供給的重要一環，在制造業生產方式的更新迭代、產業的技術革新過程中發揮關鍵作用，是推動制造業智能化發展不可或缺的核心力量。近日，江蘇省教育廳發布《關于公布2020年面向社會人員開展全日制學歷教育高職院校和專業名單的通知》，通知顯示，江蘇省教育廳于日前組織了2020年面向社會人員開展全日制學歷教育高職院校和專業的遴選工作，

　　共確定參與招生院校81所、招生專業點342個，11580個招生名額向社會公布，并啟動招生報名程序。電氣自動化、建設工程管理、機械制造與自動化等熱門專業均出現在招生專業中，引起普遍關注。

　　此次面向社會人員開展的全日制學歷教育招生，鼓勵社會人員根據自身實際情況，就近報考就讀高職院校。這些高職院校幾乎囊括了江蘇省內所有重點職業技術院校，其中如南京工業職業技術大學等高職院校具備頒發本科學歷學位資質。技術技能人才是搶占制造業智能化先機的重要保障，此次面向社會人員招生，旨在提升人才培養質量，為我國制造業智能化升級助力。

10月20日，河南省招生辦公室宣布，河南高職院校擴招10月21日8:00至23日18:00進行補報名，采用網上報名與現場確認相結合的辦法。

　　根據相關要求，參加報名的考生須是河南省戶籍。在2020年9月前已經取得畢業資格的普通高中畢業生和中職學校畢業生（含普通中專、職業中專、職業高中、成人中專、技工學校）以及其他同等學力的社會考生（含退役軍人、下崗失業人員、農民工、高素質農民、企業員工、基層農技人員、村“兩委”干部等群體）均可報名。

　　已參加2020年普通高招報名（含對口招生）但未被錄取的考生不再重復報名，原報名仍然有效；已參加2020年“專升本”報名的考生，如有意愿參加高職擴招，需重新報名。

　　據悉，補報名實行網上報名與現場確認相結合的辦法，補報名時間為10月21日8：00至10月23日18：00。高職擴招體檢工作由招生院校自行組織，執行普通高校招生體檢標準。考生原已參加高招體檢的，河南省招辦將原體檢信息提供給招生院校。

　　近日，多位湖北武漢市網友反映，在武漢市不少家長群中流傳著一張照片，內容為“武漢新中考方案確定”。

　　10月20日查詢發現，網友提供的這張照片顯示：“從2020年初一年級新生開始，武漢全面推進新中考改革，2023屆初三畢業年級正式開始第一次‘新中考’。我市初中學業水平考試的科目為：語文、數學、外語、物理、化學、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂、美術、綜合實踐活動（信息技術教育）、生命安全教育、心理健康教育，共15科?！?/span>

　　上述照片還顯示，所謂武漢新中考方案總分由550分增至680分，音樂實行筆試測試（音樂素養）、實踐測試和平時考核相結合的考試方式。音樂紙筆測試60分（含視聽測試30分）。

　　根據網友提供的截圖顯示，不少家長據此認為武漢市新中考已經將音樂筆試納入總成績，“立刻要給孩子報音樂班”。

　　對此，10月20日下午，武漢市教育局相關工作人員表示，上午網傳消息并非武漢市新中考方案。對于音樂進入中考一事，這名工作人員表示，音樂一直都是在武漢市初中學業水平考試里面的科目之一，但僅作為等級考試科目，并不計入總分。

　　根據上述武漢市教育局基礎教育處工作人員提供的信息，在武漢市教育局官網上查詢到了該局今年8月公布的《武漢市推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┓桨福ㄔ囆校泛驼呓庾x。

　　根據這份試行的實施方案：考試招生制度是國家基本教育制度，高中階段學?？荚囌猩贫雀母铮ㄒ韵潞喎Q“新中考改革”）是教育領域的重點改革。根據國家和省的統一部署，經武漢市委、市政府同意，武漢市從2020年秋季入學的初中一年級學生開始實施新中考改革。

　　對于武漢市新中考總分計算方式，上述方案介紹：納入高中階段學校招生錄取計分的科目為：語文、數學、外語、物理和化學（合卷）、道德與法治和歷史（合卷）、體育與健康、物理化學生物實驗操作（理化生實驗操作不是一門獨立的課程，但作為一個科目進行考試并計分），總分680分。其他科目，含地理、生物、音樂、美術、綜合實踐活動（信息技術教育）、生命安全教育、心理健康教育等，只進行學業水平考試，不納入高中階段學校招生錄取計分，其結果以等級形式呈現，納入學生綜合素質評價內容，并作為初中學生畢業及普通高中招生錄取的依據之一。

　　方案還透露，從2020年初一年級新生開始，武漢市全面推進新中考改革。2023屆初三畢業年級正式開始第一次新“中考”。

　　10月15日，教育部公布對十三屆全國人大三次會議“關于支持河南高等教育快速發展的建議”的答復。教育部表示，下一步，教育部將進一步細化政策措施，會同國家發展改革委、財政部，緊密圍繞推進新時代中西部高等教育振興戰略，進一步促進河南高等教育與區域經濟社會發展需求緊密對接，與新時代區域協調發展戰略同向同行，實現“輸血”“造血”并重發展。

　　《答復》中指出，教育部暫不支持關于引導京滬等部屬優質高校在河南設立分校、研究生院、特色學院等實體機構，建議河南創新體制機制，在人才培養、科學研究等方面加強與國內外高水平大學的合作，提升區域內高校辦學總體實力。

對十三屆全國人大三次會議第5221號建議的答復

教發建議〔2020〕265號

你們提出的“關于支持河南高等教育快速發展的建議”收悉，經商國家發展改革委、財政部，現答復如下：

　　河南省是我國人口大省、經濟大省，也是高等教育生源大省，支持推動河南省高等教育健康發展，對于探索推進新時代中西部高等教育發展，構建形成高等教育區域發展新格局具有重要意義。近年來，教育部會同相關部門采取了一系列政策舉措，持續加大對河南高等教育發展的支持力度，教育現代化水平明顯提高，服務經濟社會發展能力不斷增強。

　　一是支持河南省進一步優化高等教育結構。“十三五”以來，教育部對河南省審批和備案設置高等學校共34所，其中設置本科學校12所、?？茖W校22所，周口科技職業學院入選本科層次職業學校試點并更名為河南科技職業大學，高等學校設置數量均居于全國首位，與區域人口結構相適應的高等教育布局加快形成。

　　二是支持河南省提高高等教育整體實力和辦學水平。引導優化專業結構，近三年來，支持河南地區高校新增本科專業點396個，其中備案類專業374個，審批類專業22個。加快急需領域專業設置，增設了物流工程、考古學、人工智能、應急技術與管理等一批與河南區域經濟發展及國家重大發展戰略緊密對接的專業。加強高校基礎能力建設，先后將鄭州大學、河南大學、河南師范大學納入省部共建高校，將鄭州大學納入部省合建高校。“十三五”以來，累計安排中央預算內投資107億元支持包括河南在內的中西部高校提升基礎能力，其中，河南大學、華北水利水電大學、河南農業大學等10所河南院校被納入“中西部高校基礎能力建設工程”高校。支持提高高層次人才培養能力，河南大學、鄭州大學2所高校列入首輪“雙一流”建設范圍，在2017年學位授權審核工作中，河南省新增博士點37個、碩士點89個，傾斜支持河南省新增河南工業大學為博士學位授予單位，南陽師范學院為碩士授予單位。支持引進境外優質教育資源，通過在中外合作辦學行政許可中適當降低準入基線、建立部省聯合審批機制、精準對接地方發展需求等政策傾斜，近年來河南中外合作辦學的質量和數量不斷提升，目前共有中外合作辦學機構和項目137個，其中本科層次116個，占全國本科以上層次中外合作辦學的十分之一。

　　三是提升科技創新服務能力。深入推進部省合建項目，支持鄭州大學國家超級計算鄭州中心(籌)、現代分析中心等大型系列研究設施建設;以鄭州大學入選“雙一流”建設學科的材料科學與工程、化學兩個學科為主，組織物理學、機械等學科有關力量配合，共同支持河南省新材料產業發展;以考古學為主，組織中國史、新聞傳播學、世界史等學科有關力量配合，共同支持河南省文化旅游產業發展;協調上海交通大學、浙江大學、吉林大學、同濟大學和南京大學5所直屬高校加強與鄭州大學在材料科學與工程、化學、考古學、臨床醫學等優勢特色學科群方面開展對口合作，輻射帶動學校整體學科水平快速提升。強化高?？蒲衅脚_和基地建設，依托河南大學等6所河南高校立項建設了“黃河中下游數字地理技術”等11個教育部重點實驗室;依托河南理工大學等5所高校立項建設了“煤礦災害預防與搶險救災”等6個教育部工程研究中心;依托河南農業大學，認定了“河南糧食作物”國家級協同創新中心。

　　四是加大對河南高等教育發展投入支持力度。中央財政設立“支持地方高校改革發展資金”，通過轉移支付，支持包括河南在內的省份改革完善地方高校預算撥款制度，逐步提高生均撥款水平，推動地方高校深化改革和內涵式發展。在資金分配上，采取因素法以省為單位進行分配，通過引入貧困因素、財力困難因素等指標向包括河南在內的中西部地區傾斜。在資金使用上，賦予地方較大的自主權，河南省可根據本地實際情況統籌安排支持高等教育事業發展。

　　五是支持擴大河南人民群眾接受優質高等教育機會。指導部屬高校合理安排分省招生計劃，持續向中西部地區傾斜。持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃，河南省專項計劃實施區域覆蓋包括集中連片特困縣、國貧縣等農村和貧困地區。

　　下一步，教育部將進一步細化政策措施，會同國家發展改革委、財政部，緊密圍繞推進新時代中西部高等教育振興戰略，進一步促進河南高等教育與區域經濟社會發展需求緊密對接，與新時代區域協調發展戰略同向同行，實現“輸血”“造血”并重發展。

　　一是優化高等教育布局，科學指導河南省編制好本地區“十四五”高等學校設置規劃，引導河南省立足經濟社會發展和高等教育改革發展需要，進一步優化存量、做優增量，不斷提高高等學校辦學水平，增強服務經濟社會發展能力。根據《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》(國發〔2014〕19號)明確規定，中等職業學校不升格為或并入高等職業院校，?？聘叩嚷殬I院校不升格或并入本科高等學校，關于河南部分高職升格為本科學校和中職學校升格為高職高專問題，與政策導向不符，建議有關學校緊密圍繞區域經濟社會發展需求，進一步明確辦學定位，強化內涵建設，著力提高質量，辦出特色。從我國歷史上產生的異地校區辦學情況來看，由于異地辦校會稀釋高校原有優質教育資源品牌，導致學校規范管理呈現效應遞減，難以形成與本校一體化的校園育人氛圍等，2017年教育部辦公廳印發的《關于進一步加強高等學?；窘ㄔO管理的通知》(教發廳〔2017〕12號)中也進一步明確規定，審慎決策建設新校區，原則上不支持、不鼓勵跨城市跨省建設新校區，故教育部暫不支持關于引導京滬等部屬優質高校在河南設立分校、研究生院、特色學院等實體機構，建議河南創新體制機制，在人才培養、科學研究等方面加強與國內外高水平大學的合作，提升區域內高校辦學總體實力。

　　二是增強高校服務區域發展能力，引導河南高校轉變科研理念，圍繞“轉學風，提質量”，改進科技管理模式，建好建實科研平臺，并在現有教育部平臺的基礎上積極培育國家級平臺，提升科技創新能力，為河南高校內涵式發展提供有力支撐。支持河南高校聚焦河南發展規劃，引進境外知名高校優勢專業，加強急需學科建設，借鑒先進教育理念，培養行業緊缺人才。

　　三是繼續支持河南省各高校不斷提升辦學水平和人才培養能力，根據條件和程序申請新增博、碩士學位授予單位和學位授權點。繼續通過合建共建等多種形式，加強對包括河南在內的中西部地區“雙一流”建設高校、地方高水平大學、優勢特色學科建設的指導，精準對口支援學科建設。積極鼓勵黃河流域高校聯動發展，充分發揮河南高校在黃河流域生態保護和高質量發展中的人才支持和科技支撐作用。我國中央部屬高校格局是歷史形成的，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》明確要深化教育管理體制改革，加強省級人民政府教育統籌，完善以省級人民政府為主管理高等教育的體制，2011年國務院辦公廳印發關于推進事業單位改革配套文件，也要求面向社會提供公益服務的事業單位原則上由地方管理，中央保留少量承擔全局性、戰略性、示范性公益服務事業單位。教育部將加大部省合建力度，支持鄭州大學發展，在服務區域發展方面發揮示范帶動作用。中央財政將按照中央有關決策部署，充分考慮代表所提建議，結合包括河南在內的中西部地區實際困難，通過現有政策和資金渠道，繼續傾斜支持中西部教育發展。

　　四是進一步指導教育部直屬高校持續完善招生名額分配原則辦法，促進高考入學機會更加公平。在研究生招生計劃管理中，進一步對接國家重大戰略需求，合理確定區域協調因素權重，綜合考慮河南省經濟發展情況和河南高?；巨k學條件等因素，繼續支持河南研究生教育事業發展。同時也建議河南省加大高等教育投入力度，進一步加強學科建設、提升師資水平，為進一步擴大研究生培養規模創造條件。

　　感謝你們對教育工作的關心和支持。

教育部

2020年9月25日

　　今年高校畢業生和農民工就業情況如何？10月19日，在國新辦就2020年前三季度國民經濟運行情況舉行的發布會上，國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長劉愛華表示，高校畢業生9月份就業狀況壓力減輕，就業形勢趨好。外來務工人群的調查失業率也逐月下降，農民工就業趨于好轉。

　　前三季度，全國城鎮新增就業人員898萬人，完成全年目標任務的99.8%。9月份，全國城鎮調查失業率為5.4%，比8月份下降0.2個百分點；其中25-59歲人口調查失業率為4.8%，低于全國城鎮調查失業率0.6個百分點，與8月份持平。三季度末，農村外出務工勞動力總量17952萬人，比上年同期減少384萬人，同比下降2.1%。

　　劉愛華表示，從國家統計局監測的數據來看，高校畢業生9月份就業狀況壓力是減輕的，就業形勢是趨好的。今年前期在疫情沖擊下，很多企業停工，招聘活動也暫停，所以帶來畢業季高校畢業生就業壓力比較大。到了9月份，畢業季已經逐漸過去，畢業生的就業狀況也明顯好轉。9月份，20-24歲大專及以上人員調查失業率比上個月下降了2.4個百分點。

　　關于農民工的就業，劉愛華表示，三季度末，外出務工勞動力是1.79億人，和二季度末相比增加200萬人，說明外出務工勞動力是在增加的。從國家統計局監測的城鎮調查失業率來看，外來務工人群的調查失業率也是逐月下降的。所以總體上來講，農民工就業也是趨于好轉的。

　　“我們還要看到，就業壓力還是比較大?！眲廴A表示，9月份20-24歲大專及以上人員調查失業率盡管比上個月下降了2.4個點，但比去年同期還是上升了4個百分點，說明今年的就業壓力對高校畢業生來說還是比較大的。

　　外出務工勞動力雖然三季度末比二季度末有所增長，但是和去年同比是減少380多萬人，下降2.1%?！八裕€需要進一步通過保市場主體、助企紓困、鼓勵靈活就業等措施，加大政策落實力度，進一步緩解這些重點群體的就業壓力。”

　　日前，有全國人大代表提出建議，應實行高中階段免費教育。10月15日，教育部在公開答復中提到，中央政策要求各地嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

　　嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍

　　教育部表示，高中階段教育是國民教育體系的重要環節，國家歷來高度重視高中階段教育事業發展，2015—2019年，我國高中階段教育國家財政性教育經費投入共計28110.51億元，其中2019年6512.12億元，比2015年增加1728.92億元，年均增長率8.02%。

　　2018年8月，國務院辦公廳印發《關于進一步調整優化結構提高教育經費使用效益的意見》，明確始終堅持把義務教育作為教育投入的重中之重，要求各地嚴格執行義務教育法，堅持實行九年義務教育制度，嚴禁隨意擴大免費教育政策實施范圍。

　　根據《國務院辦公廳關于印發教育領域中央和地方財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》精神，高中階段教育，實行政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制。

　　保障高中生不因家庭經濟困難而失學

　　為保障進入高中階段受教育的學生不因家庭經濟困難而失學，現階段，國家通過多方面政策資助家庭經濟困難學生：一是普通高中免學費政策。從2016年秋季學期起，免除普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生(含非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養學生)學雜費，對在依法批準的民辦普通高中就讀的符合免學雜費政策條件的學生，按照當地同類型公辦普通高中免除學雜費標準給予補助。

　　二是中等職業教育免學費政策。2009年起，經國務院同意，對中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生免學費。經過多次調整，目前政策實施范圍為全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生，民族地區學校就讀學生和戲曲表演專業學生(其他藝術類相關表演專業學生除外)。

　　三是普通高中國家助學金政策。從2010年秋季學期起，中央與地方共同設立國家助學金，用于資助普通高中在校生中的家庭經濟困難學生。2015年，普通高中國家助學金標準由年生均1500元提高到2000元，具體標準由各地結合實際在1000至3000元范圍內確定，可以分為2至3檔。目前資助面為東部10%、中部20%、西部30%。

　　四是中等職業教育國家助學金政策。2007年，中央財政設立中等職業教育國家助學金。2015年，中等職業教育國家助學金由每生每年1500元提高到2000元。國家助學金范圍調整為全日制正式學籍一、二年級在校涉農專業學生和非涉農專業家庭經濟困難學生。中央財政按區域確定家庭經濟困難學生比例，西部地區20%，中部地區15%，東部地區10%。

　　五是中等職業教育國家獎學金政策。從2019年起設立中等職業教育國家獎學金，用于獎勵中等職業學校(含技工學校)全日制在校生中特別優秀的學生。每年獎勵2萬名，獎勵標準為每生每年6000元。

　　教育部表示，下一步，將繼續會同財政部等相關部委，進一步加大學生資助資金投入力度，并指導、督促各地統籌中央資金和自有財力，切實落實高中階段學生資助政策，保障家庭經濟困難學生接受高中階段教育，不因家庭經濟困難而失學。

教高函〔2020〕7號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局，有關部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校、部省合建各高等學校，有關單位：

　　經全國教育裝備標準化技術委員會審查通過，現發布以下30個教育行業標準：

　　JY/T 0565-2020電熱原子吸收光譜分析方法通則

　　JY/T 0566-2020原子熒光光譜分析方法通則

　　JY/T 0567-2020電感耦合等離子體發射光譜分析方法通則

　　JY/T 0568-2020電感耦合等離子體質譜分析方法通則

　　JY/T 0569-2020波長色散X射線熒光光譜分析方法通則

　　JY/T 0570-2020紫外和可見吸收光譜分析方法通則

　　JY/T 0571-2020熒光光譜分析方法通則

　　JY/T 0572-2020圓二色光譜分析方法通則

　　JY/T 0573-2020激光拉曼光譜分析方法通則

　　JY/T 0574-2020氣相色譜分析方法通則

　　JY/T 0575-2020離子色譜分析方法通則

　　JY/T 0576-2020氨基酸分析方法通則

　　JY/T 0578-2020超導脈沖傅里葉變換核磁共振波譜測試方法通則

　　JY/T 0579-2020電子順磁共振波譜分析方法通則

　　JY/T 0580-2020元素分析儀分析方法通則

　　JY/T 0581-2020透射電子顯微鏡分析方法通則

　　JY/T 0582-2020掃描探針顯微鏡分析方法通則

　　JY/T 0583-2020聚焦離子束系統分析方法通則

　　JY/T 0584-2020掃描電子顯微鏡分析方法通則

　　JY/T 0585-2020金相顯微鏡分析方法通則

　　JY/T 0586-2020激光掃描共聚焦顯微鏡分析方法通則

　　JY/T 0587-2020多晶體X射線衍射方法通則

　　JY/T 0588-2020單晶X射線衍射儀測定小分子化合物的晶體及分子結構分析方法通則

　　JY/T 0589.1-2020熱分析方法通則第1部分：總則

　　JY/T 0589.2-2020熱分析方法通則第2部分：差熱分析

　　JY/T 0589.3-2020熱分析方法通則第3部分：差示掃描量熱法

　　JY/T 0589.4-2020熱分析方法通則第4部分：熱重法

　　JY/T 0589.5-2020熱分析方法通則第5部分：熱重-差熱分析和熱重-差示掃描量熱法

　　JY/T 0590-2020旋轉流變儀測量方法通則

　　JY/T 0591.1-2020物性測量系統方法通則第1部分：直流磁性測試

　　以上標準自2020年12月1日起實施。

教育部

2020年9月29日

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》(以下簡稱“意見”)，這是繼《深化體教融合促進青少年健康發展意見的通知》之后，近段時間國家指導學校體育工作的又一份重磅文件。不少業內專家以及基層學校的校長、體育教師在看到文件之后的最大感受是，學校體育真的要進入一個新的發展時期了。對于家長們來說，他們最關注的是文件提到的中考體育增加分值和體育可能進入高考的表述，但這也引起了一部分家長的憂慮。其實，以中考、高考為導向，對學校體育評價機制的加強，只是學校體育進入新時期的變化之一，“意見”賦予學校體育在理念、策略、教學方式等方面的要求，可能將給中國學校體育帶來深遠影響。

　　湖南省長沙市高新區虹橋小學校長周琳在接受中青報·中青網記者采訪時說，“我看到文件后的第一感覺就是，這個文件終于下來了，它給我們這些中小學校長進行學校體育改革指出了一個非常明確的方向。”

　　北京第二外國語學院附屬中學副校長趙莉表示，“中華民族要發展，學生的身體是第一位的”。

　　南京理工大學動商研究中心主任王宗平教授認為，“意見”說到的是新時代學校體育工作，那么新時代學校體育工作應該怎么加強和改進?就是要體現出體育面向所有學生的屬性，即“全覆蓋、保底線、促均衡、扶弱勢”。

　　“意見”的指導思想里關于“以立德樹人為根本”、“推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展”的表述令全國學校體育聯盟(教學改革)主席、北京師范大學教授毛振明印象深刻。他認為，“立德樹人”體現了體育在鍛煉身體之外的教育功能，“推動青少年文化學習和體育鍛煉協調發展”則指出目前學校體育的兩大參與人群都在很大程度上遇到問題，“大部分人，只顧著文化學習，體育鍛煉的不夠，另一部分人只注重體育鍛煉，文化學習又有很大欠缺”。

　　基于以上指導思想，“意見”給出了學校體育改革的三個原則，也就是改革方向。即：“改革創新，面向未來”、“補齊短板，特色發展”、“凝心聚力，協同育人”。

　　所謂的“改革創新，面向未來”，“意見”指出，使學校體育同教育事業的改革發展要求相適應，同廣大學生對優質豐富體育資源的期盼相契合，同構建德智體美勞全面培養的教育體系相匹配。毛振明解讀道，“使學校體育同教育事業的改革發展要求相適應”是指我們作為一個教育大國，但體育是一個薄弱點，體育必須在教育中有地位。中國教育的發展，不能缺了學校體育的發展;“同廣大學生對優質豐富體育資源的期盼相契合”，毛振明認為，這是指廣大學生對參加體育活動是有期待的，不是學生們不喜歡體育，而是因為受方方面面的制約，我們一直以來沒有給學生提供很好的體育課和體育活動;“同構建德智體美勞全面培養的教育體系相匹配”，毛振明表示，是指體育作為五育之一，需要與德、智、美、勞一起并進發展。

　　正如“意見”的標題里用到了“改進”的字眼，這在國家以往發布的學校體育文件的標題里幾乎從未出現過?！案倪M”二字表達了“改”的含義。

　　我們之前對學校體育的理解，還未能充分體現出體育育人的全面價值。周琳回憶，2016年，當她開始在虹橋小學做體育改革的時候，也曾受到過外界質疑，認為她只是想利用體育給學校弄一個特色，這實際上也是很多人過去對學校體育的理解——品牌工程、形象工程。但周琳希望推進的學校體育改革卻并非如此，她在專家的幫助下，從全員運動會和體育教學走班制入手，試圖打破學校體育曾經的兩大怪圈——大多數學生從來沒有參加過運動會、上了十幾年體育課卻不會任何一項運動技能。

　　全員運動會通過改變運動會的舉辦理念和方式，讓所有學生都能參賽;體育教學走班制則打破了行政班級的局限，讓所有學生都可以按照自己的興趣從學校開設的體育專項課里選擇中意的課程。

　　從2016年以來，長沙市高新區虹橋小學的體育課教學和體育活動發生了翻天覆地的變化，孩子們的身體素質增強了，連帶著學校成績也有提升。周琳介紹，“去年、今年區里的兩次教學質量抽測，我們學校都是全區第一，所以，體育不僅不會影響學生的成績，還會促進它?！币彩且驗楹鐦蛐W的體育改革，讓當地很多人看到了學校體育更全面的價值。曾以為周琳只是為了創學校特色而搞體育的人士也終于改變了學校體育只是形象工程的偏見。

　　在北京第二外國語學院附屬中學，民族體育開展的有聲有色。此次“意見”里提到 “形成‘一校一品’‘一校多品’的學校體育發展新局面”，趙莉認為，一校一品、一校多品對于學校推動體育工作非常有效，“這個‘一品’或是‘多品’不僅是一個學校品牌，而是調動了所有人去重視體育工作，是更好地開展學校體育工作的一個抓手，比如，我們推進以民族體育為載體的多課程聯動等工作?！?

　　但是在學校最初開展“一校一品”的工作中，也有家長們不理解。趙莉回憶，“甚至有家長打電話到教委投訴，認為學校的體育活動太多，擔心影響孩子學習。我當時也挺有壓力，畢竟小學有教學質量的抽測、中學有中考，如果真的因為學校體育活動的開展影響到孩子學習，這項工作確實很難再得到家長們的支持?！钡菐啄晗聛恚瑢W生們的變化是有目共睹的，趙莉介紹，學生的身體素質和學習成績都有提升，家長們因此不僅不再反對學校開展民族體育活動，還在學校需要家長協助的時候積極參與其中。

　　像長沙虹橋小學、北京二外附中這樣的學校，已經在學校體育改革上進行了幾年的實踐，有些實踐的內容在此次“意見”里也有體現。比如，“意見”要求，“義務教育階段體育課程幫助學生掌握1至2項運動技能”，在毛振明看來，幫助學生掌握1到2項運動技能的具體措施就是教會、勤練、常賽，而“要想教會、勤練、常賽，就必須打破現在蜻蜓點水、低級重復、淺嘗輒止、半途而廢的體育教學方式。盡快探索走班制的體育教學?！泵衩髡J為，“學生可自選的、專項化的走班制體育教學(小學高年級以后)，可以促進我們的學生一生一長，教師一師一專，學校一校多品?！?

　　正如周琳所說，“此次‘意見’的發布，給了我們這些比較重視體育改革的中小學校長一個指導性文件，讓我們更加堅信(學校體育改革)這個事情是對的?！?

　　此次“意見”還有很多亮點。如提到“鼓勵基礎教育階段學校每天開設1節體育課”，毛振明表示，這個說法也是以前沒有過的，“這就為很多想多開體育課的學校給了一個政策支持。注意，還不是鼓勵有條件的學校，而是鼓勵基礎教育階段的學校?？梢灶A見，將來，國內很多學校每天都會有體育課?！?

　　“意見”提到，“推廣中華傳統體育項目。認真梳理武術、摔跤、棋類、射藝、龍舟、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統體育項目”，在王宗平看來，這是“堅持了文化自信”。“意見”還提到，“著力保障學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。”王宗平表示，之前說的都是每天鍛煉1個小時，那是把體育課、課間操、課外活動都加進去了，現在說的是除了校內的體育活動，還有1個小時的校外體育活動。他說，根據相關研究，學生的戶外活動每增加1個小時，近視率會下降10%。

　　對于學校開展體育活動存在的追責問題，“意見”給出了解決方向——試行學生體育活動安全事故第三方調解機制。毛振明認為，“學生的安全事件處理引入第三方，可以在學校開展體育活動發生意外事件時，讓學校往后撤一步，由第三方來判斷是不是學校有責任，以及承擔多大的責任，并給出處理建議。這將有助于給學校開展體育活動‘減壓’‘松綁’。”

　　當然，此次“意見”只是給出了學校體育改革的一個方向，許多具體工作還有待后續文件、政策的跟進。

　　比如，關于體育師資的補齊，王宗平表示，“體育老師怎么配齊?怎樣才叫配齊?文件沒有明確。如果學校的體育老師應該達到什么比例和數量不明確，學?？赡苓€是不招體育老師，那么體育老師又怎么能配齊?”

　　還有廣受關注的體育中考的增加分值和體育進高考的問題，“意見”也只是給出了方向性的意見，教育部體衛藝司司長王登峰在10月16日表示，中考體育分值將逐漸提高到與語文、數學等主課相同的分值，很快就引起了部分家長的疑慮，認為孩子的負擔會更重。而關于體育進高考的話題，也引起了一部分家長的質疑。王宗平認為，按照中國的教育評價機制，也只有體育進了中、高考才能受到全社會的重視?？梢韵仍囆袑Ⅲw育納入高考的選考科目，把選擇權交給學生。毛振明認為，“國家對體育課程的評價機制肯定會加強，包括在探討怎么把體育加進高考里去，但應該不是像中考體育那種方式。高中的體育測試、體育課成績、體育評定等可能會加進對學生的評價里，對學生的高考產生影響，但這是牽一發而動全身的事情，非常敏感，具體的辦法還有待進一步研究、探討?！?

　　據10月16日《封面新聞》報道，10月15日，全國首批“外賣運營師”“酒店收益管理師”獲頒認證，成為數字化新職業走向專業化、標準化的重要節點。活動現場，美團大學正式發布10個數字化新職業人才成長體系，并聯合20家生態合作方啟動開放伙伴計劃，助力生活服務業數字化人才培養。

　　數字化新職業人才，是一個不太常見的名詞，但與我們的生活緊密相連。伴隨生活服務業的快速發展，每年都會有新職業誕生，比如大數據分析師、外賣運營師、人工智能訓練師等。他們與傳統的服務業從業者的顯著區別是“技術股”，更多的是運用互聯網信息技術高效工作。

　　當前，我國服務業已經進入新的發展階段，而服務業數字化仍不夠充分，數字化人才短缺，相應的人才培養體系尚未建立。數據顯示，2019年我國服務業GDP占比達53.9%，成為我國經濟發展的第一大產業。根據一些發達國家發展歷程，當國家進入服務經濟時代，服務業由于人對人、點對點，難以使用高效率的設備，所以勞動生產率偏低，國家整體經濟增長率將下降。

　　提升服務業勞動生產率，向數字化轉型是必然出路，而服務業人才的數字化更是關鍵所在。近年來，人社部每年年初都會公布一批新職業，如智能制造工程技術人員、連鎖經營管理師、全媒體運營師等，他們有一個共同點是“數字化”。而這些數字化新職業中，服務業領域占相當一部分比例。可見，服務業已經越來越呈現出轉型階段的新特點、新需求和新挑戰，這要求與之配套的各個環節同樣提速升級。拿人才培養來說，保證數量和質量，一定程度上決定著相關職業、行業的發展進程。比如，外賣運營師，可以更加專業和高效地為相關行業提供智慧和決策依據。這顯然比傳統發展模式更具有優勢，也是服務業細分領域未來發展的趨勢。

　　如何讓新職業從業人群向數字化進階，推動行業日臻成熟，重要的是行動。有專家指出，“高校是人才第一資源、科技第一生產力、創新第一動力和文化第一軟實力的重要結合體，應為經濟社會發展提供強有力的智力支撐和人才支撐。”培養高技能、數字化人才，同樣需要較為完整的職業教育培養體系——除了職校這一路徑外，社會、企業也應合力而為。比如，有的企業辦起培訓學校，將老板、從業者和專業教育緊密聯系在一起，幫助從業者擁有更好的職業生涯進階。

　　“國勢之強由于人，人材之成出于學?！痹谛袠I競爭激烈、面臨轉型的路口，人才意味著技術，而技術意味著核心競爭力，有競爭力才有無限可能，甚至引發現象級變革。迎風而進，有時取決于一種眼光、一個決策、一招布局。

　　互聯網的快速發展和大數據的廣泛應用，不僅催生各種新型產業形態，也使就業渠道變得更加多元化。昨日，智聯招聘發布的《2020雇傭關系趨勢報告——新格局下的新就業形態》顯示，雇傭行為正趨向短期、項目制，企業采用“共享員工”“直播平臺”等新型方式推動靈活就業，靈活化辦公吸引力大，智能化滲入考核機制。

　　疫情加速企業內部由科層制向扁平化管理的改革，不少企業開始把組織目標的工作進行科學歸類，找出哪些能夠外包，哪些需要內部精英團隊，讓相應的人承擔相應工作。根據智聯招聘的調查結果顯示，在對疫情期間閑置員工的管理上，企業一方面精簡員工，縮減部分傳統全職人員，另一方面，依托互聯網雇傭靈活用工人員，實現低成本、短期性人力資源調配。調查數據顯示，在后疫情時代的人力資源改革方面，不少企業開始嘗試實施內部轉崗調整、雇傭靈活就業人員。

　　在對外招聘方面，面對人手緊缺的燃眉之困，招聘全職員工已不是企業的唯一選擇。調查結果顯示，有53.2%的企業選擇招聘兼職、臨時性員工，25.3%的企業借用其他企業的員工，另有少數企業運用AI技術實現人力成本替代。當復工復產的不確定性撞上用工缺口的矛盾，“共享員工”模式大行其道。在多種新型靈活就業的形式中，共享經濟、直播經濟、數字經濟的表現尤為亮眼。根據智聯招聘大數據顯示，今年第二季度，“直播平臺”以347.8%的增速強勢領跑靈活就業招聘需求，知識服務、自媒體、生活配送分別增長75.6%、65.1%、35.4%，是人才招聘市場中珍貴的“晴朗”板塊。

　　用工成本低、政策補貼好，使靈活用工形式的認可度大幅提升。相關數據顯示，目前，靈活就業的總體招聘人數同比增長76.4%，而傳統就業的招聘人數同比下降13.8%。靈活用工的形式也呈現多元化發展趨勢，日益形成以勞務派遣公司為主，以雇傭線下兼職、臨時性工作人員，通過互聯網平臺社會化用工等方式為輔的用工形態。

　　教育發展離不開正確的教育價值觀。我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這決定了中國特色社會主義教育價值觀的底色。新時代教育價值觀突出教育本體價值與社會價值的統一，注重教育價值融合，既強調人才的全面發展，又突顯教育的社會價值，明確“四個服務”，確立了新時代教育發展基調。其中，立德樹人是新時代教育價值觀的根本取向，人民中心是新時代教育價值觀的根本立場，全面發展是新時代教育價值觀的根本標尺。

　　毋庸贅言，我國教育事業改革發展的成就是顯著的，但也不必諱言，我國當下教育中也存在著一些突出問題，其中一個突出表現就是以“五唯”為代表的功利化傾向?！拔逦ā痹诮逃龑嵺`中有多種表現。一些學校、家長、學生過于強調智育、重視分數，“分數至上”“分分計較”，還不同程度存在著“刷題”、超前學習、過度教育等現象。有的學校和地方政府片面追求升學率，“一本率”“北清率”甚至成為評價教育部門、評價學校、評價教師的硬指標。選用人才重學歷輕能力，“學歷高消費”“名校效應”“學歷歧視”還在一定范圍存在。高等學校中還存在教師重科研輕教學，片面追求人才“帽子”、論文發表的數量和級別，以及論文抄襲、數據造假等現象?！拔逦ā眴栴}嚴重偏離了新時代教育價值觀，背離了中國特色社會主義教育的目標和方向。

　　評價與價值不可分割。教育評價本質上是一種價值判斷，教育價值是評價的目標和結果。教育價值觀為教育評價提供尺度，教育評價的維度、內容、方法、標準和手段都充分體現著教育價值觀的尺度，引導人們教育行為的價值選擇與追求。教育評價是教育價值觀導向功能的延伸，教育評價通過價值引導，調整和匡正人們錯誤的教育需求與價值觀念，保障和實現教育價值觀對人們教育行為的指導作用。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》通篇滲透著教育價值觀的立場、尺度，反映了教育事業發展的價值追求，為弘揚新時代教育價值觀提供了機制、行為、思想和環境保障。

　　《總體方案》體現了教育評價的系統性。教育評價是反映教育實踐成效的完整系統。只有進行教育評價的系統性改革，才能從根本上解決教育中存在的結構性問題和頑瘴痼疾，從總體上匡正人們的教育價值觀，實現教育行為與人才培養目標的統一?！犊傮w方案》堅持統籌兼顧原則，強調增強改革的系統性、整體性、協同性，對教育評價改革進行了深度謀劃、系統設計、全面布局，涉及教育實踐的全環節、全主體、全要素、全類別以及各年級學生學習情況的全過程，進一步完善教育評價機制和制度，為各級各類教育和主體落實新時代教育價值觀提供機制保障，確保中國特色社會主義教育事業發展的總體方向和目標。

　　《總體方案》體現了教育評價的科學性?？茖W的教育評價一定反映教育本質，遵循教育規律和人才成長規律，體現正確的教育價值觀?！犊傮w方案》針對不同主體和不同學段、不同類型教育特點，分層分類創新和改革教育評價的內容、方法、手段和標準，形成科學的教育評價導向，規范人們的教育行為，祛除教育中的浮躁之弊，保障人才培養規格與質量、人才選拔與使用符合新時代教育價值觀的要求。

　　《總體方案》體現了教育評價的價值性。任何教育評價都包含著某種價值立場和尺度，促使全黨全社會端正教育思想觀念、轉變價值觀念，確立新時代教育價值觀，統一思想，規范教育價值創造的實踐過程?！犊傮w方案》強調，堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，旨在引導確立科學的育人目標，確保教育正確發展方向，針對不同主體的實踐特點，分別建立了“科學履行職責”“立德樹人”“教書育人”“德智體美勞全面發展”“營造教育發展良好環境”等五種教育評價尺度，促使主體行為回歸教育本質，形成巨大教育合力，共同創造新時代的教育價值。

　　《總體方案》體現了教育評價的社會性。教育是社會發展的基石。教育與社會之間的互動方式，影響著教育評價結果的社會效應和效益，影響著教育評價發展性導向的實現和整個教育的價值追求?！犊傮w方案》提出堅決糾正片面追求升學率傾向，目的是確保黨委和政府科學履行職責，營造有利于教育事業科學發展的健康生態；提出建立以品德和能力為導向的人才選用機制，目的是扭轉“唯名?！薄拔▽W歷”的用人導向，改變用人單位盲目追求人才“高消費”的選人用人現狀，優化評價結果產生的社會效應，實現教育與社會互動的良性循環，共同營造教育發展良好環境。

　　《總體方案》充分體現了新時代我國教育的正確價值觀和科學的教育發展理念，遵循了教育發展規律和教育改革邏輯，必將有利于加快構建具有時代特征、中國特色、世界水平的教育評價體系，為新時代中國特色社會主義教育事業改革發展注入新的活力、凝聚新的合力、打開新的局面，為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供有力支持和保障。

　中共中央、國務院印發布《深化新時代教育評價改革總體方案》扭轉了育人偏向，回歸了育人初心，瞄準了頑瘴痼疾，扭轉了功利導向，內涵精深。在新的發展階段，進一步找準能使《總體方案》落地生根且務求實效的著力點，使我國教育步入更加健康發展軌道，需要政府、高校及教師個體等各方共同發力、共同落實。

　　各級黨委和政府及教育主管部門要認真組織《總體方案》的有效實施。印發《總體方案》體現了黨和國家改革教育評價的堅定決心，各級黨委和政府以及教育主管部門要將其作為當前及今后一段時期內開展相關教育工作的重要行動綱領。要使《總體方案》有效實施，各級黨委和政府必須主動擔負起監督落實的責任，力求在全國均能落地生根。具體來說：首先，將教育評價方案的落實情況作為考核各級黨委和政府工作成效的重要內容；其次，根據各區域實際情況積極研究并出臺相關配套措施，比如一定的激勵與懲罰機制、工作實施細則和管理辦法、相對應的人財物保障措施等；最后，還要及時開展《總體方案》實施成效的評估和經驗總結，對于好的實施經驗及時宣傳推廣，存在的問題也要及時整改完善。

　　各層次類型高校要切實擔負落實《總體方案》實施的主體責任，以落實文件相關規定為契機，實現學校辦學方式的科學轉型。具體來說，可以從如下幾個方面作出努力：首先，要自覺提高政治站位。各類高校要充分認識到本次教育評價改革的重要性、緊迫性和戰略性意義，認識到是我們黨和政府轉變教育發展方式的重要抓手；其次，要強化組織領導。各高校要積極行動起來，以落實《總體方案》為抓手，積極推進高等教育治理體系與治理能力現代化。各高校要強化教育評價改革的組織管理，建立健全工作機制，研究成立專事推進教育評價改革的工作組，形成學校統籌領導與基層學術組織及行政服務機構齊抓共管的工作氛圍；最后，要積極推動實施方案落地生效。各高校在充分領會《總體方案》精神及具體舉措后，要積極行動起來，強化學校相關政策文件的修改完善，加強教育評價實施人財物保障，注意積極正面引導并注意改革風險評估和防控。

　　教師要主動轉變觀念將潛心教書育人作為自身行動準則?！犊傮w方案》正式頒布后，各高校一線教師要積極轉變觀念，將潛心教書育人作為自身行動的基本準則。首先，學校要為教師潛心教書育人創造良好的條件，在職稱評審、薪酬待遇、榮譽獎項上作出實質性改革，扭轉過去過度重視科學研究而輕視教書育人的狀況；其次，教師要主動轉變觀念并積極行動起來，從教育教學方法提升、對學生關心關愛程度以及自身品德修養等方面以更高的標準嚴格要求自己；最后，還要進一步嚴格對師德師風的監督管理，對于有損教師形象和行為不端的教師給予更嚴厲的懲處，營造出風清氣正的辦學氛圍。

　　隨著武漢高校的陸續開學，記者從各個高校了解到，2020年武漢高校開設了不少新專業，新專業的開設是為適應時代進步，培養滿足經濟社會發展所需人才。

　　“人工智能”“大數據”應時代要求而生

　　華中科技大學2020年新增人工智能和智能建造兩個專業。人工智能專業的培養目標為具有扎實數學基礎、人工智能領域堅實的基礎理論和寬廣的專業知識，掌握面向實際應用的“智能算法-智能芯片-智能系統”的先進技術方法和現代技術手段，具有創新意識和獨立擔負科學技術或工程管理工作的能力，能夠快速學習前沿技術、解決實際問題、研究并開拓人工智能新邊界。

　　智能建造專業是面向未來工程科技、國家戰略需求和產業升級轉型，以工程科學知識體系為基礎、融合土木工程、力學、機械科學與工程、計算機科學與技術、人工智能與自動化、管理科學與工程等學科發展而成的新工科專業。

　　記者從武漢大學獲悉，今年，武大新增四大熱門專業：人工智能、數據科學與大數據技術、西班牙語和馬克思主義理論。同時，武大作為主要力量參與建設國家網安基地網絡安全學院、和小米共建人工智能實驗室、建設大數據研究院、成立微電子學院等，發力芯片、智能制造等卡脖子技術，與城市經濟同頻共振。

　　中南財經政法大學今年新增大數據管理與應用專業，與信息管理與信息系統、信息安全和計算機科學與技術四個專業合并為計算機大類進行招生，在大學一年級基礎學習完成后開展專業分流。中南財經政法大學信息與安全工程學院副院長金大衛表示，當前科技發展已將人類社會帶入數據時代，“數據”已經滲透到社會活動、經濟運行和政府管理方方面面。他介紹，大數據管理與應用專業主要研究大數據分析理論和方法在商業、工業、政府管理中的應用，以及大數據管理與治理方法。

　　“釀酒”“書法”培養專業人才

　　武漢商學院新開設了馬業科學本科專業，并正式開始招生，該校也成為全省第一個開設此專業的高校。據介紹，這一專業是在學院休閑體育（馬術運動與管理方向）專業的基礎上新增的本科專業，每屆招生40人，培養的學生兼具馬夫、騎手、伯樂等多重身份，可適應現代馬產業多樣性的人才需求。馬業科學將培養學生掌握馬產業、馬文化、馬術運動管理等領域的基本理論知識和具備運動馬匹繁育、科學飼養、醫療護理及馬術競賽管理等方面的基本技能，能在馬業科學及相關領域從事運動馬匹繁育、馬匹調教、科學飼養、醫療護理及馬術競賽管理等工作，還可從事與馬業相關的研究培訓、商貿服務、經營管理以及教學科研等相應工作，幾乎涵蓋了現代馬產業管理的所有領域。

　　2020年，湖北大學知行學院新增釀酒工程專業，重點培養具有釀酒專業技術知識和能力，具有一定的數據分析處理，基礎實驗室操作技能，工程與機械知識，微生物基礎知識與技能，酒類品評檢驗，企業經營與經濟分析等基本能力，具備從事酒類釀造、品評、管理、營銷能力的高素質技能型專門人才，側重培養白酒方向的調酒師及釀酒工程師上崗技能訓練。該校糧食與食品工程學院院長劉齊介紹，新增的釀酒專業課程設置包括生物化學、微生物學、發酵工藝及設備、釀造酒工藝學、酒類理化檢測技術等。新專業創新人才培養方式，與黃鶴樓酒業有限公司深度融合，開展產學研合作、訂單式辦學、打造示范性實習基地等模式，精心培育服務于地方經濟發展的技術型、應用型人才。

　　武昌工學院從今年開始，新增書法學專業，錄取了來自全國各地的學子共69人。武昌工學院也是湖北省民辦高校中唯一獲準培養書法學本科層次人才的高校。學校藝術與設計學院副院長王赟介紹，學校書法專業將在常規培養的基礎上，注重繼承中華文化藝術的優秀傳統，采用校企聯合的人才培養模式，培養書法藝術創作、書法教學、書法研究、書法應用等工作的高素質應用型人才。

　　日前，中辦、國辦聯合印發《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》和《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（以下簡稱兩個意見），對此教育部將如何落實？10月16日，在教育部新聞發布會上，教育部體育衛生與藝術教育司司長王登峰表示，將從推進體育、美育教學改革，改善辦學條件，做好組織保障等方面，做好新時代學校的體育、美育工作。

　　推進體育、美育教學改革的試點工作

　　兩個意見在改進教育教學方面明確提出，要聚焦教會、勤練、常賽（展）。

　　對此，王登峰表示，推進教改首先要轉變觀念，讓全社會認識到體育和美育對一個學生的全面成長和發展的重要性，“我們要做的第一件事就是在全國推出體育、美育方面的典型學校，讓社會了解，加強學生體育和美育工作，并不是增加學生額外的負擔，更不會影響文化課學習的成績，反而是一個相互促進的過程?！?

　　其次，要求各地從現在開始就要推進體育、美育教學改革的試點工作。同時，教育部教材局、基礎教育司等會一起對體育、美育的課標、教材以及教學改革、師資隊伍培訓等開展一系列的工作。“課標的修訂已經啟動，教材的編制也即將啟動，所以說很快就會有體育和美育的新課標、新教材，同時我們會加強對體育、美育教研員和體育、美育教師的培訓，推進整個體育、美育教學的改革?！蓖醯欠逭f。

　　制定體育、美育師資隊伍建設和場地設施器材建設三年行動計劃

　　師資隊伍和場地器材是學校體育、美育的重要辦學條件。

　　此前，學校體育、美育工作沒有上升到如此重要的地位，相應的編制也存在不足。對此，王登峰表示，將按照兩個意見的全新要求，制定和出臺國家關于體育、美育師資隊伍建設的標準以及學校體育和美育場地設施器材配備標準。

　　“我們還要盡快制定體育、美育師資隊伍建設和場地設施器材建設三年行動計劃。正好明年是十四五開局之年，我們希望各地都要把體育、美育師資和場地設施建設三年行動計劃納入到十四五之中，確保實現2022年的目標。”王登峰說。

　　盡快推廣美育中考

　　體育納入中考考核，要如何考核才更加公平？體育未來是否還要納入高考范圍？

　　在新聞發布會上，王登峰表示，“我們已經成立了體育中考的專家組，正在進行全國各地體育中考工作的系統梳理。也即將啟動體育素養在高考中應用的研究，我們會盡快在總結體育中考經驗的基礎上，形成體育高考的意見和建議。”

　　關于體育中考，王登峰表示，增加過程評價不僅僅是一個過程評價加結果評價的嘗試，而且它也有利于幫助學生形成良好的鍛煉習慣，“要加大推廣云南省的經驗。因為云南將體育中考分三年進行，最后三年的成績累加，這種做法符合‘增加過程評價’的要求。”

　　最后，王登峰表示，目前有4個省已全面啟動美育中考，6個省、12個地市啟動了美育中考，“我們會加大試點的工作推進力度，不斷地豐富和完善美育中考的考核內容、考核方式，爭取盡快推廣美育中考。”

河北教育考試院發布關于2020年河北省成人高考重要提示，考試將于10月24日至25日進行，自10月19日起，考生可在河北省教育考試院網站自行打印《準考證》。考生憑《準考證》和本人有效居民身份證按規定時間、地點參加考試，證件不全者不予入場。

河北省教育考試院提示，提早出行，切勿遲到。按教育部規定，考生在開考前40分鐘開始進入考點，開考15分鐘后不允許考生再進入考點參加考試。因今年疫情防控要求，部分學校實行封閉管理，不能設為考點。由于報考人數較多，在主城區考點容納不下的情況下，為保障考試順利進行，部分市按照教育部有關規定，在縣（市）政府所在地設立了考點。具體考點安排由市級招生考試機構統籌確定。河北省教育考試院特別提醒，考生要在規定時間內及時打印《準考證》，了解考點考場安排，提前到達考點所在地，熟悉考點環境、安排好食宿，以免因雨霧天氣、道路交通維修或其他不可預測的原因影響正?？荚嚒?/span>

同時，按照疫情防控要求，繼續在河北健康碼“打卡”。每次進入考點時，須佩戴口罩，進行體溫監測（須低于37.3℃），出示“河北健康碼”、提交經本人簽字的“打卡”記錄截圖。對持“河北健康碼”非綠碼的考生和來自國內疫情中、高風險地區的考生，須主動提供7日內新冠病毒核酸檢測陰性證明，否則不得進入考點。提倡考生全程佩戴口罩參加考試。

據了解，按教育部規定，入場時，監考人員要對考生進行違禁物品檢查，考生要主動配合，將手機等規定以外的物品放置在考場指定位置，避免無意識違規?？荚嚢才旁跇藴驶紙鰞冗M行，考場內安裝有視頻監控系統，考試期間將全程監控錄像?？荚嚱Y束后，河北省教育考試院將對考場錄像進行回放倒查，將依法依規嚴肅處理考生違規行為，涉及違法犯罪的，移交有關部門處理。對此，河北省教育考試院提醒考生，自覺遵守《考場規則》，兌現誠信考試承諾。

各省、自治區、直轄市高等教育學會，行業高等教育學會，各分支機構，有關高等學校，航空領域相關企事業單位：

　　為深入貫徹落實全國教育大會精神和黨的十九屆四中全會精神，根據國務院《國家職業教育改革實施方案》(國發〔2019〕4號)和教育部《關于教育支持社會服務產業發展提高緊缺人才培養培訓質量的意見》(教職成廳〔2019〕3號)等文件要求，探索高等航空職業教育發展，經研究，中國高等教育學會、中國航空學會決定舉辦“中國高等航空職業教育發展論壇”。該論壇是2020年11月8-10日在長沙舉辦的第55屆中國高等教育博覽會(2020)組成部分?，F將有關事項通知如下：

　　一、舉辦單位

　　(一)主辦單位

　　中國高等教育學會、中國航空學會

　　(二)承辦單位

　　中國航空學會產教融合工作委員會

　　國藥勵展展覽有限責任公司

　　(三)協辦單位

　　江西航空職業技術學院

　　成都航空職業技術學院

　　廣州民航職業技術學院

　　民航人才中心

　　航空工業江西洪都航空工業集團有限責任公司

　　航空工業昌河飛機工業(集團)有限責任公司

　　二、會議主題

　　深化產教校企融合、推進航空職業教育發展

　　三、參會人員

　　1. 教育部相關司局領導;

　　2. 中國高等教育學會、中國航空學會領導;

　　3. 地方政府領導;

　　4. 高等職業教育領域專家;

　　5. 有關企事業單位相關負責人;

　　6. 高校相關領導、一線教師、教學管理人員等。

　　四、時間和地點

　　報到時間：2020年11月7日

　　論壇時間：2020年11月8日14:00-17:00

　　(備注：11月8-10日可參加中國高等教育博覽會其他活動)

　　地 點：長沙國際會展中心

　　地 址：湖南省長沙市長沙縣國展路118號

　　五、報名及繳費

　　1. 根據防疫要求，本屆高博會會議論壇將進行人數限制，會議需提前報名繳費，網上在線繳費為880元/人，報滿即止(以線上繳費人數為準);報到現場繳費為980元/人(僅限于線上未報滿)。

　　2. 已經繳費參加論壇的觀眾，在其他論壇會議室不超過防疫要求最大承載人數時，可進入參會，否則不能入場，請各位諒解。

　　3. 在線注冊及繳費于11月5日20:00全部關閉。

　　4. 參會觀眾可選擇以下方式之一報名：

　　(1)方式一：登錄中國高等教育學會官網(www.cahe.edu.cn)點擊“中國高等教育博覽會”，或登錄中國高等教育博覽會官網(www.heexpochina.com)點擊“會議注冊”選擇“中國高等航空職業教育發展論壇”進行在線報名注冊會議。

　　(2)方式二：掃描以下二維碼在線報名注冊。

　　注冊成功后將自動生成注冊ID，注冊ID是繳納會議費的唯一憑據。會議費可以通過注冊網站在線繳納或報到現場繳納。如果參會代表在線報名注冊及使用公務卡在線繳費，那么支付完成后可以通過網上銀行打印交易明細，其中商戶名稱顯示為“首信易支付”“易智付科技有限公司”或“北京智彗科技有限公司”，此為第三方收款平臺單位名稱。

　　會議費發票實行電子發票，由國藥勵展展覽有限責任公司開具。電子發票將于10月12日至11月30日期間開放下載。發票事宜咨詢電話：010-84556560、010-84556675。

　　六、食宿安排

　　根據防疫要求，為避免人員過于密集，本次論壇無接送服務，食宿交通自理(11月8、9日中午，大會組委會安排在展館就餐區就餐)，組委會推薦協議酒店，線上繳費完成后即可預訂。各省團聯絡員提供電話咨詢服務。

　　七、防疫要求

　　為配合做好疫情防控工作，保障廣大參會代表的身體健康和生命安全，本屆展會將嚴格按照國家及地方政府最新疫情防控政策和要求，與相關部門保持密切溝通，特制定展會應急和防控預案，請您予以配合。具體要求如下：

　　1.進入展館、會議區域的所有人員需配合查驗身份證、健康碼(或國家政務服務平臺防疫健康信息碼)、國務院客戶端行程卡并全程佩戴口罩。

　　2. 驗視健康碼(或國家政務服務平臺防疫健康信息碼)、行程碼后，前往登錄測溫點完成體溫測量。

　　3. 報到地點為組委會推薦酒店或長沙國際會展中心。

　　4. 展館、會議區域、餐廳將根據情況進行限流，如需排隊，請您諒解。

　　5. 各展廳、會議室內有工作人員實時巡查，遇有體溫異常、明顯咳嗽等癥狀的及時送至隔離點并將聯系醫務人員。

　　八、聯系方式

　　1. 中國航空學會

　　聯系人：楊 亮

　　聯系電話：13581552432

　　2.中國高等教育學會

　　聯系人：洪 佳

　　聯系電話：010-82289985

　　電子郵箱：gbh@zhculture.cn

　　附件：1.中國高等航空職業教育發展論壇日程安排(擬)

　　　　　2.觀眾服務工作組聯系方式

　　　　　3.中國高等教育博覽會簡介

　　關于舉辦中國高等航空職業教育發展論壇的通知

在人類漫長的歷史進程中，理解智能、理解我們的大腦一直是一個被不斷追逐的夢想；而自近代以來，隨著科技的不斷進步，如何創造一個“大腦”，如何自己創造出智能更是吸引了眾多科學家競相比拼。用機器模擬生物神經網絡的結構和信息加工的潛力，這就是我們所說的類腦計算，也叫神經形態計算。

目前的類腦計算研究尚處于起步階段，國際上還沒有形成公認的技術標準與方案。清華大學一項最新研究成果首次提出“類腦計算完備性”以及軟硬件去耦合的類腦計算系統層次結構，填補了類腦研究完備性理論與相應系統層次結構方面的空白。10月15日，清華大學召開新聞發布會，介紹了這一類腦計算體系結構領域的重要突破。而在成果背后，這一場源自于新興研究領域的科技成果發布會也為我們帶來三點啟示。

新興研究也許并不“新”，要學會從科學進程中尋找方向

近年來，從AlphaGo戰勝人類頂級圍棋選手，到人工智能系統預測、緩解人流擁堵，人工智能不再是一個新鮮詞語。但在清華大學精儀系教授施路平看來，這些突破大多是從智能的某個領域接近或超過人類智能，是一種“窄化的人工智能”：“這些系統無法將這種能力從一項任務轉移到另一項任務。作為人工智能的終極目標，‘通用人工智能’應該是一種可以執行人類能夠完成的所有任務的人工智能，即‘類腦’。”

在施路平看來，與外界對新興研究領域的某些認知不同，發展人工通用智能不是一個新的想法，而是隨著科技發展需要緊緊把握住的“關口”：“如果我們看一下過去圖靈、馮諾依曼這些大科學家早期的文章，會發現這是我們一直以來的夢想?，F在為什么是發展人工通用智能最好的時機呢？因為隨著精密儀器的發展，我們對腦知道得越來越多，我們似乎到了一個理解腦的關口。超級計算機的發展可以使我們進行很好的模擬仿真，省錢、省力、省時間。大數據、云計算給我們提供了一個像腦一樣復雜的系統，和腦交相呼應，我們可以共同研究、互相促進。另外，納米器件已經可以使我們去發展像人腦能耗水平一樣的神經元和突觸這樣的電子器件?？茖W家要學會借助時代發展尋找課題。”

新興研究不要過度逐“新”，更不能放松對基礎問題的關注

這場發布會帶來的另一個啟示是，某些時候，新興研究不要過度逐“新”，更不能放松對基礎問題的關注。

記者了解到，現有類腦計算系統研究大多聚焦于具體的芯片、工具鏈、應用和算法的創新實現，而忽略了從宏觀和抽象層面上對計算完備性和體系結構的思考。類腦計算軟硬件間的高度耦合阻礙了它們在獨立發展的同時互相兼容的可能性，如何突破這一局面，擴展類腦計算系統的應用場景？這成了上述團隊下決心要解決的重點問題。

“通用計算領域的圖靈完備性和馮·諾依曼體系結構都是非?；A、大家也非常熟悉的概念，以至于很多人都不會意識到，對于新興的類腦計算系統領域，這是一個需要首先解決的問題。”清華大學計算機系研究員張悠慧說。

施路平也認為，當前類腦計算的某些研究走向了一個極端：過度關注技術應用，而忽略了對最基礎問題的研究?！斑@是需要注意和警惕的。很多時候，如果沒有一個基礎的標準、方案，只追逐最時興的應用層面的東西，并不足以支持一個領域的發展?！笔┞菲秸f。

新興研究要關注新的科學點，還要融合出“新團隊”

而在科研攻關的過程中，讓團隊成員感到壓力的，不是科學問題上的挑戰，而是來自于如何融合出一個“新團隊”。這也是當前很多新興研究領域面對的困境。

“發展類腦計算和人工通用智能，真正的挑戰既不是科學，也不是技術，而是我們的學科分布使得我們沒有合適的人做這樣的研究。而且，腦科學和計算機科學，一個探索自然世界，一個更關注應用，它們有不同的文化和語言，目標也不一樣，所以多學科融合尤為關鍵?！笔┞菲礁嬖V記者，清華大學類腦計算研究中心由精儀系、計算機、電子、微電子、自動化、材料系和醫學院7個院系組成：“我們7個院系的老師在一起反復討論，每周半天的時間，最后我們7年只做了一件事情，叫‘融合、融合再融合’?！?/span>

但這位科學家也坦言，當前困擾不少科學研究的關鍵點也就在于“融合”這兩個字：“但在很多時候，跨學科交叉堅持起來很難，因為不同團隊有自己各自的訴求，短期或長期的。這時就需要探索一種機制能夠將人有效地結合、團結在一起?！?/span>